■ 曾 頡 梁天戈

五明佛學院所在鎮(zhèn)的規(guī)劃探索

■ 曾 頡 梁天戈

四川省色達縣洛若鎮(zhèn)因喇榮寺五明佛學院坐落于此而知名，宗教特殊性和敏感性使洛若鎮(zhèn)的規(guī)劃建設不同尋常。四川省政府將洛若鎮(zhèn)列入四川省重點旅游城鎮(zhèn)，提出將洛若鎮(zhèn)建設成為我國高原藏區(qū)特色文化旅游名鎮(zhèn)。因此，有必要通過構建雪域高原旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃探索，深入研究藏傳佛教等文化的發(fā)展歷史，研究洛若鎮(zhèn)區(qū)與佛學院的發(fā)展關系，從而達到和諧共處共同發(fā)展的目的。

一、城鎮(zhèn)概況

色達縣地處兩省三州五縣的結合部，是甘孜藏族自治州出入青海省北部的重要門戶。歷史上，色達縣一直屬于比較偏僻閉塞的高原藏區(qū)，洛若鎮(zhèn)位于色達縣城南部，距縣城色柯鎮(zhèn)20公里，是縣城與四川東南部馬爾康、康定、成都聯(lián)系的主要通道。洛若鎮(zhèn)海拔3740米，鎮(zhèn)域面積529平方公里，鎮(zhèn)域全境屬高原丘陵地貌，色曲河貫穿全境。洛若鎮(zhèn)屬森林草甸寒溫氣候，鎮(zhèn)域光照充足，但自然災害頻繁。色達縣是四川省重點牧業(yè)縣，洛若鎮(zhèn)主要產業(yè)為牧業(yè)。鎮(zhèn)域境內還生長各種名貴中藥材和野生菌類以及野生動物。洛若鎮(zhèn)是藏族聚集的純牧區(qū)，2013年鎮(zhèn)域總人口為11769人（其中包括喇榮寺五明佛學院9200人），洛若鎮(zhèn)區(qū)人口200戶，約1100人。

色達地區(qū)作為格薩爾王創(chuàng)建的古老嶺國遺區(qū)、瓦須部落世代生存繁衍的祥瑞寶地，集藏傳佛教文化、格薩爾歷史文化和瓦須部落文化于一地，形成了獨具雪域高原特色的藏文化，其核心和骨脈就是藏傳佛教文化。

二、發(fā)展條件分析

原生態(tài)高原丘陵草甸景觀優(yōu)勢。色達洛若鎮(zhèn)及周邊地區(qū)自然生態(tài)資源富集，包括青藏高原丘陵草甸草原、冰川峽谷、奇峰怪石、河流湖泊、森林沼澤等，風光秀美，景觀生態(tài)豐富多樣。

寧瑪派藏傳佛教優(yōu)勢。喇榮寺五明佛學院是目前世界上最大的佛學院和僧團，是藏傳佛教寧瑪派（紅教）傳承中心，在當前世界藏傳佛教中具有較高的宗教地位，也是弘揚藏族文化和藏傳佛教的重要寺院之一。

文化旅游資源優(yōu)勢。由藏傳佛教文化衍生出多元的文化旅游資源形態(tài)，形成了色達洛若地區(qū)獨具地方特色的衍生文化優(yōu)勢。色達被文化部評為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”，其遺存和傳承了大量格薩爾文化，有6處獲批省級重點文物保護單位，并擁有4項國家級非物質文化遺產。色達現(xiàn)有30座藏傳佛教寺院，其中尤以喇榮寺五明佛學院、洞嘎寺、拉則寺、納哲寺等寧瑪派寺廟建筑最為出名，尤其是喇榮寺五明佛學院已形成了舉世罕見的、巨大的僧團聚落和藏式寺廟景觀。另外，洛若鎮(zhèn)區(qū)尚留存有格薩爾藏寨建筑，其周邊還有鄧登曲登佛塔、金馬草原、天葬臺、珠日神山、瑪尼石經墻、經幡林等著名旅游景區(qū)景點。

圖1 洛若鎮(zhèn)區(qū)域位置和對外交通圖

縣域區(qū)位交通優(yōu)勢。洛若鎮(zhèn)區(qū)位于色達縣的色柯（縣城）—洛若—翁達旅游經濟發(fā)展軸的核心位置，是縣城與四川西南部馬爾康、康定、成都地區(qū)聯(lián)系的必經通道，居于縣域旅游體系中的重要節(jié)點位置。

