李亞男

沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍5月19日稱(chēng)，沙特防空部隊(duì)當(dāng)天成功攔截也門(mén)胡塞武裝向沙特首都利雅得方向發(fā)射的導(dǎo)彈，這是迄今胡塞武裝向沙特境內(nèi)發(fā)射導(dǎo)彈距離利雅得最近的一次。外界認(rèn)為，此次胡塞武裝向沙特首都發(fā)射導(dǎo)彈正值美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪沙前夕，意在警告美國(guó)不要向沙特一邊倒，同時(shí)為未來(lái)可能進(jìn)行的和談增加籌碼。

自今年初起，剛上臺(tái)的特朗普政府就加大了在也門(mén)軍事反恐的力度。從2月底到4月中旬，美國(guó)在也門(mén)的空襲行動(dòng)次數(shù)就已超過(guò)2016年全年。雖然美方聲稱(chēng)其空襲主要針對(duì)“基地”組織等極端組織目標(biāo)，但仍令沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)振奮不已，認(rèn)為這是美國(guó)對(duì)遜尼派多國(guó)聯(lián)軍在也門(mén)作戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)性支持;外界更進(jìn)一步把此舉解讀為美國(guó)意圖遏制伊朗地區(qū)影響力擴(kuò)張、打擊伊朗在也門(mén)的代理人——胡塞武裝組織。

長(zhǎng)期以來(lái)，美西方媒體、沙特及其海灣盟友和也門(mén)哈迪政府，都把胡塞武裝描述為“也門(mén)版真主黨”。但從胡塞武裝的興起及其與伊朗的關(guān)系來(lái)看，該組織并不是典型的伊朗代理人。不過(guò)，隨著沙特與哈迪政府理所當(dāng)然地把胡塞武裝視為伊朗代理人，并說(shuō)服美西方盟友相信這一點(diǎn)，那么所謂“也門(mén)版真主黨”很可能“在無(wú)意中成真”。

兩者大有不同

也門(mén)胡塞武裝與黎巴嫩真主黨除了都被籠統(tǒng)地歸為反美、反以色列的什葉派民兵組織之外，其實(shí)并無(wú)太多相同之處。

首先，從產(chǎn)生及興起的過(guò)程看，黎巴嫩真主黨在地區(qū)危機(jī)中誕生，胡塞武裝則是國(guó)內(nèi)權(quán)力斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。1982年以色列入侵黎巴嫩，造成南部數(shù)十萬(wàn)什葉派難民流離失所。此時(shí)適逢伊朗受伊斯蘭革命勝利鼓舞，并成功擊退了伊拉克入侵，正急切想要把其意識(shí)形態(tài)與斗爭(zhēng)方式推廣到中東其他什葉派地區(qū)，于是全力協(xié)助黎巴嫩什葉派在首都貝魯特南郊建立了具有鮮明宗教色彩的政治軍事組織，即后來(lái)赫赫有名的黎巴嫩真主黨。真主黨的誕生是伊朗輸出革命的一次實(shí)驗(yàn)。但由于該組織以抵抗以色列侵犯、保衛(wèi)黎巴嫩主權(quán)為己任，逐漸獲得了國(guó)內(nèi)部分遜尼派穆斯林和基督徒的支持，同時(shí)也贏得了一些阿拉伯國(guó)家的承認(rèn)?？梢哉f(shuō)，只要以色列對(duì)黎巴嫩的威脅一日未解除，真主黨就有存在并保留武裝的充分理由，其合法性部分深植于中東地區(qū)的結(jié)構(gòu)性沖突之中。

胡塞武裝最早則是作為地區(qū)性的宗教復(fù)興組織出現(xiàn)，以也門(mén)西北部薩達(dá)省為大本營(yíng)，創(chuàng)立者是什葉派分支宰德派的宗教領(lǐng)袖侯賽因·胡塞，旨在通過(guò)教育復(fù)興宰德派傳統(tǒng)，抵制遜尼派薩拉菲主義滲透。2003年之后才逐漸增加了政治訴求，提出反美、反以色列的口號(hào)，并與當(dāng)時(shí)親美的薩利赫政府多次爆發(fā)武裝沖突。2011年也門(mén)“革命”后，胡塞武裝參與了全國(guó)和平對(duì)話，要求在新政府中獲得更多權(quán)力，改變?cè)椎屡刹柯溟L(zhǎng)期在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被邊緣化的局面，并將其戰(zhàn)斗人員整編入國(guó)家軍隊(duì)。由于這些要求未能得到滿(mǎn)足，胡塞武裝發(fā)動(dòng)政變，迫使哈迪政府流亡沙特，沖突演變?yōu)閮?nèi)戰(zhàn)并持續(xù)至今。

