梁小莉

區(qū)域經(jīng)濟(jì)

上海、蘇州、杭州經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀比較

梁小莉

文章將利用近年公開(kāi)發(fā)表的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)上海、蘇州、杭州三個(gè)城市從經(jīng)濟(jì)總況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科創(chuàng)能力、金融行業(yè)等四個(gè)方面對(duì)三個(gè)城市現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析，旨在為滬蘇杭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與長(zhǎng)三角一體化提供參考,為目前中國(guó)進(jìn)行的”供給側(cè)”改革提供文章借鑒。

規(guī)?？偭?；結(jié)構(gòu)比重；科創(chuàng)能力；金融業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

上海、蘇州、杭州同為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中重要與典型城市，上海是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的龍頭，杭州是浙江的省會(huì)城市，蘇州是江蘇省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地級(jí)城市。杭州2012年的人均GDP為8.90萬(wàn)元(按常住人口口徑)并于當(dāng)年首次超過(guò)上海，蘇州從1994年新加坡工業(yè)園落戶(hù)蘇州以來(lái)近二十來(lái)年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2005年上海人均GDP為49，649元（按常住人口口徑），蘇州為55，667元（按常住人口口徑），十多年蘇州人均GDP一直比上海高。本文將利用近年公開(kāi)發(fā)表的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及2015年上半年公布的第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，對(duì)三市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析。

一、滬蘇杭三市經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況：從經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量來(lái)看上海居首，但從人均角度來(lái)框算，三個(gè)城市要重新排定位次，人均收入的增長(zhǎng)應(yīng)與GDP的增長(zhǎng)協(xié)調(diào)

（一）三市簡(jiǎn)況

上海是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心、交通中心，世界航運(yùn)中心、金融中心，是國(guó)際化大都市，長(zhǎng)三角的龍頭，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中起著極其重要的作用，蘇州是江蘇省與上海接壤的一個(gè)地級(jí)市，素來(lái)以“山水秀麗、園林典雅”聞名于世，蘇州的“姑蘇人家”水鄉(xiāng)特色為國(guó)人所贊賞，蘇州是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一。杭州是浙江省的省會(huì)城市，是浙江省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以西湖美景聞名于世，是中國(guó)東南部的重要交通樞紐城市，也是中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)城市之一。滬、蘇、杭三市土地面積3.14萬(wàn)平方公里，長(zhǎng)三角土地面積包括安徽合肥城市群計(jì)21.27萬(wàn)平公里，三市土地面積占長(zhǎng)三角土地面積14.76%。

（二）統(tǒng)計(jì)整理表

表1 三市常用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表2 三市GDP增速、人均GDP增速、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速

表1：列出三市2010年、2013年行政區(qū)劃、土地面積、GDP、人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入幾個(gè)指標(biāo)，從土地面積來(lái)看杭州最大（為上海2.62倍）、其次是蘇州、上海最??；GDP總量上海最大、蘇州其次、杭州第三；人均GDP蘇州最多、上海最少（2013年全國(guó)人均GDP41,908元，蘇州人均GDP是全國(guó)平均水平的2.93倍）。人均收入上海最高，蘇州其次，杭州最低。

表2；列出三市近三年GDP增速、人均GDP增速、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。

可以看出，三市人均收入與GDP的增長(zhǎng)密切相關(guān)，一般低于GDP增長(zhǎng)。從表中可以看出蘇州GDP增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)速度都高于其他兩個(gè)城市。蘇州近二十年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展主要是利用國(guó)務(wù)院作出的“以開(kāi)放開(kāi)發(fā)浦東，振興上海”戰(zhàn)略決策的機(jī)遇，利用近鄰上海，依托上海，大力開(kāi)展對(duì)外招商引資工作，加快城鎮(zhèn)化步伐，1994年新加坡工業(yè)園落戶(hù)蘇州、昆山的臺(tái)資企業(yè)、蘇州高新區(qū)的日資企業(yè)，蘇州良好的外商投資環(huán)境、幾個(gè)縣級(jí)市的利用地理位置臨近上海，加快城鎮(zhèn)化步伐，使蘇州經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展。