三、戰(zhàn)略定位和發(fā)展戰(zhàn)略

（一）戰(zhàn)略定位

色達地區(qū)虔誠向善、民風淳樸，幾乎原生態(tài)的青山綠水背景下產生和傳承的獨具特色的藏文化綜合體，主要是由藏傳佛教文化、格薩爾文化和瓦須部落文化構成的，這些文化彼此聯(lián)系、互相交融。應將這些文化提升到一個終極目標高度，其核心是藏傳佛教文化的弘揚和繼承，并能夠在建設藏區(qū)和諧社會中的發(fā)揮重大作用。而喇榮寺五明佛學院無疑是未來支撐色達縣、洛若鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的重要人文旅游資源，鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃也關系到色達地區(qū)廣大藏民的切身利益和色達縣未來長遠的經濟發(fā)展。在打造雪域高原文化旅游名鎮(zhèn)的過程中，除了維護和保護喇榮寺五明佛學院原生態(tài)的清靜修行環(huán)境氛圍外，還應在洛若鎮(zhèn)區(qū)充分進行多元的宗教文化旅游功能建設和潛在旅游價值開發(fā)，滿足人們對藏傳佛教文化體驗的需求，并帶動地方生態(tài)旅游經濟的發(fā)展。

綜上所述，本規(guī)劃確定洛若鎮(zhèn)戰(zhàn)略定位為：高原藏區(qū)生態(tài)經濟發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定的示范區(qū)；雪域高原藏傳佛教文化旅游名鎮(zhèn)。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

（1）強化對外聯(lián)絡通道，推進區(qū)域融合發(fā)展。借助甘孜機場、馬爾康-德格高速公路、成都-格爾木鐵路線等重大交通設施建設開通，著力打通色達縣城—洛若鎮(zhèn)—翁達鎮(zhèn)、色達縣城—甘孜縣城的便捷聯(lián)系通道。積極統(tǒng)籌與康北特色農產品加工集中區(qū)、康巴文化旅游精品區(qū)和康巴文化旅游發(fā)展軸對接協(xié)調發(fā)展。著力推進洛若鎮(zhèn)與色達縣城的規(guī)劃對接、重大基礎設施對接、產業(yè)對接、體制機制對接以及社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，全力推進“色-洛旅游經濟區(qū)”和“色-洛-翁經濟發(fā)展帶”的建設。

圖2 色-洛旅游經濟區(qū)示意圖

圖3 色-洛-翁經濟發(fā)展帶示意圖

（2）構建旅游經濟主體，打造縣域新增長極。以洛若鎮(zhèn)區(qū)和喇榮寺五明佛學院為核心積極發(fā)展洛若鎮(zhèn)旅游經濟主體，著力構建以文化旅游業(yè)為主導，以牧業(yè)、牧產品加工業(yè)、生態(tài)產業(yè)為支柱，以文化創(chuàng)意產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為潛導的產業(yè)體系，打造縣域新的經濟增長極。

（3）宣傳民族宗教政策，保障社會長治久安。加強國家民族宗教政策宣傳，依法保護正常的宗教活動，積極引導藏傳佛教與現(xiàn)代社會相適應。運用先進的信息技術手段和現(xiàn)代管理方式，加強對色達洛若地區(qū)的管理。

（4）堅持以人為本原則，加快鎮(zhèn)區(qū)功能建設。著力推動旅游產業(yè)和城鎮(zhèn)建設融合發(fā)展，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間結構和管理格局，強化和創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)多元化服務功能和現(xiàn)代社區(qū)服務體系，完善鎮(zhèn)區(qū)重大設施功能建設，推進基本公共服務均等化，提升城鎮(zhèn)的綜合品質。積極推進喇榮寺五明佛學院的市政基礎設施建設，重點預防和消除重大安全隱患，從而實現(xiàn)洛若鎮(zhèn)社會公共事業(yè)的全面發(fā)展。

（5）加強景觀生態(tài)保護，提升鎮(zhèn)域環(huán)境質量。加強保護洛若地區(qū)高原草原生物多樣性和草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性，提升高原草原生態(tài)系統(tǒng)承載能力，進一步增強鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境綜合承載力，構建鎮(zhèn)域景觀生態(tài)體系。

（6）強化藏式風格打造，創(chuàng)建雪域旅游名鎮(zhèn)。深入研究和挖掘色達洛若地區(qū)的藏傳佛教文化、格薩爾歷史文化和瓦須游牧部落文化之精華，并將其融入城鎮(zhèn)建設之中。強化鎮(zhèn)區(qū)標志性建筑景觀應以格薩爾藏寨元素符號為特征的藏式建筑為主，強化藏傳佛教寺廟建筑的特點，形成洛若鎮(zhèn)獨具地域特征的雪域高原旅游名鎮(zhèn)風貌。

四、洛若鎮(zhèn)區(qū)總體布局

（一）城鎮(zhèn)性質、人口與用地規(guī)模

作為鎮(zhèn)域中心，洛若鎮(zhèn)區(qū)在未來的發(fā)展中將承擔以下幾項主要職能：洛若鎮(zhèn)的政治、經濟和文化教育中心；色達縣城向縣域東南部區(qū)域延伸輻射的重要戰(zhàn)略支點；縣域旅游服務和集散中心之一，喇榮寺五明佛學院的服務總基地；高原藏區(qū)少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)、生態(tài)經濟開發(fā)和政治穩(wěn)定、社會和諧的示范區(qū)。經過分析論證，確定洛若鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質為：色達縣域地方性中心城鎮(zhèn)、雪域高原藏傳佛教文化旅游名鎮(zhèn)。

