白聰霞, 陳曉鍵

(1.浙江師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,浙江 金華 321004;2.西安建筑科技大學(xué) 建筑學(xué)院,陜西 西安 710065)

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金華市公共自行車系統(tǒng)的使用現(xiàn)狀及其優(yōu)化*

白聰霞1, 陳曉鍵2

(1.浙江師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,浙江 金華 321004;2.西安建筑科技大學(xué) 建筑學(xué)院,陜西 西安 710065)

為研究金華市公共自行車的使用情況，采用問卷調(diào)查和訪談的方法，對運行現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析.結(jié)果顯示，當(dāng)前存在的主要問題是：租借手續(xù)繁瑣；布局規(guī)模不盡合理，潮汐現(xiàn)象突出；自行車出行環(huán)境差強(qiáng)人意，影響了部分使用者的意愿；后期的管理和服務(wù)不夠及時.并提出了4條建議：科學(xué)地預(yù)測需求規(guī)模；在經(jīng)營策略上引入商業(yè)模式；結(jié)合綠道建設(shè)，形成系統(tǒng)，獲得“路權(quán)”；確定合理的服務(wù)半徑.這為提高金華市公共自行車系統(tǒng)的運行效率提供參考.

金華；公共自行車；優(yōu)化;城市交通；滿意度

0 引 言

近年來,“交通擁堵”和“出行困難”對大部分人來說不再是什么新鮮的名詞，很多城市是想盡辦法來解決這一個共同的難題，但是到目前為止還是沒能擺脫這個困擾.我國城市交通出行距離5 km以下的占很高比例[1].短距離出行的人們越來越多地選擇了公共自行車，因其具有低碳環(huán)保、可達(dá)性好等優(yōu)點，近年來被我國很多城市相繼發(fā)展并使用.比如北京、上海、杭州等幾個大中城市都較早地發(fā)展了公共自行車.該項目的初衷在于解決“最后1 km”的問題.“對‘公交坐不到，打車嫌貴,步行又太遠(yuǎn)’的最后1 km,通過‘自行車-公交車-自行車’便捷到達(dá)目的地，同時促進(jìn)城市的節(jié)能減排降碳”[2].而在公共自行車的建設(shè)過程中，如何做到和公共交通的順暢銜接顯得尤為重要，因為對大部分通行者來說，可能需要換乘才能完成最后的出行目的.因此，將自行車與公共交通兩大城市的重要元素結(jié)合起來，創(chuàng)建公共自行車系統(tǒng)，以吸引更多的小汽車出行者向公共交通方式轉(zhuǎn)移，提高城市公共交通的吸引力與競爭力，成為緩解城市交通、降低城市空氣污染、促進(jìn)整個城市交通良性發(fā)展的一個重要措施[3].

我國公共自行車最早于2005年出現(xiàn)在北京[4].后來很多城市逐漸開始了實踐.金華市作為浙江省重要的地級市，近年來也出現(xiàn)了交通擁堵、民眾對出行的需求增加、對現(xiàn)有的設(shè)施不滿意的情況.為此，金華市投入財力建設(shè)了BRT快速公交系統(tǒng)，同時也增建了公共自行車系統(tǒng).金華公共自行車系統(tǒng)于2013年8月開標(biāo)，11月正式向市民開放使用，剛開始只有3 000輛自行車，自行車租賃點的數(shù)量100個，布點圖如圖1所示.實行24 h服務(wù)制度，目前的政策是1 h免費，1～2 h內(nèi)1元;2～3 h為2元;超過3 h為3元/h[5].當(dāng)然,現(xiàn)在數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出3 000輛.截至2015年4月底，市區(qū)公共自行車使用量累計已達(dá)806.2萬次，租車卡辦理量達(dá)9.4萬張[6].

隨著公共自行車數(shù)量的增加，在使用過程中也出現(xiàn)了很多值得我們重新思考的問題，如:沒有很好地根據(jù)人口的集聚點來考慮自行車的投放,后續(xù)的管理不到位，等等,這正是筆者做本次調(diào)研的動機(jī).希望能夠?qū)ΜF(xiàn)有的問題進(jìn)行梳理，對后續(xù)公共自行車的投放起到一定的參考意義.

