柳全

摘 要：近年來(lái)，為了滿足現(xiàn)代化企業(yè)的用電、用水等各方面的要求，國(guó)家大力實(shí)施水利工程建設(shè)，尤其是小型水利工程建設(shè)快速發(fā)展起來(lái)。一些大型的企業(yè)或機(jī)構(gòu)往往在水利建設(shè)方面更加傾向于大、中型水利工程建設(shè)，而忽略了小型水利工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。而在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中，小型水利工程建設(shè)對(duì)于基層產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵的推動(dòng)作用，尤其是對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展影響更為深遠(yuǎn)。因此，小型水利工程建設(shè)是一項(xiàng)不可忽略的水利工程建設(shè)，應(yīng)該重點(diǎn)改進(jìn)在實(shí)際操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提升小型水利建設(shè)的工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：小型；水利工程；問(wèn)題

前言

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)水利工程建設(shè)得到了空前的發(fā)展，為企業(yè)生產(chǎn)、人們生活帶來(lái)了極大地便利。以小型水利工程建設(shè)為例，小型水利工程成本低，建設(shè)速度快，有效的解決了一些偏遠(yuǎn)地區(qū)水利工程施工難的問(wèn)題，為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了福音。小型水利工程適合農(nóng)業(yè)灌溉、渡槽等農(nóng)田項(xiàng)目，為農(nóng)民減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，改善了農(nóng)作物生長(zhǎng)的環(huán)境條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在小型水利工程建設(shè)正式投入生產(chǎn)使用后，得到了人民大力的支持。但是，在生產(chǎn)管理過(guò)程中，小型水利工程建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，本文根據(jù)這些問(wèn)題提出一些合理化建議，促進(jìn)小型水利工程建設(shè)又快又好發(fā)展。

1 小型水利工程建設(shè)的概述

小型水利工程建設(shè)是指工程投資不超過(guò)50萬(wàn)元，工程建筑等級(jí)低于5級(jí)且施工方法較為簡(jiǎn)單，工期短暫的水利工程建設(shè)。小型水利工程建設(shè)規(guī)模小，應(yīng)用范圍廣泛，常建設(shè)在地區(qū)偏遠(yuǎn)的山區(qū)或者經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)。由于小型水利工程建設(shè)具有成本低、施工簡(jiǎn)單、工期短等特點(diǎn)，受到經(jīng)濟(jì)條件較為落后的地區(qū)的青睞。相比于大、中型水利工程建設(shè)，小型水利工程建設(shè)更加適用于農(nóng)業(yè)灌溉、澆水等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了農(nóng)作物水資源短缺、生產(chǎn)條件艱苦等問(wèn)題，促進(jìn)了基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升了農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益。但是在水利工程建設(shè)的實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，由于小型水利工程建設(shè)技術(shù)能力較低、沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管部門、工程管理不方便等問(wèn)題，造成小型水利工程建設(shè)在管理方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了小型水利工程建設(shè)的正常良性發(fā)展。

2 小型水利工程建設(shè)存在的管理問(wèn)題

2.1 缺乏科學(xué)規(guī)劃

一些小型水利工程建設(shè)是由當(dāng)?shù)卣蛘弑镜貐^(qū)企業(yè)自行發(fā)展建設(shè)的，在建設(shè)過(guò)程中，缺乏整體的規(guī)劃與管理，建設(shè)的盲目性大，缺少科學(xué)有效的管理技術(shù)，僅僅達(dá)到了生產(chǎn)數(shù)量的指標(biāo)，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到國(guó)家的要求標(biāo)準(zhǔn)，在使用過(guò)程中易出現(xiàn)問(wèn)題。沒(méi)有質(zhì)量保障的小型水利工程在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作過(guò)程中，不僅會(huì)對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)造成危害，損害經(jīng)濟(jì)利益，更為嚴(yán)重的是，對(duì)于水利工程的工作人員易造成人員傷亡，無(wú)法保證工作人員的人身安全，造成無(wú)法預(yù)計(jì)的后果。

