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摘要：人口因素在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用，在人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的聯(lián)系。對于人口增長與經(jīng)濟(jì)增長之間究竟存在什么樣的聯(lián)系，不論是國內(nèi)、國外都做了相當(dāng)多的研究討論。同時，它也是我國實(shí)行人口規(guī)劃戰(zhàn)略的重要依據(jù)之一。本文從一個西北地區(qū)（甘肅）的角度，進(jìn)行探討人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)鍵字：人口增長；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系

在許多研究中發(fā)現(xiàn)，人口增長對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著兩重的作用，，它既能促進(jìn)也能阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們知道對于這個問題有很多看法。凱恩斯學(xué)派人口理論認(rèn)為，人口的減少會導(dǎo)致有效需求的不足，會直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退；而人口的增長會刺激市場需求和投資需求，以此來使經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西蒙庫茲涅茨認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)增長的因素有很多，例如技術(shù)的進(jìn)步、社會的結(jié)構(gòu)和人口增長等等。有一種較為普遍的看法認(rèn)為：只有人口適度的增長才會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種增長會刺激市場需求、促進(jìn)技術(shù)的革新、提高勞動者的技術(shù)水平等等。過快的人口增長的情況歷史上是有證明的 ：在三次工業(yè)革命之后，人類的生產(chǎn)技術(shù)明顯提高，但依然面對著人口、資源、糧食、饑餓等等問題。為什么明明有了技術(shù)生產(chǎn)上的發(fā)展，卻還是落后，究其原因就是人口的過度增長。由于對人口沒有科學(xué)的控制，導(dǎo)致資源消耗過快、糧食短缺、環(huán)境污染等等問題?？梢?，過度的人口增長不但不會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。到20世紀(jì)90年代，世界的人口的增長達(dá)到了歷史之最。隨著人口的過度增長，勢必帶來了很多社會性的問題。本文則基于甘肅從以下幾點(diǎn)來討論人口增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

一、甘肅的人口現(xiàn)狀

經(jīng)過2010年的第六次人口普查，甘肅省的總?cè)丝冢ㄖ赣谐Ｗ艨诤统Ｗ艨诖ㄈ丝冢?為27167307人。與2000年第五次全國人口普查相比，在這十年之間甘肅省的人口年平均增長率為0.63%，總增長率為6.50%?？梢姡拭C省在十年之間的人口的變化是比較大的，但總的增長呈下降趨勢。這是我國計劃生育政策實(shí)施的結(jié)果。除此之外，由于大量的勞務(wù)輸出，使得甘肅省的人口流動很嚴(yán)重。但值得慶幸的是人口外出規(guī)模加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有促進(jìn)作用。

二、甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅是我國西北重要的省份之一，甘肅省的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身就比較薄弱，由于在自然、地理、社會等原因，使得甘肅的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較落后。最近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甘肅省的經(jīng)濟(jì)始終徘徊不前，其經(jīng)濟(jì)水平一直在全國的中下游。從甘肅省統(tǒng)計局發(fā)布2016年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，2016年全省生產(chǎn)總值7152.04億元，比上年增長7.6%，增速比前三季度提高0.1個百分點(diǎn)。全年全省居民消費(fèi)價格比上年上漲1.3%。其中城市上漲1.2%，農(nóng)村上漲1.5%。八大類商品及服務(wù)價格“六升一平一降”。即便如此，甘肅省在2016年的全國GDP排名中以人均GDP僅為27508元排全國倒數(shù)第一。更值得注意的是甘肅人均GDP僅為27508元，是唯一個低于3萬元的省份?？梢?，近幾年甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不容樂觀的。

三、人口適度增長對甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響

其實(shí)有一個政策就能很好的證明人口適度增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。在過去的幾十年里為了控制人口的肆意增長，國家發(fā)布了計劃生育的基本國策。這個政策的效果是顯而易見的，后來的經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展是最好的證明。同時，計劃生育政策也帶來了一些問題，尤其是人口老齡化問題。所謂人口的老齡化，是老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙内厔?。人口老齡化雖然說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，但人口老齡化也帶來了人口方面的問題，同時也給經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響：首先是改變了勞動力的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致年輕勞動力的數(shù)量不夠；由于老人增多，這又增大了勞動成本。

