程雨

摘要：經歷過長達幾十年戰(zhàn)爭的蹂躪后，戰(zhàn)爭遺留下來的地雷隱患給原本戰(zhàn)后千瘡百孔的柬埔寨又多了更深重的苦難和不安。全球有大約有十分之一的地雷隱埋于柬埔寨，而約有四萬人在柬埔寨因地雷而被截肢過著貧困潦倒的生活，這使柬成為全世界地雷危害最嚴重的國家之一。而在如今柬埔寨進行和平文明建設的曲折道路上，那些仍掩埋在地下的上千萬枚具有極大殺傷力的地雷不僅給柬埔寨百姓帶來永久性的傷害，帶來貧窮與不幸，也成為了柬埔寨在經濟、社會、旅游各領域發(fā)展的絆腳石。

關鍵詞：柬埔寨；雷患；經濟；社會

柬埔寨，金邊，郊外的一個破敗的鐵皮屋下住著讓奇（Ra Ki）一家三口，幾十年前讓奇因為逃亡而被地雷炸斷了雙腿，當年的遭遇總是如夢魘一樣在心里揮之不去，平淡的生活下在只有“一只腿”的家庭里究竟深藏了多少難言的故事與傷痛。

讓奇一家的生活素描是在飽受戰(zhàn)爭蹂躪的柬埔寨窮苦當?shù)厝说目s影，那是戰(zhàn)爭后給柬當?shù)厝肆粝碌臒o法規(guī)避的傷痛和苦難。幾百年來，柬埔寨歷史的基調便是與周邊國家或遠邦的非和平狀態(tài)。法國、日本、俄羅斯、越南、美國等都為了各自的利益以各種方式對其進行殖民占領或操控。1863年，法國殖民者對柬埔寨進行殖民統(tǒng)治；1940年被日本占領；1945年日本投降后法國又重返柬埔寨進行殖民統(tǒng)治，一直到1953年柬埔寨才宣告法國殖民統(tǒng)治的終結。但在隨后的二十世紀六十年代，戰(zhàn)爭的陰云籠罩在與柬埔寨接壤的越南境內；1978年，越南出兵侵占柬埔寨。近三十年的長期戰(zhàn)爭使得柬國內的基礎設施和國民經濟都受到了無法估量的重創(chuàng)。而上千萬的地雷在這幾十年的戰(zhàn)爭中被不同的國家或派別掩埋于地下。據(jù)報道，柬埔寨國內被掩埋著1000多萬枚地雷，總數(shù)相當于世界上所有布設地雷的十分之一，是全世界受地雷危害最嚴重的國家之一。2015年11月，據(jù)柬國排雷行動和援助受害人機構最新報告指出，自1979年以來，地雷或未爆炸彈已致死1萬9720人，超過6萬人因地雷爆炸而被截肢[1]。雷患給柬埔寨的戰(zhàn)后重建，經濟發(fā)展建設都起到了消極的阻礙作用。

一、雷患所致的問題

（一）社會影響：雷患讓窮困雪上加霜

雷患所傷的不只是觸雷者，而是影響了千千萬萬個柬埔寨家庭。據(jù)國際紅十字會（ICRC）數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，只有25%的觸雷傷者在被地雷炸傷后的6個小時內被送往醫(yī)院進行治療，15%的受害者則需要經過超過三天的路途跋涉才能到達醫(yī)院治療[2]，對于一個收入極低的柬埔寨家庭中如有一位地雷的受害者，既沒有良好的醫(yī)療保障，也沒有政府相關部門的健全體制下的幫助，無疑是雪上加霜。2014年柬埔寨經濟調查（Cambodia Socio Economic Survey）CSES顯示，家庭當中有一人或一人以上為殘疾人士的會比其他的家庭更加窮困，而在戰(zhàn)爭中或因戰(zhàn)后的地雷所傷造成的殘疾人士所在的家庭會比一般家庭至少窮困三倍以上[3]。大多數(shù)被地雷所傷的人們多住在農村山野處，如何加強貧困地區(qū)的醫(yī)療基礎設備，如何制定一個健全的醫(yī)療保障，如何修復那些千萬個被地雷所傷的身體與心靈，對于柬埔寨來說，都是目前，又或者是更長久亟待解決的議題。