二、近些年滬、蘇、杭三大產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)變化：上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展一直優(yōu)于杭州和蘇州兩市

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)行“供給側(cè)改革”是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的高速增長(zhǎng)，增速將逐步放緩，特別是長(zhǎng)三角地區(qū)，應(yīng)該進(jìn)入工業(yè)化的后期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然。當(dāng)今，如果我國(guó)仍然是世界工廠，還是進(jìn)行一般性的制造加工，即使做大了經(jīng)濟(jì)總量，也僅僅是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，而不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，并且我國(guó)國(guó)內(nèi)這些年工資增長(zhǎng)較快，用工成本已經(jīng)約為越南等國(guó)的1.5倍或兩倍，勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)外流現(xiàn)象。所以有必要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革成了必然，按照慣例，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP比重一般70%左右。中等收入國(guó)家服務(wù)業(yè)為50%，上中等收入國(guó)家為60%以上。并且人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元時(shí)，服務(wù)業(yè)所占比重要要達(dá)到50%。

上海、蘇州、杭州都是中國(guó)國(guó)際化程度較高城市，城市競(jìng)爭(zhēng)力一直位居中國(guó)大中型城市前列。按照發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)所占比重70%左右，上海2016年已經(jīng)達(dá)到70.5%，蘇州第三產(chǎn)業(yè)51.4%，杭州第三產(chǎn)業(yè)比重61.2%，蘇杭兩市應(yīng)還有一定的發(fā)展空間和潛力。

表3 近幾年上海、蘇州、杭州二、三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重變化情況單位：%

近10余年，服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)系列增幅最快的產(chǎn)業(yè)，它也是外商投資的重點(diǎn)。我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以建立生態(tài)文明社會(huì)為目標(biāo)的，表3列出上海、蘇州、杭州三個(gè)城市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，可以看出服務(wù)業(yè)的比重是逐年提高的，第二產(chǎn)業(yè)比重是逐步下降的，而且隨著國(guó)際化程度越高，服務(wù)業(yè)所占比重越大。表中可以看出蘇州市服務(wù)業(yè)得到了較快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占GDP的比重從2005年的33.0%提高到2013年的45.7%，提高了12.7%，但是從城市發(fā)展看，蘇州服務(wù)業(yè)與先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)相比仍然有差距，2013年上海占比已達(dá)62.2%，杭州占比已達(dá)52.9%。借此可以明確三個(gè)城市區(qū)域的功能定位，上海是國(guó)際化大都市，蘇州是與上海接壤，受上海輻射與作用影響很深又具有自己一定優(yōu)勢(shì)的地級(jí)市。杭州是長(zhǎng)三角的的另一個(gè)副中心城市，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步良好發(fā)展，在阿里巴巴、網(wǎng)易為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶動(dòng)下，以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，正打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

三、滬蘇杭三市科技創(chuàng)新能力對(duì)比：上海正努力建設(shè)世界科創(chuàng)中心，杭州科技創(chuàng)新能力超過(guò)蘇州

上海的優(yōu)勢(shì)公認(rèn)的，上海是國(guó)內(nèi)高等學(xué)院，研究機(jī)構(gòu)，跨國(guó)公司總部集中的地方，研發(fā)人才也是除北京以外其他城市不能比的。近八年來(lái)上海R&D投入占GDP的比例在31個(gè)省市中穩(wěn)居第二位，上海是繼北京R&D投入占GDP比例超過(guò)3%的城市并保持在這一水平之上，在國(guó)際范圍內(nèi)，上海R&D投入強(qiáng)度已經(jīng)相當(dāng)于世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平。根據(jù)資料顯示，中國(guó)最有可能成為全球科技創(chuàng)新中心的三個(gè)城市：香港（深圳）、北京、上海。2014年5月習(xí)近平在上海視察工作時(shí)，希望上海實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略走在全國(guó)的前列，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，上海有中科院上海分院所屬的14個(gè)研究院、所(這個(gè)從事科研與開(kāi)發(fā)的“國(guó)家隊(duì)”)，上海浦東的張江有GE、霍尼韋爾、畢博等國(guó)際研發(fā)中心和惠普、花旗等三百多家技術(shù)中心，截止2014年9月在滬外資研發(fā)中心共有378家，其中世界500強(qiáng)有120多家分別占全國(guó)的1/4和1/3，這些科研實(shí)體是上海建設(shè)世界科創(chuàng)中心的基石,杭州這個(gè)浙江省內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化科教中心的科技創(chuàng)新能力不能低估，杭州是浙江大學(xué)中國(guó)頂級(jí)學(xué)府所在地，是國(guó)家信息化試點(diǎn)城市、電子商務(wù)的試點(diǎn)城市、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)化基地。蘇州科創(chuàng)能力不如杭州。

