王紅利+李軍輝
摘要:森林環(huán)境對人類的生存和發(fā)展具有重要的意義,但是近年來以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式導(dǎo)致了大量森林資源被破壞,嚴重威脅生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。本文從我國森林資源保護與經(jīng)營存在的問題出發(fā), 闡述了當(dāng)前森林生態(tài)效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)籌不足、分類經(jīng)營,模式單一以及不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求等不足之處,在此基礎(chǔ)上,提出了通過提高森林資源質(zhì)量、實施科技興林經(jīng)營策略以及加強團隊建設(shè),提高職工職業(yè)素質(zhì)等措施提高森林資源保護與經(jīng)營的效率,建設(shè)與森林保護與經(jīng)營相適應(yīng)的科學(xué)模式。
關(guān)鍵詞:森林資源;保護;經(jīng)營;措施
1. 我國森林資源保護與經(jīng)營存在的問題
隨著全球變暖趨勢的加強,對森林保護和管理的水平提出了更好的需要。林場應(yīng)該加強對森林資源可持續(xù)發(fā)展的管理,同時,積極采取相應(yīng)的改革措施提升經(jīng)營管理的水平。
1.1生態(tài)效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)籌不足。從當(dāng)前我國森林資源經(jīng)營管理的現(xiàn)狀來看,森林資源在保護過程中,有關(guān)部門往往認為生態(tài)環(huán)境和社會效益是矛盾的。在林業(yè)快速發(fā)展的過程中,往往著眼于提升森林資源的經(jīng)濟效應(yīng)而忽視相關(guān)生態(tài)建設(shè)[1]。而在分類經(jīng)營的模式下,林場過于注重對森林資源的生態(tài)保護,而忽視了相關(guān)經(jīng)濟效應(yīng)的發(fā)展。因此,在森林資源的經(jīng)營過程中,應(yīng)該促進社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2分類經(jīng)營,模式單一。當(dāng)前,我國森林經(jīng)營管理的模式比較單一,只考慮那些地區(qū)的森林資源能夠加以利用,而哪些資源需要保護,卻忽視進一步研究如何加強保護和利用的措施。不論是何種類型的森林,不能僅僅從該不該保護、該不該開發(fā)的角度出發(fā),而應(yīng)該考慮到森林資源的最優(yōu)化發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會效益的并存。當(dāng)前我國國有林場改革已經(jīng)推進了十多年,但是森林水土流失、泥石流等情況并沒有得到改善,國有林場貧困化的趨勢還在延續(xù)。
1.3不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展步入了一個新的階段,生態(tài)環(huán)境的承受力度已經(jīng)趨于飽和。森林資源是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容,不僅能夠有效改善土壤沙漠化的情況,促進生物多樣性,還可以提供木材、糧油等副產(chǎn)品,具有較高的社會效應(yīng)。但是當(dāng)前分類經(jīng)營的森林發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,使得我國林產(chǎn)品供需嚴重失衡[2]。
2. 提高森林資源保護與經(jīng)營的主要措施
面對當(dāng)前森林經(jīng)營和保護中存在的不足之處,相關(guān)管理部門應(yīng)該采取具有針對性的措施,切實促進森林經(jīng)營與保護質(zhì)量的提升。
2.1提高森林資源質(zhì)量。有關(guān)部門應(yīng)該從當(dāng)前的經(jīng)營管理方式出發(fā),研究制定科學(xué)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略,切實提升森林資源管理的水平。通過明確森林保護與經(jīng)營的規(guī)劃,選擇合理的方式對森林的砍伐、培育以及野生動植物保護等進行管理,加強相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)對森林資源經(jīng)營中面臨的風(fēng)險進行評估,從而做好風(fēng)險預(yù)防和調(diào)控。森林經(jīng)營部門在年度伊始要制定相應(yīng)的經(jīng)營戰(zhàn)略,加強對實地操作技術(shù)人員的培訓(xùn),以促進計劃的科學(xué)實施[3]。此外,森林經(jīng)營管理過程中,要注重對森林資源的培育力度,及時更新資源。在植樹選種方面,最好選取本地的樹種,以避免外來樹種對當(dāng)?shù)氐纳衷斐捎绊?。一旦種植外來樹種后,要密切加強對其的監(jiān)控和防治。
2.2實施科技興林經(jīng)營策略。隨著當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展,科技水平在提升森林資源經(jīng)營與保護過程中具有重要的作用,能夠促進森林經(jīng)營管理的進一步發(fā)展。國家要加大對森林資源經(jīng)營與保護的扶持力度,通過給予政策補貼的方式,促進相關(guān)科研技術(shù)的發(fā)展,以提升森林資源的數(shù)量以及生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量為目標(biāo), 同時注重社會效益的提升,實現(xiàn)對森林資源的高效率開發(fā),實現(xiàn)在森林旅游、生物害蟲方式以及林木樹種創(chuàng)新方面的技術(shù)突破。尤其是對于我國的國有林場來說,要加強先進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與普及,設(shè)計合理的森林經(jīng)營管理規(guī)劃,建設(shè)集約型森林模式。國有林場要利用現(xiàn)代信息技術(shù),將3D打印、大數(shù)據(jù)分析以及物聯(lián)網(wǎng)等方式應(yīng)用到森林經(jīng)營管理中,切實提升森林資源的質(zhì)量[4]。
2.3加強團隊建設(shè),提高職工職業(yè)素質(zhì)。我國幅員遼闊,不同地區(qū)的森林之間差異很大。因此,在進行森林資源的開發(fā)與經(jīng)營時,不可盲目照搬其他經(jīng)驗,要加強高素質(zhì)的人才隊伍建設(shè),提高一線作業(yè)員工的素質(zhì),從而做到因地制宜的發(fā)展森林資源。首先要加強高素質(zhì)人才的引進,充實當(dāng)前國有林場的人員構(gòu)成。國家當(dāng)前出臺了很多政策,鼓勵大學(xué)生到西部就業(yè)以及應(yīng)征入伍等,并且在戶口以及助學(xué)貸款方面給與很多優(yōu)惠,從而號召大批高校優(yōu)秀大學(xué)生投身到森林資源的經(jīng)營與保護中。此外,要加強對人才培訓(xùn)的經(jīng)費投入,使得一線作業(yè)人員及時更新自己的知識水平,提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),從而建設(shè)一批既了解森林市場發(fā)展?fàn)顩r,又有展示森林資源保護經(jīng)驗的專業(yè)人才隊伍,切實提高國有林場的經(jīng)營管理水平[5]。此外,林場還可以與林業(yè)高校開展緊密的合作,為高校提供實習(xí)和培訓(xùn)的基地,加強與高效之間在樹種培育、野生動植物保護等方面的技術(shù)交流,及時吸取先進的森林經(jīng)營管理知識,以促進森林資源管理水平的提升。最后,還要構(gòu)建符合市場機制的人員錄用機制。除了一些執(zhí)法、管理和技術(shù)人員進行定崗?fù)?,其他的人員應(yīng)該采用聘任制的方式,從市場購買服務(wù),與人員簽訂用人合同,采取能進能出、上下晉升順暢的用人模式,完善相關(guān)激勵和保障制度。
總結(jié):森林資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),對于社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。因此,加強對森林資源的保護與經(jīng)營是一項關(guān)鍵任務(wù),應(yīng)該從我國森林資源的實際考慮,結(jié)合經(jīng)濟社會的發(fā)展水平,從而促進森林資源的良性運作。
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