圖1 金華市公共自行車布點圖

1 調(diào)研方法和內(nèi)容

本次調(diào)研主要采用實地調(diào)查法、調(diào)查問卷法和訪談法等幾種主要的方法，對自行車主要使用人群、用途、滿意度等幾個方面作了詳細(xì)調(diào)查.本次調(diào)研首先通過文獻(xiàn)查閱進(jìn)行了資料收集工作，了解公用自行車建設(shè)的背景、目標(biāo)及當(dāng)前使用過程中反映出來的一些表象問題；然后通過實地觀察、問卷調(diào)查及當(dāng)面訪談等方式對金華市各公共自行車站點的設(shè)置、使用過程中存在的問題及市民的使用滿意度等進(jìn)行調(diào)研，了解當(dāng)前在公共自行車的使用過程中存在的不足，為日后的規(guī)劃提供參考；最后是調(diào)研資料的處理、總結(jié)分析階段：通過對問卷及訪談資料的深度分析，了解公共自行車的使用現(xiàn)狀，存在的問題.

經(jīng)過篩選，本次調(diào)研中將浙江師范大學(xué)、金華市銀泰購物中心及火車站、有代表性的居住區(qū)等的公共自行車租賃點列為主要的調(diào)研對象.共發(fā)放調(diào)查問卷300份，有效回收數(shù)283，有效回收率約94.3%.

1.1 主要的使用人群

通過對調(diào)查樣本進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)使用人群主要是當(dāng)?shù)鼐用?，只有極少數(shù)是外來人口，其中男性占到了58%，超過了半數(shù)以上；在使用人群中,年齡在20～60歲的人數(shù)為76%，占到了大多數(shù).這個結(jié)果也與實際情況比較接近，因為一般來說年齡太小辦不出租賃卡，年齡太大的人外出選擇騎車的不多，即使外出也會選擇公交或者近距離步行等比較平穩(wěn)的出行方式，如圖2、圖3所示.

圖2 使用者的性別 圖3 使用者的年齡段

1.2 公共自行車的使用現(xiàn)狀

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看(見圖4)，使用公共自行車出行主要是為上下班和外出休閑、鍛煉身體，這個結(jié)果也和當(dāng)初設(shè)立公共自行車租賃的初衷基本吻合；而當(dāng)被問及“在出行過程中選擇什么交通工具”的選項時，圖5表明，小汽車和自行車在出行結(jié)構(gòu)中所占比重較大，這個可能與金華城市本身不大、出行距離不會太遠(yuǎn)有很大的關(guān)系.所以出現(xiàn)公共交通在本次調(diào)研的結(jié)果中反而沒有占到比較高的比例.

圖4 使用公共自行車的目的

圖5 選擇的出行交通工具

在調(diào)研的結(jié)果中(見圖6)，對于使用自行車時間段來看，大部分使用者還是選擇白天，雖然金華的公共自行車可以全天24 h使用，但是晚間的使用率還是比較低的，一般來說，晚上不會選擇遠(yuǎn)距離出行，出于安全考慮，很多人晚間還是選擇公共交通或者出租車.筆者查閱了相關(guān)大數(shù)據(jù)的分析，從時間分布上看，市區(qū)公共自行車使用存在明顯的“鐘擺式”特點，其中早高峰時段為7：00—8：00，晚高峰時段為16：30—17：30，白天出行時耗較為穩(wěn)定，基本在15～20 min[6].而在“希望租賃點之間的距離多遠(yuǎn)”的選項中，超過70%的人認(rèn)為應(yīng)該在300 m的范圍之內(nèi)，這也與相關(guān)研究結(jié)果是相符的,見圖7.公共自行車最佳站距大約為 300 m，即步行3～5 min的距離，符合人們的認(rèn)知和使用偏好，一旦超過這個距離，人們使用公共自行車的傾向?qū)⒋蠓陆礫7].