表4 2012年2013年上海、蘇州、杭州R&D經(jīng)費(fèi)及其投入強(qiáng)度

表4，列出上海、蘇州、杭州2012年和2013年R&D經(jīng)費(fèi)（蘇州沒(méi)查到R&D總額）以及投入強(qiáng)度，可以看出蘇州和杭州R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度均未超過(guò)3%，上海2012年、2013兩年均3%以上，且上海R&D經(jīng)費(fèi)的總額在三市中是最高的。

一個(gè)地區(qū)的科研和技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)是由規(guī)模以上企業(yè)的研發(fā)部門(mén)、研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校開(kāi)展，高等學(xué)校和研究院、所是科技創(chuàng)新的主力軍，同時(shí)我們也不能低估企業(yè)本身的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)是研發(fā)與創(chuàng)新的主體，也是研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源，已經(jīng)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出這個(gè)結(jié)論。對(duì)于全國(guó)各個(gè)省市行政區(qū)域而言，企業(yè)資金是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的最主要來(lái)源，政府資金次之。2013年蘇州大中型的R&D費(fèi)用企業(yè)自籌的占比達(dá)到94%，企業(yè)也是R&D費(fèi)用投入的主體，上海2013年規(guī)模以上企業(yè)R&D費(fèi)用404.8億元占全社會(huì)R&D費(fèi)用52%，杭州規(guī)模以上企業(yè)R&D費(fèi)用占全社會(huì)R&D費(fèi)用64.4%，蘇州企業(yè)R&D費(fèi)用占全社會(huì)R&D費(fèi)用估計(jì)也有60%左右。

表52013 年上海、蘇州、杭州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力情況

表5：可以看出三市規(guī)模以上企業(yè)法人單位R&D經(jīng)費(fèi)總量上海最多，超過(guò)其他兩市很多，但從投入強(qiáng)度來(lái)說(shuō)不如杭州，所以上海應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量的投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；2013年上海、蘇州、杭州三市規(guī)模以上企業(yè)法人單位R&D投入強(qiáng)度均高于當(dāng)年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位平均R&D投入強(qiáng)度的0.80%的水平，表中反映出上海、蘇州、杭州規(guī)模以上企業(yè)全年專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)以蘇州最多，其中發(fā)明專(zhuān)利以上海為最，可以看出杭州企業(yè)研發(fā)能力雖然不如上海但應(yīng)該較蘇州強(qiáng)。表明浙商更看重產(chǎn)品的導(dǎo)向的創(chuàng)新，而非單純的技術(shù)創(chuàng)新，即比較重視有經(jīng)濟(jì)效益的新產(chǎn)品的研發(fā)。所以在對(duì)比蘇州和杭州的創(chuàng)新能力不能簡(jiǎn)單的用發(fā)明專(zhuān)利總數(shù)來(lái)評(píng)判一個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新能力強(qiáng)弱，也要結(jié)合發(fā)明專(zhuān)利的所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益。

四、金融業(yè)：上海優(yōu)勢(shì)肯定,但是互聯(lián)網(wǎng)金融優(yōu)勢(shì)目前應(yīng)該已經(jīng)被杭州占領(lǐng)

金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表，上海在金融方面的優(yōu)勢(shì)是明顯的；蘇州特有的地理位置受上海輻射影響很多，也將建成長(zhǎng)三角區(qū)域金融中心；杭州應(yīng)該是浙江區(qū)域及長(zhǎng)三角金融中心,從近兩年金融業(yè)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融中心已經(jīng)定位在杭州。