計劃生育的實(shí)施出現(xiàn)了老齡化問題，使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變緩。所以為了解決這個問題去年就提出了“二胎政策”。可見，人口的適度增長對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有促進(jìn)的作用的。而最主要的挑戰(zhàn)是要如何正確的控制人口的增長，來達(dá)到經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

人口老齡化也是甘肅近年來出現(xiàn)的人口問題。自實(shí)行計劃生育以來，甘肅在控制人口增長方面取得了明顯效果，少年兒童人口增速快速下降，常住人口的增速趨緩，而老年人口增速卻加快上升。

人口的適度增長加快了對甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。人口的增多是得勞動力的成本降低，提高了甘肅省經(jīng)濟(jì)效益；同時勞動力的增多，使得各個崗位的競爭力變得更為激烈，提高了甘肅省經(jīng)濟(jì)效率。

從國家的層面來看，從上世紀(jì)70年代實(shí)行計劃生育以來，有效的控制了人口增長水平。不過也有人認(rèn)為，人口的增長是是靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來控制的，即使沒有計劃生育，我過的人口增長水平還是目前這樣的水平。但我認(rèn)為人口的增長于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互影響的，一方面人口的增長帶來了大量的低成本的勞動力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，因經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r又控制人口的增長，比如經(jīng)濟(jì)不景氣對于社會來說撫養(yǎng)一個人帶來的經(jīng)濟(jì)壓力就很大。所以說兩者之間相互促進(jìn)又相互制約。除此之外，由于計劃生育的實(shí)施，使得我國的男女比例嚴(yán)重失衡，將來可能成為嚴(yán)重的社會問題，二胎政策的開放有助于緩解性別失衡的現(xiàn)象。由此看來，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有很多，人口的增長是其中的一環(huán)。所以，對于如何控制人口的增長，是對多方面影響因素綜合考慮的結(jié)果。

四、人口過度增長對甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響

人口增長的反作用，正在迫切的想要快速啟動甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的車輪。從“2016年的全省人口與計劃生育的工作會議”上得知，今后一個時期甘肅省的人口會持續(xù)增加，預(yù)計到，2039年總?cè)丝跁_(dá)到3100萬左右。持續(xù)增長的人口，不但加快了甘肅省的人口老齡化進(jìn)程，而且也會給甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的壓力。

數(shù)據(jù)表明：相對于全國的綜合資源承載力，甘肅超載850萬人，相對于西北五省區(qū)的綜合資源承載力，甘肅超載485萬人。

另外，全省人口素質(zhì)相對較低。目前全省15歲以上文盲、半文盲人口比率高于全國平均水平，位于后列。全省每年新增出生缺陷兒約在6000多人，加上后天逐漸顯現(xiàn)的約1.5萬人左右，人口健康狀況堪憂。人口結(jié)構(gòu)的矛盾將越來越突出。

全省65歲以上老年人口比例，在2007年就達(dá)到7.84%，人口年齡結(jié)構(gòu)從“成年型”轉(zhuǎn)為“老年型”，人口老齡化對公共服務(wù)的壓力劇增。農(nóng)村人口出生性別比特別是兩個小孩以上出生性別比失調(diào)，潛存著人口安全和社會穩(wěn)定隱患。

由此，帶來更嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，在2005-2010年全省勞動適齡人口比重就達(dá)到了70%以上。在加上本就相對落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，很難為勞動適齡人口提供充足的就業(yè)崗位，失業(yè)人口增多。

與此同時，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，使得很多的農(nóng)村勞動者進(jìn)城務(wù)工，給城市的 住房、教育、交通、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)造成更大壓力。