圖6 使用公共自行車的時間段 圖7 “租賃點距離”的調(diào)查結(jié)果

由圖8可見，從未使用過公共自行車的占極少數(shù)，但半個月內(nèi)使用1～2次的占到20%以上，而超過70%的人每周至少使用一次，說明公共自行車在金華使用率還是比較高的，并且確確實實給居民帶來了方便.

圖8 金華公共自行車的使用頻率 圖9 公共自行車投入前后交通工具的變化

表1 各種交通工具能源消耗比較(以公共汽車單位為1[8])

交通工具類別每km能源消耗自行車0摩托車5.6小汽車8.1公共汽車(單車)1.0公共汽車(鉸接車)0.9公共汽車(專用道)0.8

公共自行車在居民的日常生活當(dāng)中起到了“解決最后1 km的”交通困難的作用.通過對開通公共自行車前后的對比分析發(fā)現(xiàn)(如圖9)，在公共自行車使用之后,很多以前選擇步行、自行車、公交車和出租車出行的人都選擇了公共自行車.從表1可看出,以公共汽車所消耗的能源單位為1的話，相對于公共汽車來說，自行車幾乎不消耗能源，而小汽車每km消耗能源最高，是公共汽車的8倍.這次調(diào)查的結(jié)果同時顯示，原來使用小汽車出行的人群只有小部分改用公共自行車，這對降低能源消耗沒有起到積極的作用.

1.3 公共自行車使用滿意度

使用李科特量表法對金華市公共自行車進(jìn)行滿意度調(diào)查，結(jié)果見表2.通過評分結(jié)果來看，總體滿意度超過了4，說明總體滿意度還是比較高的.尤其是對收費情況，自行車的便利程度都是比較認(rèn)可的，這個結(jié)果也符合相關(guān)學(xué)者的研究結(jié)論和金華的實際情況.目前，金華的公共自行車1 h內(nèi)免費，由于城市本身規(guī)模不大，所以大部分人的出行距離都能在這個時間段滿足.相對而言,對刷卡和歸還點的滿意度不是很高，主要是當(dāng)前布點在某些方面還不是很合理，會出現(xiàn)很多潛在的使用者因為歸還點不方便而放棄使用公共自行車.“靈活便捷”“布局合理”“舒適環(huán)?！焙汀鞍踩背收驈?qiáng)顯著影響滿意度，說明它們都是滿意度的重要關(guān)鍵影響因素[3].

表2 對公共自行車的滿意度的調(diào)查結(jié)果

1.4 營運過程中存在的問題

1.4.1 租借手續(xù)繁瑣

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前金華市本級居民可以使用公交A卡辦理租借，暫時不對學(xué)生卡(B卡)、老人卡(C卡)和愛心卡開通租車業(yè)務(wù).新辦卡時要提供本人身份證原件，并且簽署租車協(xié)議，交納300元保證金，10元IC卡押金，要求首次充值不少于30元.而對部分低收入的居民來說，繳納300元的保證金有點高，無法接受，這樣也使一部分潛在的使用者失去了使用公共自行車的可能.

1.4.2 布局規(guī)模不盡合理，潮汐現(xiàn)象突出

在調(diào)研的過程中很多人反映：“能借到車，到目的地還不上車”“高峰期人流量大的地方都基本上借不到車”等.據(jù)筆者了解，情況確實如此，尤其是公共中心，出現(xiàn)樁位上無車或者是沒有空位還車的情況比較嚴(yán)重.目前，金華公共自行車使用量較多的站點集中在江北蘭溪門商圈及江南的蘭溪街和金發(fā)廣場,以及市政府周邊站點等.出行空間集中在一環(huán)內(nèi)，以江北和江南內(nèi)部出行為主，跨江出行主要集中在通濟(jì)橋，這使得客流最高斷面出現(xiàn)在通濟(jì)橋[6].