其次，從構(gòu)成及性質(zhì)看，黎巴嫩真主黨是保留了武裝組織的合法政黨，胡塞武裝則仍保持著武裝組織的基本架構(gòu)，尚未完成向政黨的轉(zhuǎn)型。黎巴嫩真主黨受黎巴嫩政府承認(rèn)，其政治、軍事組織相對(duì)分離，主要以政治方式開(kāi)展活動(dòng)，軍事組織接受政治組織領(lǐng)導(dǎo)。自1992年起，真主黨開(kāi)始參與黎巴嫩議會(huì)選舉，在議會(huì)中占據(jù)約四分之一的席位，是目前黎巴嫩最大的反對(duì)黨。胡塞武裝則一直被斥為“叛軍”，無(wú)論是在薩利赫時(shí)代還是在哈迪政府時(shí)期，均以反政府組織形象出現(xiàn)，擅長(zhǎng)軍事斗爭(zhēng)。其組織結(jié)構(gòu)近似于部落武裝，簡(jiǎn)單高效，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，現(xiàn)任領(lǐng)袖阿卜杜勒·胡塞既是組織的最高決策者，也是首席軍事指揮官，其威信一部分源于與前任領(lǐng)袖侯賽因·胡塞的血緣關(guān)系，另一部分則建立在多次擊敗政府軍圍剿的軍事勝利基礎(chǔ)上。2011年薩利赫政權(quán)被推翻后，阿卜杜勒·胡塞在公開(kāi)演講中越來(lái)越多地提到社會(huì)不公正、民生、巴以沖突、外國(guó)政府在也門(mén)的軍事行動(dòng)等問(wèn)題，政治指向性越來(lái)越明確，定位的聽(tīng)眾群也從宰德派部落擴(kuò)大到全國(guó)民眾。這標(biāo)志著胡塞武裝的領(lǐng)袖開(kāi)始從“軍事首領(lǐng)”向“政治領(lǐng)導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變。2012年，胡塞武裝成立了自己的政黨，嘗試通過(guò)政治斗爭(zhēng)的方式爭(zhēng)取更多權(quán)力。但由于其在政治領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗(yàn)和資源，目標(biāo)一旦遇阻便回到暴力抗?fàn)幍膽T性道路上。

其三，從活動(dòng)范圍看，黎巴嫩真主黨是地區(qū)性力量，具備跨國(guó)行動(dòng)能力，胡塞武裝則具有鮮明的本土化特征，目標(biāo)訴求和影響力都局限于也門(mén)國(guó)內(nèi)。黎巴嫩真主黨在鄰國(guó)敘利亞有經(jīng)營(yíng)了數(shù)十年的忠誠(chéng)盟友，地緣上的便利也為其通過(guò)敘利亞獲得伊朗的武器、資金援助創(chuàng)造了條件。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，真主黨參與其中，力挺阿薩德政權(quán)，派武裝力量與敘政府軍并肩作戰(zhàn)，協(xié)助伊朗維護(hù)敘什葉派統(tǒng)治地位，成為伊朗不可或缺的地區(qū)伙伴。隨著沙特與伊朗之間的對(duì)抗不斷升級(jí)，真主黨的跨國(guó)行動(dòng)也更多地具有地區(qū)教派沖突的色彩。而胡塞武裝在地理上與沙特毗鄰，長(zhǎng)期在意識(shí)形態(tài)方面面臨后者的強(qiáng)大壓力，不可能像真主黨那樣建立國(guó)境之外的“后勤供應(yīng)線”和“戰(zhàn)略腹地”，也沒(méi)有可以倚仗的地區(qū)盟友。該組織對(duì)地區(qū)矛盾興趣不大，一方面是由于也門(mén)歷史上幾乎沒(méi)有教派沖突的傳統(tǒng)，對(duì)地區(qū)事務(wù)的卷入程度不深，另一方面也是受自身實(shí)力所限。胡塞武裝目前關(guān)注的首要問(wèn)題是如何突破“海合會(huì)協(xié)議”框架下的政治秩序、在也門(mén)國(guó)內(nèi)政治權(quán)力分配中獲得更大話語(yǔ)權(quán)。迄今為止，除了在真主黨的技術(shù)支持下在貝魯特南郊運(yùn)營(yíng)著一個(gè)用于宣傳的衛(wèi)星電視頻道外，胡塞武裝的活動(dòng)范圍并沒(méi)有超出也門(mén)，影響力仍局限在也門(mén)北部。胡塞武裝與也門(mén)其他派別、乃至與南方遜尼派部落的沖突，本質(zhì)上仍是權(quán)力之爭(zhēng)，而不是教派矛盾和意識(shí)形態(tài)分歧。