2.2 技術(shù)人員技術(shù)水平低

小型水利工程建成投資少，規(guī)模小，管理模式相對(duì)松散，對(duì)于工作人員的人事安排較為隨意，缺乏科學(xué)的管理。通常情況下，小型水利工程建設(shè)多由一些小型私人企業(yè)承包，人員招錄通常較為隨意，缺少具有專業(yè)素質(zhì)的技術(shù)性人才，工作人員的整體技術(shù)水平較低，缺乏對(duì)于新技術(shù)、新的管理模式的理解，沒(méi)有接受過(guò)正式的員工培訓(xùn)，缺少對(duì)外學(xué)習(xí)的交流機(jī)會(huì)，技術(shù)水平不夠嫻熟，并且員工的工資水平較低，管理制度較為松散，導(dǎo)致工程建設(shè)缺乏科學(xué)化管理制度，工程建設(shè)的質(zhì)量令人堪憂。

2.3 工程建設(shè)資金匱乏

小型水利工程建設(shè)的資金大部分來(lái)自于一些私人小型企業(yè)的投資與中央的劃撥，在極為特殊的情況下，還需要當(dāng)?shù)厝嗣竦幕I集。建筑資金的短缺，在很大程度上限制了小型水利工程堅(jiān)持的施工進(jìn)程，加之一些偏遠(yuǎn)地區(qū)道路崎嶇，施工范圍小，無(wú)法滿足大型施工設(shè)備作業(yè)，導(dǎo)致小型水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量難以到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。更為嚴(yán)重的情況，會(huì)出現(xiàn)資金不到位、施工材料短缺、設(shè)備無(wú)法及時(shí)送達(dá)等情況，導(dǎo)致施工中途停止，造成人力、物力等資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3 提升小型水利工程建設(shè)管理水平的策略

3.1 加強(qiáng)科學(xué)化管理

在小型水利工程建設(shè)的過(guò)程中，要加強(qiáng)科學(xué)化管理。明確工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，清晰過(guò)程施工過(guò)程的責(zé)任管理部門。工程管護(hù)部門應(yīng)確定工程的承包、股份制等主體，明確工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行有效的責(zé)任分配。對(duì)于工程建設(shè)管理，應(yīng)確定嚴(yán)格的分層管理，對(duì)產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)。對(duì)于田間水利工程建設(shè)，應(yīng)該交由企業(yè)或者相關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一進(jìn)行管理，避免管理過(guò)程中工作人員分散責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)民可以采用租賃等方式對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行管理，增加參與意識(shí)，存進(jìn)利益最大化。

3.2 加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)

工作人員的技術(shù)水平與水利工程建設(shè)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。小型水利工程建設(shè)規(guī)模較小，工作人員整體分工較為簡(jiǎn)單，但是功能工作人員在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮的作用是極其重要的。因此，應(yīng)注重加強(qiáng)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，提供專業(yè)領(lǐng)域的綜合素質(zhì)。在管理人員的選擇上，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全方位的考察，對(duì)于理論知識(shí)、工作技能、管理水平等方面都應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，工作人員該營(yíng)改積極參與相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流，提升個(gè)人的專業(yè)技能水平。在小型水利工程建設(shè)的日常管理工作中，還應(yīng)注重對(duì)工作人員職業(yè)道德的考核與培訓(xùn)，提供責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)，將不安全的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，確保工程建設(shè)的水利實(shí)施。

3.3 加強(qiáng)水利工程建設(shè)的資金管理

由于小型水利工程建設(shè)規(guī)模小、建設(shè)地區(qū)較為偏遠(yuǎn)等特點(diǎn)，因此對(duì)于工程建設(shè)的資金管理魚(yú)尾重要，科學(xué)合理的資金分配，可以確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。因此，在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行合理的資金安排，確保有足夠的資金能夠支持整個(gè)工程建設(shè)的順利的完工，避免出現(xiàn)爛尾工程。在資金運(yùn)用上，應(yīng)該進(jìn)行明確、透明的賬目記錄，每一筆資金的消費(fèi)都可以有證可查，除了日常的人員成本、材料等成本外，還需要有足夠的資金對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行維護(hù)與修養(yǎng)，避免工程建設(shè)出現(xiàn)意外狀況。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守出資人是最大的收益方的規(guī)定，明確工程的利益分配，避免因利益分歧引發(fā)工程建設(shè)矛盾，造成工程停工的難題。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)我國(guó)一項(xiàng)利國(guó)利民的重要措施，尤其是小型水利工程建設(shè)的發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效發(fā)展。

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