1.4.3 自行車出行環(huán)境差強(qiáng)人意，影響了部分使用者的意愿

目前金華的道路系統(tǒng)還是不夠合理，很多機(jī)動車占了非機(jī)動車的道路，結(jié)果往往出現(xiàn)非機(jī)動車無路可走的情況.有一個市民描述了她的經(jīng)歷，她從駱家塘到中心醫(yī)院，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分地段沒有非機(jī)動車道，沒有辦法只能騎在機(jī)動車道上，極不安全.其實她描述的情況在金華目前的道路系統(tǒng)中非常常見，而這種通行方式存在潛在的安全隱患，所以這樣的情況也讓很多本來愿意使用公共自行車的人都選擇了其他的交通方式.

1.4.4 后期的管理和服務(wù)不夠及時

很多使用者反映，有些自行車的損壞比較嚴(yán)重，但是維修服務(wù)都不夠及時，有時候想借車借不到，可是那里明明存放著很多自行車，亂七八糟的堆放在一起，也沒有工作人員及時過來維修.還有居民提議是不是可以在各個租賃點設(shè)置一些簡單的維修工具，比如打氣筒、小的螺絲釘?shù)缺忝竦男」ぞ撸热缬行┸囎虞喬ゴ騻€氣就可以用，這時候就可以自己簡單處置，投入使用.

2 調(diào)研的結(jié)論

從這次的調(diào)研結(jié)果來看，在使用中確實存在很多的問題，正是這些問題的存在,促使我們思考在公共自行車的布局和管理中，如何從使用者的角度出發(fā)，讓居民能夠方便地借到車子，安全、通暢地騎在路上，并且便捷地還到相應(yīng)的站點，真正地做到方便了居民才是關(guān)鍵所在.筆者認(rèn)為,公共自行車的更高目標(biāo)就是能夠吸引那些潛在的使用者，并且能夠?qū)用竦某鲂薪Y(jié)構(gòu)起到一定的引導(dǎo)和調(diào)整.對被調(diào)查者關(guān)于“使用或者不使用公共自行車的原因”進(jìn)行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)：方便是人們轉(zhuǎn)換到公共自行車的最主要的原因，其認(rèn)可度遠(yuǎn)高于列第2的“節(jié)省時間”和第3的“鍛煉身體”，而通常認(rèn)為應(yīng)該起作用的出行成本在這里并不被看重[9].所以在以后的布點和調(diào)整過程中，真正地抓住問題的癥結(jié)所在，不能以我們自我認(rèn)可的方式和原因來作安排，從使用者的需求中找答案.

3 對策與建議

3.1 科學(xué)地預(yù)測需求規(guī)模與強(qiáng)化服務(wù)意識

現(xiàn)在的規(guī)劃布局大部分是采用均等化的布局模式，實際上在使用過程中發(fā)現(xiàn)很多問題.空間上的均等化未必是真正的公平化和使用過程中的均等化，而且這種均等化的布局模式往往會造成資源的浪費和深度的不均等.所以在預(yù)測的過程中，綜合考慮各種因素，考慮職住問題、大型商業(yè)設(shè)施的布局等公共空間的人流狀況，以及當(dāng)?shù)厝藗兊纳盍?xí)慣和習(xí)俗，當(dāng)?shù)氐牡匦苇h(huán)境等問題,進(jìn)行綜合地權(quán)衡.

在公共自行車使用過程中存在的種種情況，暴露出服務(wù)意識不夠強(qiáng)的問題，在很多細(xì)節(jié)問題上的考慮不是很全面，比如在車輛種類的提供上，能夠考慮到大人帶小孩的情況，這類車輛的提供要考慮在各個租借點能夠平均地配置.對一些便民使用的工具能夠在合適的地方設(shè)置，并且方便大家的使用.同時還有一些臨時的使用者，如果能將他們考慮進(jìn)去,會顯得更為人性化，對租借權(quán)限可以作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，當(dāng)然同時保障監(jiān)管的安全.現(xiàn)在的手機(jī)功能越來越強(qiáng)大，考慮通過手機(jī)租借的方式來讓游客或者一些偶爾想使用的人群也能很方便地使用，這點也顯得尤為重要.

