黃浩

5月20日舉行的國民黨主席選舉，可謂是該黨到臺(tái)后選戰(zhàn)最激烈、意義最重大、影響最深遠(yuǎn)的黨主席選舉。臺(tái)灣地區(qū)前副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義以14.4萬票、52.24%得票率勝選，現(xiàn)任黨主席洪秀柱獲5.3萬票、得票率19.2%，副主席郝龍斌獲4.4萬票、得票率16.03%。吳敦義當(dāng)選黨主席，使國民黨迎來重新整合、逐步回升的機(jī)會(huì)，但要想東山再起仍須克服諸多難題。國民黨仍會(huì)在“九二共識(shí)、一中各表”下繼續(xù)與大陸合作推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，但會(huì)更加強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣主體性”，回避“一中”“統(tǒng)一”。

符合黨內(nèi)民意主流

吳敦義之所以勝選，是由于“選洪死選吳生”成為黨內(nèi)民意主流。要理解黨內(nèi)民意何以至此，必須全面客觀看待洪秀柱出任黨主席一年來國民黨的狀況。

去年3月26日，前“立法院副院長”洪秀柱擊敗代理黨主席黃敏惠、臺(tái)北市議員李新、“立委”陳學(xué)圣，以56.16%的得票率贏得國民黨主席補(bǔ)選，成為創(chuàng)黨百年來首位女性黨主席。洪上任以來盡管展現(xiàn)了重振黨的熱情與使命感，但國民黨一年來的實(shí)際狀況卻是遲遲不能收拾好敗選后“既衰且亂”的局面，反倒在泥淖中愈陷愈深。

一是洪政治實(shí)力不足，缺乏班底，“小馬拉大車”，任期內(nèi)沒有公職人員選舉提名權(quán)，作為“史上最弱黨主席”一直難以統(tǒng)合黨內(nèi)。二是洪始終處于孤軍奮戰(zhàn)尷尬境地，很多黨內(nèi)有政治實(shí)力的人都站在一旁看熱鬧，不愿施以援手。三是洪對(duì)“立法院黨團(tuán)”控制力弱，“令不出黨中央”。黨籍“立委”分屬不同派系，不愿受黨中央與洪指揮，配合度較差，黨產(chǎn)、“反核食公投”等重大議題的態(tài)度與黨中央分歧較大，“黨團(tuán)總召”則改由黨籍“立委”直選，實(shí)質(zhì)架空黨主席人事權(quán)。四是黨內(nèi)分裂內(nèi)耗局面愈發(fā)嚴(yán)重。黨內(nèi)因黨主席選舉斗爭(zhēng)白熱化，去年底黨中央強(qiáng)行通過黃復(fù)興黨部并入地方黨部的決議，遭到“本土派”強(qiáng)烈反彈，中常委甚至狀告黨主席，要求不執(zhí)行改選決議。洪利用網(wǎng)軍四面出擊，打馬（英九）、打吳（敦義）、打郝（龍斌）等，引起黨內(nèi)反感。五是黨內(nèi)對(duì)洪更趨積極的大陸政策質(zhì)疑不斷，認(rèn)為深藍(lán)路線與島內(nèi)“去中反統(tǒng)”氛圍格格不入，“會(huì)拖死國民黨”。六是洪領(lǐng)導(dǎo)下的黨中央面對(duì)民進(jìn)黨“抄家滅族”無力反制，未能抓住民進(jìn)黨執(zhí)政紕漏展開反擊，在野制衡柔弱無力。

在此情況下，國民黨內(nèi)不少人認(rèn)為，若洪秀柱連任黨主席，上述亂局將繼續(xù)下去，甚至黨的分裂、泡沫化等極端狀況都不能排除。相反，吳敦義“過去多年都是黨政要員、資歷完整的一級(jí)戰(zhàn)將”，2006年至2009年作為中央黨部秘書長操盤黨務(wù)與選舉，2009年至2012年作為“行政院長”應(yīng)對(duì)民進(jìn)黨在野杯葛等，均顯示了較出色的政治實(shí)力和政治操作能力。因此，吳在此次黨主席選舉中，被黨內(nèi)寄予重整國民黨、以求東山再起的厚望。吳選前得到國民黨大多數(shù)“立委”和中常委支持，從選舉結(jié)果看他的得票也在全臺(tái)22個(gè)縣市全面領(lǐng)先，在六人分票的情況下仍能一輪過半，均是此種民意的集中體現(xiàn)。