（二）制約經濟發(fā)展

柬埔寨是一個戰(zhàn)后以農業(yè)起家的小國，擁有約1500萬人口，而約85%的柬埔寨人以務農為生，全國有可耕地面積約670萬公頃，但目前實際可耕種面積僅有260萬公頃，占可用耕地面積不到四分之一。其根源不僅在于柬埔寨農業(yè)耕地技術較為落后，而究其最重要的原因是長期的戰(zhàn)亂，大量地雷不斷地在幾十年的戰(zhàn)爭中被掩埋，土地和地下水質都遭到嚴重的破壞和污染，使得農民即使有地也不能耕，有水也不能灌。地下掩埋的地雷成為了提高農業(yè)產量的一個巨大的障礙，而農業(yè)是經濟發(fā)展復蘇的基礎，這也是為什么柬埔寨在結束了幾十年的戰(zhàn)爭與沖突后很長的一段時間都無法快速發(fā)展經濟的一個不可忽視的重要原因。

二、排雷行動

1991年，在國際組織干預下，《柬埔寨和平協(xié)議》正式簽訂，柬埔寨持續(xù)了幾十年的戰(zhàn)爭終止。目前在柬埔寨，不僅有聯(lián)合國派遣的專門掃雷分隊，世界各國如中國、法國、日本等都給予了人力、物力以及財力上的支持。據(jù)柬埔寨地雷受害信息中心統(tǒng)計，柬埔寨境內地雷和戰(zhàn)爭遺留爆炸物污染區(qū)達到1914.81平方公里，而在國際社會的援助下，近年來柬埔寨掃雷和清除戰(zhàn)爭遺留爆炸物進程明顯加快。2012年，柬埔寨地雷行動中心等掃雷機構移交掃雷后土地53.66平方公里，比2011年和2010年分別增長了45%和75%[5]。非政府機構的排雷組織如柬埔寨自助排雷隊伍（Cambodia Self Help Demining ）以及柬埔寨掃雷行動中心（Cambodian Mine Action Centre）等，各類民間的非政府或政府組織都不斷地加入到排雷行動中，而柬埔寨的排雷以及地雷危險宣傳教育和地雷幸存者援助計劃就超過十余項，堪稱世界掃雷的模范。

每年在柬埔寨受地雷所傷的人數(shù)也在不斷減少，每年被地雷、戰(zhàn)爭遺留爆炸物或者臨時爆炸裝置炸死或炸傷的人數(shù)從1996年的4320人減至2010年的286人[6]。且看1999年國內生產總值（GDP）達25.3億美元，而在2015年，據(jù)世界銀行（The World Bank）數(shù)據(jù)顯示，柬埔寨的GDP達到約180億美元[7]，掃雷成效的進展所產生的減負讓柬埔寨的經濟有了更多成長的空間。

結語：柬埔寨的雷患隨著受害人數(shù)的逐年遞減而有了比從前更樂觀前景。戰(zhàn)后的傷痕和無法規(guī)避的印記在折磨和考驗著這個曾經有過吳哥王朝的鼎盛輝煌而如今又背負著世界上最貧窮的國家之一的附屬標簽的東南亞國家，但至少值得欣慰的是，正處于和平建設的柬埔寨的地雷不會再度增加，柬埔寨實際面對的是如何精確的掃雷和排除戰(zhàn)爭時候被掩埋的地雷，同時如何更好的建立起對受害者專門的醫(yī)療保障和援助，掃雷工作對于這個傷痕累累的國家依舊任重而道遠。傍晚，讓奇夫婦抱著女兒在金邊郊外的田間散步，讓奇有力的臂膀仿佛抱起的不只是依偎在他身邊的健康而沒有被地雷所傷的小女兒，也用“單腿”的生命支撐著整個家庭，也許，他們早已成為柬埔寨告別悲催過去的縮影。讓奇一家的“單腿”命運也許曾經不幸，但是卻穩(wěn)穩(wěn)地站立著，平淡從容地向前走。

參考文獻

[1] International Committee of the Red Cross （ICRC）. Cambodia： ICRC action continues after 30 years of presence. Resource Center. 2009.

[2] International Committee of the Red Cross （ICRC）. Landmines in Cambodia.1992.

[3] Kingdom of Cambodia Nation Religion King. National Plan of Action for Persons with Disabilities， including Landmine/ERW Survivors，2008-2011.

[4]孫廣勇.柬埔寨：有了路，就有了希望[J].人民日報.2014

[5]孫廣勇，于景浩.中國舉辦掃雷訓練班助柬充實掃雷人員[N].人民日報.2014.

[6] Mark Jenkins. Cambodias Healing Fields. National Geographic. Jan 2012.

[7] The World Bank. Data of Cambodia. 2015.