表62013 年中國(guó)、上海、蘇州、杭州金融業(yè)貢獻(xiàn)情況比較

表6可以看出上海、蘇州、杭州金融業(yè)GDP占第三產(chǎn)業(yè)比重以及金融業(yè)GDP占整個(gè)GDP比重都比中國(guó)平均大，說(shuō)明三市的金融業(yè)發(fā)展水平都是很高的，三市金融業(yè)的位次上海位居第一，杭州從金融業(yè)占GDP的比重來(lái)看，杭州的位次比蘇州位次高。

表7 按行業(yè)分組2013年金融業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)

表8 上海、蘇州、杭州2013年金融業(yè)法人單位基本情況

從表7、8可以看出，按行業(yè)分類(lèi)的固定資產(chǎn)上海比杭州要多得多，說(shuō)明上海是世界金融中心的地位不容置疑，不過(guò)對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)金融”這塊屬于“金融界輕資產(chǎn)”的行業(yè)由于阿里巴巴總部以及網(wǎng)易都在杭州，所以杭州已經(jīng)搶占的“互聯(lián)網(wǎng)金融中心的地位”;從表8第三次經(jīng)濟(jì)普查金融業(yè)法人單位基本情況也可以看出上海的優(yōu)勢(shì)（從資產(chǎn)總計(jì)可以看出），蘇州的法人單位和資產(chǎn)總計(jì)均已經(jīng)超過(guò)杭州，表明蘇州金融業(yè)發(fā)展很快。

2013年上海國(guó)際金融中心建設(shè)取得明顯成效：2013年上海金融市場(chǎng)交易總額639萬(wàn)億元，上海金融市場(chǎng)直接融資合計(jì)3.96萬(wàn)億元，上海證券市場(chǎng)股票交易額位居全球第五位，年末股票市值位居全球第七位，上海黃金交易所黃金現(xiàn)貨交易量多年保持全球第一。全國(guó)僅有兩個(gè)證劵交易所分別是上海和深圳。全國(guó)基金公司89家基金公司有44家在上海占49.43%，其他城市有基金公司分別在北京、深圳等城市。

蘇州圍繞建設(shè)“對(duì)接上海、服務(wù)蘇州、延伸輻射”的蘇州區(qū)域金融中心的總體目標(biāo)，逐步深化金融改革，位于蘇州工業(yè)園區(qū)的蘇州國(guó)際金融中心將于2017年建成，據(jù)說(shuō)是江蘇第一高樓。蘇州的昆山是臺(tái)資企業(yè)集聚區(qū)。總部在杭州的阿里巴巴集團(tuán)的創(chuàng)立的第三方支付平臺(tái)“支付寶”帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融的持續(xù)發(fā)展，倒逼傳統(tǒng)的金融業(yè)(即各商業(yè)銀行)加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，2013年是“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融之年”經(jīng)過(guò)近兩年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)形成了以百度、騰訊、微信、P2P公司和其他第三方支付機(jī)構(gòu)等代表的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展格局，國(guó)家已經(jīng)定位“互聯(lián)網(wǎng)金融中心”落在杭州。

以上主要根據(jù)2013年數(shù)據(jù)就四個(gè)方面對(duì)上海、蘇州、杭州經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀做了分析，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，2013年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口排名位居全球第三、次于美國(guó)和德國(guó)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化水平的一個(gè)標(biāo)志，2008年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確了以上海為龍頭，江蘇、浙江為兩翼的長(zhǎng)三角地區(qū)把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易為提高開(kāi)放水平的重要內(nèi)容。上海、蘇州和杭州應(yīng)按照其行政區(qū)劃的功能定位，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，上海、蘇州、杭州三個(gè)城市應(yīng)在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)地區(qū)制造業(yè)的升級(jí)，加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為己任，在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[1]王建平.2013年上海第三產(chǎn)業(yè)評(píng)估與2014年預(yù)測(cè)，上海經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回顧與展望2013～2014[M].上海：格致出版社，2014，1.

[2]吳曉波.浙商技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2013.

[3]宋學(xué)峰.生態(tài)文明視角下江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2014.

F061.5

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1008-4428（2017）07-71-03

梁小莉，女，安徽合肥人，上?？萍脊芾砀刹繉W(xué)院圖文信息中心，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。