當(dāng)然，吳敦義在黨主席選舉此種“封閉性選舉”中大打綿密組織戰(zhàn)，成功營造自己是“民進(jìn)黨最害怕的人”，選戰(zhàn)策略得當(dāng)，也是其沖高得票、首輪即過半的重要原因。

國民黨迎來機(jī)會(huì)步入上升通道

從此次選舉透露出的信息，及吳敦義的個(gè)人特質(zhì)看，吳任黨主席后國民黨步入上升通道是大概率事件。

一是吳政治實(shí)力雄厚，選舉顯示他得到了一般黨員、黃復(fù)興黨員的全面支持，深孚眾望，四年任期掌握選舉提名權(quán)，可望成為“藍(lán)營新共主”，為其整合黨內(nèi)、凝聚人心奠定了基礎(chǔ)。二是吳憑借多數(shù)“立委”支持，有望強(qiáng)化對(duì)“立法院黨團(tuán)”的掌控。其較強(qiáng)的政治操作和選戰(zhàn)操盤能力，為其推動(dòng)黨務(wù)改革、反制民進(jìn)黨、操盤2018年“九合一”選舉提供了條件。三是國民黨大陸政策上的分歧總體有望降低。

雖然國民黨有東山再起機(jī)會(huì)，但仍需調(diào)整自身體質(zhì)。2016年臺(tái)灣地方領(lǐng)導(dǎo)人選舉確立的藍(lán)綠力量對(duì)比和島內(nèi)政治格局并不是穩(wěn)定的，更不是固化不可改變的。藍(lán)營尚存四成左右選票實(shí)力，在2016年臺(tái)灣地方領(lǐng)導(dǎo)人選舉中不投票藍(lán)營支持者未來可能重新歸隊(duì)，島內(nèi)民眾不希望一黨長期執(zhí)政得不到有效監(jiān)督等，這些都是國民黨可能再起的理由。

蔡英文上臺(tái)后民調(diào)急劇下滑、不滿意度甚至是滿意度的兩倍，國民黨在多場(chǎng)基層補(bǔ)選中連戰(zhàn)連捷，顯示國民黨在2016年臺(tái)灣地方領(lǐng)導(dǎo)人選舉中失利是因?yàn)楹芏嗝癖妼?duì)國民黨不滿才選擇民進(jìn)黨，而非認(rèn)為民進(jìn)黨好才投了蔡;民進(jìn)黨只要執(zhí)政做不好，照樣會(huì)被民眾拋棄，國民黨也就有再起機(jī)會(huì)。目前看，蔡當(dāng)局在一段時(shí)間內(nèi)施政難有起色，民調(diào)仍可能繼續(xù)下探。

不過，國民黨不能將再起的希望完全寄托在民進(jìn)黨執(zhí)政失敗上，自己必須要作出調(diào)整。一是要強(qiáng)化黨內(nèi)整合，改變先前一盤散沙的局面，更好發(fā)揮黨的合力。二是更好應(yīng)對(duì)、反對(duì)民進(jìn)黨追殺，改變先前“人為刀俎我為魚肉”的狀況。三是推進(jìn)國民黨的“再民主化”，在原有的政經(jīng)資源、基本盤優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在的情況下，必須轉(zhuǎn)變思維觀念，加強(qiáng)基層服務(wù)，以更民主的思維和游戲規(guī)則來處理內(nèi)部事務(wù)。四是推出更有號(hào)召力的理念和論述，塑造更容易給臺(tái)灣人新愿景的“政治新星”。五是爭(zhēng)取青年支持，給年輕人更好的黨內(nèi)發(fā)展空間，逐漸改變其“親綠遠(yuǎn)藍(lán)”的不利局面。