原非伊朗“代理人”

正是由于胡塞武裝在組建及發(fā)展過(guò)程中并未受到伊朗的直接影響、主要關(guān)注也門(mén)國(guó)內(nèi)事務(wù)，因此相較于黎巴嫩真主黨，在對(duì)伊關(guān)系上更加獨(dú)立。一是對(duì)伊朗沒(méi)有意識(shí)形態(tài)依賴(lài)。胡塞武裝信奉的宰德派雖是什葉派分支，但在教義與實(shí)踐上卻與遜尼派更接近，與伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩等國(guó)什葉派主流群體信奉的十二伊瑪目派差異較大。胡塞武裝不以建立伊斯蘭共和國(guó)為目標(biāo)，因此也不像真主黨那樣將伊朗視為伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的根據(jù)地，而只是把伊朗當(dāng)作反抗西方國(guó)家的榜樣。二是決策獨(dú)立，不接受伊朗軍方或宗教領(lǐng)袖的指導(dǎo)，雙方也都公開(kāi)表示沒(méi)有進(jìn)行過(guò)所謂“戰(zhàn)略協(xié)調(diào)”。根據(jù)美國(guó)的情報(bào)，在2014年9月之前，伊朗曾勸說(shuō)胡塞武裝放棄奪取薩那的計(jì)劃，但事實(shí)證明這一建議根本被無(wú)視。2015年也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)后，確實(shí)有部分伊朗軍事顧問(wèn)活躍在也門(mén)北方，向胡塞武裝提供戰(zhàn)場(chǎng)咨詢(xún)，但雙方意見(jiàn)時(shí)常相左，以至于胡塞武裝曾公開(kāi)向媒體澄清，與伊朗軍事顧問(wèn)間并無(wú)“密切交流”。

相應(yīng)地，伊朗對(duì)胡塞武裝的投入、援助都較為有限，無(wú)法與其對(duì)真主黨的支持相提并論。雖然沙特與哈迪政府都指責(zé)伊朗在背后支持胡塞武裝、意圖在也門(mén)培植“新的真主黨”，但迄今為止，伊朗最強(qiáng)有力的支持仍然只停留在政治宣傳、輿論與道義領(lǐng)域。伊朗官方經(jīng)常發(fā)表一些措辭激烈的親胡塞武裝言論，并指示真主黨向胡塞武裝提供開(kāi)通衛(wèi)星電視頻道的必要技術(shù)支持。除此之外，有證據(jù)顯示的支持還包括：派遣少量黎巴嫩真主黨和伊朗革命衛(wèi)隊(duì)成員前往也門(mén)擔(dān)任軍事顧問(wèn)，培訓(xùn)胡塞武裝戰(zhàn)斗人員，協(xié)助其向沙特境內(nèi)發(fā)射導(dǎo)彈、襲擊一些通過(guò)曼德海峽的國(guó)際船只（比如，去年10月一艘阿聯(lián)酋海軍船只在曼德海峽遭到胡塞武裝的導(dǎo)彈襲擊）;通過(guò)海運(yùn)向也門(mén)運(yùn)送自動(dòng)步槍、榴彈發(fā)射器等輕型武器;向胡塞武裝提供了數(shù)百萬(wàn)美元現(xiàn)金等。但考慮到也門(mén)部落武裝林立、武器泛濫失控的情況，伊朗提供的武器遠(yuǎn)不足以改變也門(mén)交戰(zhàn)各方的力量對(duì)比，與沙特等國(guó)向哈迪政府提供的武器援助相比，更是微不足道。而且遜尼派多國(guó)聯(lián)軍封鎖了也門(mén)的空、港通道后，伊朗武器更難運(yùn)進(jìn)。據(jù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的一份報(bào)告稱(chēng)，目前胡塞武裝的武器補(bǔ)給，多半來(lái)自前總統(tǒng)薩利赫控制下的原政府軍的軍火庫(kù)存。

