◎文/陳文國

讓管黨治黨責(zé)任真正“落地”

◎文/陳文國

管黨治黨，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

——習(xí)近平

撫順市委2016年度干部選任工作民主測評投票

近年來，撫順市采取目標(biāo)牽動(dòng)、過程控制、制度管理、專項(xiàng)攻堅(jiān)的方法，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。

實(shí)行目標(biāo)牽動(dòng)，年初簽狀，年終對賬。立足管黨治黨有目標(biāo)、有抓手、有效果，撫順市在每年初都組織各縣區(qū)、市直各部門黨委（黨組）書記同市委簽訂管黨治黨責(zé)任狀，明確管黨治黨總體目標(biāo)，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)五大分項(xiàng)目標(biāo)，以及近百項(xiàng)三級子目標(biāo)，明確具體任務(wù)的完成時(shí)限、方法措施，明確獎(jiǎng)勵(lì)和追責(zé)辦法。簽訂責(zé)任狀后，各縣區(qū)、市直各部門黨委（黨組）進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)，層層簽狀抓落實(shí)。每年年底，市委組建專項(xiàng)考核組，深入各縣區(qū)和市直部門，采取節(jié)點(diǎn)考核與量化考核相結(jié)合的辦法，對目標(biāo)完成情況逐項(xiàng)核查，分別統(tǒng)計(jì)得分、扣分、總分，作為評定管黨治黨成績的重要依據(jù)。

實(shí)行過程控制，綁定季考，跟蹤督查。為杜絕平時(shí)管理不實(shí)、責(zé)任落空的問題，撫順市切實(shí)加大了對落實(shí)管黨治黨責(zé)任日?？己硕讲榈牧Χ?。每季度末，各縣區(qū)、市直各部門黨委（黨組）向市委匯報(bào)季度工作進(jìn)展及目標(biāo)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，分析原因。全市成立巡回督查組，三措并舉加強(qiáng)日常督查工作。一是發(fā)通報(bào)，公布各縣區(qū)、市直各部門黨委（黨組）階段工作目標(biāo)完成情況，總結(jié)成績，傳導(dǎo)壓力，鞭策后進(jìn)；二是抓推廣，總結(jié)管黨治黨成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)、參考借鑒作用；三是強(qiáng)調(diào)度，針對面上工作和局部重點(diǎn)，以季度為單位進(jìn)行工作調(diào)度，提出解決問題的指導(dǎo)意見、應(yīng)對辦法，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和專業(yè)力量加以解決。

實(shí)行制度管理，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)肅追責(zé)。堅(jiān)持以制度剛性保證管黨治黨的實(shí)效，撫順市切實(shí)加強(qiáng)管黨治黨工作制度建設(shè)。在建立定期報(bào)告、工作通報(bào)、季度調(diào)度制度基礎(chǔ)上，圍繞管黨治黨責(zé)任制，制定并貫徹執(zhí)行工作咨詢、情況函詢、誡勉談話、關(guān)懷激勵(lì)、調(diào)整交流、工作獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等一系列管黨治黨工作制度。重點(diǎn)強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，將其作為日常考核、年終考核的必考內(nèi)容和評價(jià)干部的重要依據(jù)。在分類計(jì)分基礎(chǔ)上，對成績與問題分別評判，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)必對等，有獎(jiǎng)也有罰、獎(jiǎng)罰必分明。

實(shí)行專項(xiàng)攻堅(jiān)，掛牌督辦，務(wù)求實(shí)效。解決管黨治黨的短板問題，撫順市采取了掛牌督辦的方法。每年年底，結(jié)合管黨治黨專項(xiàng)考核，組織各縣區(qū)、市直各部門黨委（黨組）召開專題會議，“一把手”就履行抓基層黨建職責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)述職，就履行選人用人職責(zé)進(jìn)行專題報(bào)告，并由全委會成員、兩代表一委員等進(jìn)行民主測評。之后對測評結(jié)果進(jìn)行梳理匯總，確定需要重點(diǎn)整改的問題，進(jìn)行專項(xiàng)督辦。例如，撫順市針對農(nóng)村、社區(qū)陣地建設(shè)薄弱的問題，啟動(dòng)基層組織陣地建設(shè)“一把手工程”，實(shí)行專門立項(xiàng)、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、倒排工期、銷號管理，共建成661處標(biāo)準(zhǔn)化星級基層黨建陣地，受到黨員群眾廣泛歡迎，一致稱贊：“筑陣地，建家園，黨群干群心相連！”

（作者單位：撫順市委組織部）