大陸政策具有兩面性

吳敦義作為黨內(nèi)“本土派”執(zhí)掌國民黨，其給習(xí)近平總書記賀電的復(fù)電與前幾任相比有諸多不同，外界因此高度關(guān)注吳領(lǐng)導(dǎo)下國民黨大陸政策的走向，甚至疑問多多。筆者認(rèn)為，吳未來的大陸政策將具有兩面性。

一方面，吳不會(huì)改變國民黨大陸政策和平合作的大方向，會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“九二共識(shí)、反對(duì)臺(tái)獨(dú)”。吳在黨主席選舉中秉持馬英九大陸政策的基調(diào)，強(qiáng)調(diào)馬“不統(tǒng)不獨(dú)不武”及“九二共識(shí)、一中各表”政策“完全正確”，“讓臺(tái)灣海峽變成和平之?！?。在眾所關(guān)注的給習(xí)總書記的復(fù)電中，吳明確表示“期盼貴我兩黨持續(xù)深化‘九二共識(shí)，推動(dòng)兩岸和平制度化，促進(jìn)兩岸永續(xù)發(fā)展”，并稱“將帶領(lǐng)全黨同志承擔(dān)重任，為兩岸人民的生活福祉、權(quán)益保障、社會(huì)經(jīng)濟(jì)交流、文化傳承創(chuàng)新，繼續(xù)奮力向前”。吳當(dāng)選后還在受訪時(shí)稱，愿依循國共論壇登陸并與習(xí)總書記對(duì)話。這顯示吳領(lǐng)導(dǎo)下的國民黨會(huì)在“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)上，繼續(xù)與中共合作，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，而且希望在兩岸僵局難解的情況下，國民黨在兩岸交流交往中扮演更積極的角色。吳的做法，其實(shí)是鞏固國民黨的“兩岸牌”優(yōu)勢(shì)，與民進(jìn)黨做選票區(qū)隔。

另一方面，吳領(lǐng)導(dǎo)下的國民黨會(huì)更加走“本土路線”，更加強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣主體”。隨著臺(tái)灣社會(huì)越來越“綠化”，國民黨持續(xù)“本土化”的同時(shí)，也刻意對(duì)“兩岸一中”“中國人”“統(tǒng)一”等持淡化回避態(tài)度。洪秀柱作為深藍(lán)代表執(zhí)掌國民黨后，對(duì)“兩岸一中”的立場(chǎng)更加鮮明，且愿意碰觸兩岸政治議題，遭到黨內(nèi)包括吳敦義在內(nèi)的國民黨大老的較大質(zhì)疑。如今吳勝選，在一定程度代表黨內(nèi)選擇了不同于洪的更保守的大陸政策。吳在選戰(zhàn)中多次強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”一定要加上“一中各表”，“談統(tǒng)不切實(shí)際”。在字斟句酌的給習(xí)總書記的復(fù)電中，吳刻意強(qiáng)調(diào)“一中各表”，回避“反對(duì)臺(tái)獨(dú)”“中華民族”，顯示了吳在兩岸問題上“凡是對(duì)我有利的我都要，凡是在島內(nèi)有分歧的我都不要”的傾向。這意味著吳會(huì)更加走“本土路線”，更加強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣主體”，越來越淡化“一中”“統(tǒng)一”立場(chǎng)。

筆者認(rèn)為，國民黨宜順應(yīng)臺(tái)灣族群結(jié)構(gòu)，將更多的本省人納入黨內(nèi)，而非繼續(xù)被人看做“外省黨”，這無可厚非。但此種“本土化”不是將大陸作為對(duì)立面，甚至要拋掉“中國”二字。國民黨未來的出路仍是繼續(xù)展現(xiàn)增進(jìn)兩岸和平、經(jīng)貿(mào)紅利，替臺(tái)灣找出路的優(yōu)勢(shì)，而非被民進(jìn)黨的論述牽著鼻子走。