如果說(shuō)黎巴嫩真主黨是伊朗的強(qiáng)大盟友，直接參與了伊朗與傳統(tǒng)對(duì)手如沙特、美國(guó)的對(duì)抗，胡塞武裝則更像是伊朗的工具，用以恐嚇對(duì)手、增加博弈籌碼。伊朗一向善于利用他國(guó)政治的不穩(wěn)定進(jìn)行滲透，尋找對(duì)現(xiàn)狀不滿(mǎn)的反政府組織施加影響，以最少的投入給對(duì)手制造最大的麻煩。2011年后的也門(mén)局勢(shì)與胡塞武裝的興起完美地符合了這兩項(xiàng)條件。事實(shí)上，伊朗對(duì)胡塞武裝的援助也正是在2011年后才明顯增加，2014年9月胡塞武裝控制首都薩那后，雙方聯(lián)系達(dá)到一個(gè)小高潮。伊朗議員甚至曾高調(diào)表示，薩那是中東地區(qū)繼貝魯特、巴格達(dá)、大馬士革之后，第四個(gè)“加入伊斯蘭革命隊(duì)伍”的阿拉伯國(guó)家首都。這種有意夸大其詞的言論顯然收到了預(yù)期的效果，令沙特等遜尼派國(guó)家坐臥不安，最終義無(wú)反顧地跳入了也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)的泥潭。從這個(gè)角度看，與其說(shuō)胡塞武裝是伊朗精心培植的“代理人”，不如說(shuō)是其意外得到的機(jī)會(huì)。

未來(lái)或被迫向伊朗靠近

對(duì)于西方國(guó)家、沙特以及哈迪政府來(lái)說(shuō)，給胡塞武裝貼上“也門(mén)版真主黨”的標(biāo)簽，能賦予其針對(duì)胡塞武裝行動(dòng)足夠的“合法性”。哈迪政府將內(nèi)戰(zhàn)描述為“外部勢(shì)力支持國(guó)內(nèi)反政府武裝顛覆現(xiàn)政權(quán)”，因而可以名正言順地要求英美及地區(qū)國(guó)家聯(lián)軍干涉，在國(guó)際社會(huì)中博取同情和支持;沙特抨擊胡塞武裝是伊朗代理人，將干涉也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)變成一場(chǎng)維護(hù)國(guó)家安全的“正義之戰(zhàn)”、一場(chǎng)遏制“什葉派之弧”蔓延的教派之戰(zhàn)，方便其在國(guó)內(nèi)和地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，是其組建遜尼派十國(guó)聯(lián)軍的前提;英美等西方國(guó)家愿意相信伊朗是胡塞武裝的背后推手，既是強(qiáng)化對(duì)中東傳統(tǒng)遜尼派盟友支持、向其提供大量武器和情報(bào)援助的依據(jù)，也是與地區(qū)國(guó)家政府合作反恐的需要。

具有諷刺意味的是，雖然迄今胡塞武裝還算不上是伊朗的代理人，但沙特等國(guó)的干涉戰(zhàn)爭(zhēng)卻使其越來(lái)越向著“也門(mén)版真主黨”的方向發(fā)展。一是使胡塞武裝從一個(gè)代表著宗教、部落和地方利益的武裝團(tuán)體，變成了抗擊外國(guó)侵略、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土完整、反抗“賣(mài)國(guó)”政府的“進(jìn)步力量”，獲得了除北部宰德派群體外更為廣泛的支持。沙特之于胡塞武裝，恰如以色列之于黎巴嫩真主黨，既是對(duì)手，也是其動(dòng)員民眾的強(qiáng)有力依據(jù)。一些部落原本并不贊同胡塞武裝的政治與宗教思想，但因不滿(mǎn)沙特干涉，也轉(zhuǎn)投胡塞武裝的陣營(yíng)。二是擴(kuò)大了胡塞武裝與伊朗之間的共同利益。胡塞武裝在戰(zhàn)場(chǎng)上與沙特直接對(duì)抗，且日益受到西方國(guó)家孤立，越來(lái)越需要伊朗的援助——這也是它唯一可能獲得的外援。伊朗則樂(lè)見(jiàn)沙特深陷也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng)，更樂(lè)于在也門(mén)開(kāi)辟一個(gè)能直接攻擊沙特腹地的戰(zhàn)略平臺(tái)。隨著也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)日益染上地區(qū)教派沖突和大國(guó)爭(zhēng)霸的色彩，作為本土組織的胡塞武裝或?qū)⒈灰徊讲酵葡蛞晾赎嚑I(yíng)。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員）