楊安福

摘要：應(yīng)用3S測繪技術(shù)在土地管理中能更好、更快地完成城鄉(xiāng)建設(shè)一體化；建立土地利用管理一體化數(shù)據(jù)庫；維護(hù)土地制度、調(diào)整土地關(guān)系；加強(qiáng)建設(shè)用地管制以及城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用，更有效的建立耕地保護(hù)保護(hù)體制；制定完善的土地規(guī)劃利用方案；有效地監(jiān)測土地利用變化以及環(huán)境資源承載力，并能快速制定資源、環(huán)境保護(hù)以及耕地保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞： 3S； GIS；GPS；RS；土地管理

一、3S測繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用

3S測繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用主要集中在土地資源、利用調(diào)查方面和土地規(guī)劃、評(píng)價(jià)方面、土地整理、登記方面以及土地利用、土地資源監(jiān)測方面。

土地資源利用調(diào)查中，GPS提供實(shí)時(shí)、快速的定位服務(wù)并進(jìn)行高程測量，RS利用航空、航天提供精度較高、現(xiàn)勢性好、具有全面空間信息的遙感影像，應(yīng)用GPS定位、定量到具體的地塊。把利用GPS和RS獲取的地物信息，以及其他手段得到的各種信息，提供給GIS，GIS利用本身強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理功能和空間分析功能，建立土地現(xiàn)狀資源調(diào)查的數(shù)據(jù)庫，對(duì)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化管理以及對(duì)空間數(shù)據(jù)的分析、查詢、決策、輸出。GIS技術(shù)能夠有效的管理各類空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，并能對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，促進(jìn)了土地資源數(shù)據(jù)管理、分析和處理的規(guī)范化，并具有良好的數(shù)據(jù)可視性，可以分析得出土地利用數(shù)據(jù)的報(bào)表，還能處理出圖，土地利用現(xiàn)狀圖、土地資源分布圖能直接客觀的反應(yīng)土地利用的現(xiàn)狀信息，更加方便非專業(yè)人士的認(rèn)知。

土地利用調(diào)查除了傳統(tǒng)的小地區(qū)的調(diào)查測繪以及全國性的土地二調(diào)，還有2013年開展的地理國情普查項(xiàng)目。地理國情普查項(xiàng)目更是充分利用3S技術(shù)，使這樣的全國性普查得以實(shí)現(xiàn)。在地理國情普查中，先是應(yīng)用遙感技術(shù)將0.5m的高分辨率影像進(jìn)行大氣校正、空間校正、地理配準(zhǔn)等操作，使遙感影像成為可操作的具有空間信息的數(shù)據(jù)，然后將數(shù)據(jù)輸入到GIS中，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，對(duì)遙感影像進(jìn)行人工目視解譯，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行矢量化得到地表覆蓋數(shù)據(jù)，同時(shí)利用外業(yè)系統(tǒng)對(duì)人工目視解譯的第五進(jìn)行驗(yàn)證以及對(duì)無法解譯的地物拍攝照片提供分類依據(jù)，以及對(duì)地理國情地物點(diǎn)進(jìn)行定位以及分類描述拍照。并且在地理國情普查項(xiàng)目中，集成3S技術(shù)研究出一套地理國情普查的系統(tǒng)。

（二）3S測繪技術(shù)在土地土地利用總體規(guī)劃、評(píng)估中的應(yīng)用

目前在土地利用規(guī)劃中，以GIS為核心，建立土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)，在建立土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)可的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃編制、修改、實(shí)施的自動(dòng)化管理，長期以來土地利用總體規(guī)劃成果基本上靠人工管理的落后方法，3S技術(shù)為土地規(guī)劃的動(dòng)態(tài)實(shí)施和成果的管理提供了科學(xué)的方法和現(xiàn)代化手段。

在規(guī)劃數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的資源承載力評(píng)估、城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用評(píng)估都是在GIS中利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)整理、分析功能，以 GIS 技術(shù)為核心，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為傳輸載體，使用可視化技術(shù)，密結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的業(yè)務(wù)流程，。整理所需數(shù)據(jù)，建立評(píng)價(jià)模型，對(duì)地區(qū)資源環(huán)境承載力和城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃編制、修改、實(shí)施的自動(dòng)化管理，土地規(guī)劃的動(dòng)態(tài)實(shí)施和成果的管理提供了科學(xué)的方法和現(xiàn)代化手段。

（三）3S測繪技術(shù)在土地登記、整理中的應(yīng)用

3S在土地登記、整理中的應(yīng)用較為成熟。RS為土地整理提供高分辨率遙感影像，輔以其他資料，在GIS系統(tǒng)中，通過人工目視解譯，疊加分析，提取土地利用信息，繪制土地利用現(xiàn)狀圖，為土地整理提供基礎(chǔ)圖件；根據(jù)提取的空間信息結(jié)合外業(yè)調(diào)繪的數(shù)據(jù)，在GIS中建立數(shù)據(jù)庫，錄入相關(guān)的土地所有權(quán)、使用權(quán)等重要信息，完成土地登記。在數(shù)據(jù)庫中還能對(duì)土地登記數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，利用基于GIS建立的土地登記系統(tǒng)中提供的統(tǒng)計(jì)分析功能，計(jì)算分析，導(dǎo)出報(bào)表，可視化出圖，完成較為繁瑣的對(duì)比、統(tǒng)計(jì)、整理等操作。GIS在土地整理中的作用主要包括：土地利用數(shù)據(jù)庫的建立和管理，進(jìn)行土地平整填挖方工程量的計(jì)算以及三維仿真，土地整理規(guī)劃等圖件的制作。而且，利用RS技術(shù)提供現(xiàn)實(shí)性較高的影像，可以對(duì)土地登記信息實(shí)現(xiàn)快速更新。土地二調(diào)、基本農(nóng)田保護(hù)以及宗地保護(hù)中的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫都是3S在土地登記整理中的應(yīng)用。

（四）3S測繪技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測的應(yīng)用

3S測繪技術(shù)在土地利用變更和動(dòng)態(tài)監(jiān)測是土地管理工作的重要內(nèi)容。依靠常規(guī)手段監(jiān)測土地利用變化更新速度慢、成圖周期長、誤差大、難以及時(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)土地利用變化的區(qū)域。利用RS提供的不同時(shí)期遙感影像可以準(zhǔn)確、快速的獲取不同時(shí)期的土地利用信息，找出發(fā)生變化的土地利用變化區(qū)域，利用GPS提供精確的定位，在GIS中利用變化的數(shù)據(jù)進(jìn)行空間分析，將不同時(shí)期的遙感圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析，分析土地利用類型的變化，可以準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)、大面積地得到土地利用變化信息，為土地利用的科學(xué)管理服務(wù)。

結(jié)論：應(yīng)用3S測繪技術(shù)在土地管理中能更好、更快地完成城鄉(xiāng)建設(shè)一體化；建立土地利用管理一體化數(shù)據(jù)庫；維護(hù)土地制度、調(diào)整土地關(guān)系；加強(qiáng)建設(shè)用地管制以及城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用，更有效的建立耕地保護(hù)保護(hù)體制；制定完善的土地規(guī)劃利用方案；有效地監(jiān)測土地利用變化以及環(huán)境資源承載力，并能快速制定資源、環(huán)境保護(hù)以及耕地保護(hù)措施。

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