據2013年人口資料顯示，洛若鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀居住人口約為1100人，喇榮寺五明佛學院約1．0萬人。喇榮寺五明佛學院雖然在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建成區(qū)之外，但重大市政基礎設施和公共服務設施功能布局必須考慮相距1公里外的喇榮寺五明佛學院。

圖4 洛若鎮(zhèn)區(qū)與喇榮寺五明佛學院空間結構關系圖

（二）城鎮(zhèn)總體布局特點

（1）整體統(tǒng)籌規(guī)劃，溝內溝外兼顧。如何處理喇榮寺五明佛學院與洛若鎮(zhèn)區(qū)之間相對獨立又統(tǒng)籌發(fā)展的關系，是規(guī)劃中需要解決的重點問題。規(guī)劃提出洛若鎮(zhèn)區(qū)嚴格控制發(fā)展邊界，將鎮(zhèn)區(qū)范圍控制在喇榮溝外空間，與喇榮寺五明佛學院保持約1公里的隔離距離，彼此相對獨立，以避免鎮(zhèn)區(qū)的喧鬧和拓展建設干擾靜謐清凈的宗教空間氛圍。在鎮(zhèn)區(qū)總體發(fā)展中，以最大程度地滿足雪域高原旅游的各項需求和僧眾生活必需品的需求作為功能布局的出發(fā)點，溝內溝外功能兼顧，統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)和喇榮寺五明佛學院的公共服務設施及市政基礎設施布局和規(guī)模。

（2）功能混合布局，構筑動靜分區(qū)。采用新規(guī)劃理念，提倡城鎮(zhèn)功能混合布局，融合商、住、游、賞等功能，打造一體化、多元化的社區(qū)服務模式，著力完善和提升鎮(zhèn)區(qū)的旅游綜合服務接待能力。在混合布局中將旅游商業(yè)與藏傳佛教文化展示進行空間分離，創(chuàng)造相對獨立的動、靜空間。在鎮(zhèn)區(qū)進入喇榮寺五明佛學院的喇榮溝口位置集中規(guī)劃藏傳佛教博物館、展覽館、文化館等文化設施，延續(xù)喇榮寺五明佛學院的文化脈絡，構筑相對純凈的藏傳佛教文化展示空間，在兩側沿河布局各種類型的商業(yè)娛樂設施，滿足游客商業(yè)行為需求，形成相對熱鬧的商業(yè)體驗空間。

圖5 洛若鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃圖

（3）打造宜人尺度，彰顯小鎮(zhèn)特色。保留小鎮(zhèn)原有藏寨建筑整體格局和特色，保留并延續(xù)鎮(zhèn)區(qū)原有小街坊空間格局特色。規(guī)劃密集路網、小尺度地塊，倡導步行系統(tǒng)和慢節(jié)奏生活，為居民和游客提供宜人的生活環(huán)境。小鎮(zhèn)空間格局完全依山就勢、傍水而居，保留色曲河水系原貌，濱河路依水而行，自然分割濱水地塊，使雪域高原小鎮(zhèn)凸顯靈動和柔美的空間特色。對鎮(zhèn)區(qū)建筑高度進行嚴格控制，禁止建設多層以上建筑，延續(xù)小鎮(zhèn)原生態(tài)風貌。

（4）理順對外交通，建設道路系統(tǒng)。重視梳理鎮(zhèn)區(qū)對內與對外交通關系，簡化城市道路分級，構建適宜小城鎮(zhèn)通行的交通體系，為過境、旅游、宗教等交通需求提供便捷服務。規(guī)劃將對外交通功能進行外移，將鎮(zhèn)區(qū)內原本的交通干道改為內部慢行生活道路。在鎮(zhèn)區(qū)外圍規(guī)劃一條新的對外交通廊道，將過境交通完全引至鎮(zhèn)外，保證了鎮(zhèn)區(qū)內部的慢行交通系統(tǒng)和生活氛圍。

（5）創(chuàng)建濱水景觀，提升城鎮(zhèn)品質。以色曲河作為主要城市景觀廊道，河流兩側重視原生態(tài)綠化景觀與商業(yè)設施一體化布局，提升城市文化品位和經濟效益，加強保護和傳承藏民族文化。規(guī)劃重點強化色曲河的景觀價值，沿濱河路兩側布局低密度、藏寨生態(tài)特色的商業(yè)、文化、居住功能建筑與構筑物，與水系綠地進行結合，構建開敞空間與私密空間的過渡與融合。整體構建雪域高原濱水景觀，提升洛若鎮(zhèn)的風貌品質與吸引力。

（作者單位：中國城市建設研究院有限公司）