3.2 在經(jīng)營策略上引入商業(yè)模式

目前很多自行車租賃有3種主要的模式：分別是以小企業(yè)為主的北京模式、以政府為主導(dǎo)的杭州模式和企業(yè)與政府合作的上海模式.這些模式各有利弊，但是主要的是如何能夠保證平衡收支，不至于成為政府和經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),這樣才能形成一種良性循環(huán)，能夠給居民帶來更好的服務(wù)，也會促使更多的人選用這種綠色環(huán)保低碳的出行方式.筆者認(rèn)為，若每個服務(wù)點能產(chǎn)生3 000元/年的廣告收入，則自行車廣告50元/(年·輛-1)，服務(wù)亭廣告費9 000元/(年·座-1)，PBS運營系統(tǒng)將產(chǎn)生不菲的廣告收益[10].

3.3 結(jié)合綠道建設(shè)，形成系統(tǒng)，獲得“路權(quán)”

目前很多路段出現(xiàn)沒有非機(jī)動車道的情況，這樣侵占了非機(jī)動車路權(quán)的情況比較常見，如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上讓自行車能夠騎起來是非常重要的問題.近兩年金華市一直大力發(fā)展綠道，希望構(gòu)建起整個城市的慢行系統(tǒng)，而公共自行車的建設(shè)如何結(jié)合綠道系統(tǒng)，形成為系統(tǒng)顯得尤為重要，能夠為自行車的使用帶來更大的主動權(quán).根據(jù)《金華市區(qū)生態(tài)綠道及旅游一體化規(guī)劃》，市區(qū)共規(guī)劃建設(shè)綠道29條，總長747.02 km，構(gòu)筑以南山、北山為背景，三江六岸為骨架的市區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)[11].以后自行車的布點考慮應(yīng)該多結(jié)合綠道來進(jìn)行，如果自行車的“路權(quán)”能夠得到保障，那么自行車的通行也會變得格外暢通，更多的人會加入到公共自行車的行列.“各行其道”，解決好自行車路權(quán)問題是根本辦法[6].

3.4 確定合理的服務(wù)半徑，加強(qiáng)與其他交通系統(tǒng)的銜接

目前在公共自行車的建設(shè)過程中也出現(xiàn)一些服務(wù)半徑過大，導(dǎo)致使用起來不方便的情況，所以合理地確定服務(wù)半徑就顯得尤為重要.通常步行的平均速度為3.0～4.0 km/h，按步行抵達(dá)一般服務(wù)點的時間3 min來計算，一般服務(wù)點服務(wù)半徑可確定為150～200 m[12].而在現(xiàn)有的布局中，很多點與點之間的距離已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個數(shù)據(jù).

公共自行車的規(guī)劃和建設(shè)要納入城市交通的整體規(guī)劃體系中，和城市的快速交通等交通系統(tǒng)進(jìn)行很好的銜接.對于不同的區(qū)域?qū)嵭胁煌慕煌ú呗院驼撸热缭诮煌ū容^容易擁堵的地段盡可能地讓公共自行車系統(tǒng)和普通公交和BRT系統(tǒng)更順暢地對接，這樣才能提高運行的效率；而在用地和交通相對比較寬裕的地段能夠提高自行車的騎行速度，同時提升自行車的出行環(huán)境.這樣自行車系統(tǒng)作為一個子系統(tǒng)能夠和城市的其他交通系統(tǒng)良好地運轉(zhuǎn)，不僅提高了自行車的使用效率，而且對整個城市交通順暢運行能夠起到很好的促進(jìn)作用.

4 結(jié) 語

筆者以金華市公共自行車的使用情況為研究對象，分析了公共自行車使用一段時間后存在的主要問題.經(jīng)過分析后認(rèn)為,金華市公共自行車的使用者中70%以上為20～60歲的人群，人們選擇使用公共自行車的比例還是相當(dāng)大的，總體的使用滿意度較高,但也存在著租借手續(xù)繁瑣、布局規(guī)模不盡合理、潮汐現(xiàn)象突出、自行車出行環(huán)境差強(qiáng)人意等情況而影響了部分使用者的意愿，以及后期的管理和服務(wù)不夠及時等問題.