甘肅省的自然條件差，人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。所以，在后的很長一段時間里，甘肅省的人口形勢還是很嚴(yán)峻。因人口增長過快帶來的資源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化等問題也還沒有很好的解決。所以，在今后的甘肅省的工作中，要準(zhǔn)確的把握形勢，把做好人口資源環(huán)境

有關(guān)報告認(rèn)為，由于全省自然條件差、人口基數(shù)比較大、以資源消耗為主的產(chǎn)業(yè)比重高和作為工作重心。

五、甘肅省人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.人口增長過快，加大人口壓力，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在過去幾年來，甘肅省的多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全國末列，總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直位于全國的中下游?？梢姡^快的人口增長使得甘肅省的人口資源占有量和人均的消費(fèi)水平都相對不足，影響了甘肅省的財政收入，造成了大量的失業(yè)情況，嚴(yán)重制約了甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然，在國家的“十三五”的政策下，甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了回升，但甘肅省還是在2016年的全國GDP排名中以人均GDP僅為27508元排全國倒數(shù)第一。

2.人口的素質(zhì)不高，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

第六次人口普查發(fā)現(xiàn)甘肅省受教育程度同2000年第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由2665人上升為7520人；具有高中文化程度的由9863人上升為12687人；具有初中文化程度的由23925人上升為31213人；具有小學(xué)文化程度的由36907人下降為32504人。

然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對勞動者素質(zhì)的要求是很高的。尤其是高科技產(chǎn)業(yè)是近年來的發(fā)展趨勢，而在甘肅省這樣的人口素質(zhì)情況是很難獲得高素質(zhì)的人才，所以對于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是寸步難行的；另一方面，對勞動力素質(zhì)要求不高的產(chǎn)業(yè)，像制造業(yè)、工人等等，本身的附加值很低，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也很低?？梢?，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢與勞動力的素質(zhì)發(fā)展不一致，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3.城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展落后

有最新的數(shù)據(jù)可知，東部、東南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化率，尤其是上海已經(jīng)達(dá)到了88.02%，然而甘肅的城鎮(zhèn)化率才到40.13%，兩者相差了48個百分點(diǎn)，這樣的差距甚是巨大，在西部12省的城鎮(zhèn)化率的排名中排倒數(shù)第四的位置。下面是2014年的各省市的城鎮(zhèn)化率：

可見，甘肅省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還處于較低的水平。

城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的核心引擎。兩者之間是相互促進(jìn)的關(guān)系：城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)需要工業(yè)化的保證，城鎮(zhèn)化是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此在分析甘肅城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，分析工業(yè)化的發(fā)展是很有必要的。

分析得出在2010之前甘肅的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快。而從2010年之后發(fā)展就開始滯后，而且漸漸與國家水平差距也越來越大。說明在2010年以后，甘肅省的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程都放緩了腳步。目前，甘肅省的城鎮(zhèn)化的水平比較低，而想要繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，前提就要進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。

六、對人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的分析

根據(jù)分析的結(jié)果來看，人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是：不僅人口增長會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會對人口增長造成影響。一般來說，人口增長率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間是個倒U型曲線：開始時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會促進(jìn)人口的增長，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時，人口增長率將隨之下降。

還有一點(diǎn)值得注意的是，人口增長與資源之間的關(guān)系，人口的過度增長勢必會造成資源的短缺，帶來其他一系列的問題，造成社會的壓力。所以，我們不單單要從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)去控制人口增長，也要把社會的其他有限資源考慮進(jìn)去。

結(jié)束語：由對甘肅省的分析可以看出，人口增長與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的關(guān)系并不是單一的。只有適度的控制人口的增長，才會刺激需求、擴(kuò)大市場，增加經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時為了實(shí)現(xiàn)人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)的作用，可以通過有效合理的控制人口的流動、健全醫(yī)療保障體系、深化教育體制改革等等手段。我們要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來確定人口的適度增長，來保證我國經(jīng)濟(jì)的長期有效的發(fā)展。

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