總的來看，金華市公共自行車系統(tǒng)的投入使用極大地方便了居民的出行，未來如果規(guī)劃與管理方面能夠及時地到位，公共自性車的使用潛力還是相當(dāng)?shù)木薮?希望我們的城市變得越來越順暢，更多的人選擇這種綠色、低碳、環(huán)保的出行方式，讓我們的城市更美麗，也讓我們重新感嘆那句“城市讓生活更美好”！我們的期待，美好生活從騎公共自行車開始.

[1]潘昭宇，李先，陳燕凌，等．北京市步行、自行車交通系統(tǒng)改善對策[J]．城市交通，2010(1)：53-59;73．

[2]黃彬．杭州市公共自行車系統(tǒng)運行狀況調(diào)查分析與展望[J]．城市規(guī)劃學(xué)刊，2010(6)：72-79．

[3]錢佳，汪德根，牛玉．城市居民使用市內(nèi)公共自行車的滿意度影響因素分析——以蘇州市為例[J]．地理研究，2014(2)：358-371．

[4]周東．我國公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J]．中國自行車，2012(10)：52-55．

[5]廣州市現(xiàn)代快速公交和可持續(xù)交通研究所．公共自行車系統(tǒng)[EB/OL]．(2015-12-16)[2016-03-24].http://www.publicbike.net/cn/c/city.aspx?c=Jinhua．

[6] 倪寒霞,徐超．金華：大數(shù)據(jù)背后的金華公共自行車[EB/OL]．(2015-05-13)[2016-03-25].http://www.zj.xinhuanet.com/dfnews/2015-05/13/c_1115268207.htm．

[7] 朱瑋，何京洋，王德．法國公共自行車系統(tǒng)布局方法與實證研究——以巴黎和里昂為例[J]．國際城市規(guī)劃，2015(S1)：64-70．

[8]周溪召，王正．論大城市客運交通的發(fā)展方向[J]．綜合運輸，1996(12)：34-38．

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[11] 陳艷．12條綠道搭起浙中騎行天堂 金華生態(tài)綠道開建[N/OL]．錢江晚報，2012-11-28(1)[2016-03-25].http://www.zj.xinhuanet.com/newscenter/focus/2012-11/28/c_113824488.htm．

[12]周揚軍．城市公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃研究[J]．城市交通，2012(5)：50-54．

(責(zé)任編輯 杜利民)

The situation and optimization of the public bicycle system in Jinhua

BAI Congxia1， CHEN Xiaojian2

(1.CollegeofGeographyandEnvironmentalSciences，ZhejiangNormalUniversity,Jinhua321004,China; 2.CollegeofArchitecture,Xi′anUniversityofArchitectureandTechnology,Xi′an710055,China)

In order to investigate the usage of the public bicycle system in Jinhua, the method of questionnaire and interview was adopted to analyz the current situation and existing problems. The results showed that the current main problems were: loan cumbersome procedures, unreasonable layout scale, tidal phenomenon, bicycle travel environment, the inclination of people, and delay of late management and service. Four suggestions were put forward: scientific forecast demand scale, introduction of business model; combined with the greenway construction and form system determine the reasonable service radius. It could provide helpful reference to the operation of Jinhua public bicycle system.

Jinhua； public bicycle system; optimization； urban traffic； satisfaction

10.16218/j.issn.1001-5051.2017.01.015

2016-04-26；

2016-06-12

浙江省教育廳一般項目(Y201534185)

白聰霞(1978-),女，甘肅慶陽人,講師,西安建筑科技大學(xué)博士研究生.研究方向：城市與區(qū)域規(guī)劃;傳統(tǒng)村落保護(hù).

TU984

A

1001-5051(2017)01-0099-07