郭明艷 沈琳琳 張曉彤/江蘇省鹽城市大豐豐收大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

豐收大地三產(chǎn)融合發(fā)展的實踐與思考

郭明艷 沈琳琳 張曉彤/江蘇省鹽城市大豐豐收大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

江蘇省鹽城市大豐豐收大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)堅持“引進來” “走出去”兩大戰(zhàn)略結(jié)合發(fā)展道路，先后經(jīng)歷了要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動三個發(fā)展階段，搭建為農(nóng)服務平臺，構(gòu)建社會化服務體系，形成了以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，果蔬和苗木花卉生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、營銷業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完成了示范型園區(qū)向服務型園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)先后被評為江蘇省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、江蘇省農(nóng)村信息化應用示范基地，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、國家級農(nóng)業(yè)科技園（與鹽土大地共享）、全國青少年科普示范基地、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級景區(qū)等。園區(qū)生態(tài)農(nóng)場獲有機認證，“豐收大地”商標獲批江蘇省著名商標，現(xiàn)正在申創(chuàng)國家馳名商標。

一、科學規(guī)劃、市場運作

豐收大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成立于2008年，總體規(guī)劃面積50萬畝，核心區(qū)2萬畝。園區(qū)按照“一個核心、兩個支撐、三大載體、四大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)思路，把發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)作為核心目標，以科技創(chuàng)新和高端技術(shù)人才為支撐，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)三大載體，全面推進種苗業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)快速發(fā)展。

2012年，園區(qū)注冊成立江蘇豐收大地投資發(fā)展有限公司（國有全資企業(yè)），并由投資公司控股先后成立種業(yè)公司（2014年被評為鹽城市龍頭企業(yè)）、服務公司、營銷公司、旅游公司四大實體子公司，重點發(fā)展種苗業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務體系，增強為農(nóng)服務的水平和可持續(xù)發(fā)展能力，從行政化管理向市場化運作轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)示范型園區(qū)向服務型園區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、兩大戰(zhàn)略、六大舉措

園區(qū)始終堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路，前期招引了一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目，形成了高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，示范區(qū)雛形初現(xiàn)。后期創(chuàng)新驅(qū)動，重點推進產(chǎn)學研園合作，創(chuàng)建國有實體公司，集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務平臺，打造豐收大地強勢品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)、服務的三重輸出。

加快項目建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)把招商引資和項目建設(shè)作為發(fā)展的助推器，以優(yōu)惠的政策和完善的服務吸引了一批特色鮮明、帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。截至目前，累計入園項目達20多個，總投資30多億元，形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點項目11個，主要進行葡萄、無花果、草莓、食用菌以及盆栽花卉生產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)重點項目5個，主要進行果蔬冷藏保鮮、水產(chǎn)飼料生產(chǎn)、餡料加工、營養(yǎng)保健品開發(fā)；現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)重點項目5個，涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、農(nóng)機服務、餐飲、住宿等產(chǎn)前、產(chǎn)后一條龍服務。

強化招才引智，推進科技創(chuàng)新。先后與南京農(nóng)業(yè)大學、江南大學、江蘇省農(nóng)科院、上海交通大學、中國人民大學等十多個科研院所建立了產(chǎn)學研合作關(guān)系，扎實推進“科技創(chuàng)新工程”。以“大地豐收農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”為依托，重點招引國內(nèi)農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、培訓、會展、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌打造、營銷推廣、金融服務、信息化建設(shè)等相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)意團隊及農(nóng)業(yè)專家。目前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園簽約專家221位，合作創(chuàng)意團隊達100多個，常駐創(chuàng)意團隊28個，并成立“大豐創(chuàng)意農(nóng)業(yè)研究會”進行相關(guān)政策研究，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的健康發(fā)展提供可靠、可行的政策依據(jù)。

加強隊伍建設(shè)，提升運營效率。園區(qū)以建設(shè)農(nóng)業(yè)人才高地為目標，通過人才引進、學校招聘、社會選聘、實習實訓等多種方式，廣攬人才，已形成老中青人才梯隊。目前，已引進外國專家1人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才8人，其中海外創(chuàng)新人才2人，海外留學生2人，國內(nèi)“985工程” “211工程”研究生19人，專科以上學歷人才占比高達80%。建立南京農(nóng)業(yè)大學企業(yè)研究生工作站、江蘇省農(nóng)學會專家流動工作站，正在創(chuàng)建院士工作站。

實施“走出去”戰(zhàn)略，開展成果輸出。園區(qū)自2012年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以來，陸續(xù)引進孵化蔬菜新品種100多個，科技成果庫新成果220項，專利81項，吸納135家涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)會。每年向大豐、上海等主要市場供應8000萬株組培苗、蔬菜苗，并逐漸向花卉苗、果樹苗拓展；通過技術(shù)輸出及技術(shù)入股等方式，在新疆喀什、南京溧水白馬國家農(nóng)業(yè)科技園合作建設(shè)共建有機種苗工廠，為青海省海西州林業(yè)局培育2000萬株黑枸杞克隆苗；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園承接大豐乃至鹽城周邊地區(qū)規(guī)劃設(shè)計項目20多項，涵蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、休閑旅游規(guī)劃、景觀綠化設(shè)計、家庭農(nóng)場設(shè)計、品牌策劃等方方面面；孵化推廣科技成果,在大豐及周邊區(qū)域的農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、大戶、國有農(nóng)場等建立科技示范基地21個，進入“走出去”戰(zhàn)略實施階段。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，豐富農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維應用到園區(qū)建設(shè)，被評為江蘇省電商示范基地、江蘇省農(nóng)村信息化應用示范基地。一是做好農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)，建立豐收大地自己的O2O網(wǎng)上商城及豐收大地農(nóng)產(chǎn)品信息營銷平臺，在阿里巴巴、蘇寧易購、京東、1號店等知名平臺建設(shè)了特色中國大豐館，年銷售額3200多萬元。二是智慧生產(chǎn)，采用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)大棚種植智能滴灌、噴灌、水肥一體化系統(tǒng)，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)與可追溯體系，用科技的力量將農(nóng)民從臟苦累的體力活中解放出來的同時，增加農(nóng)產(chǎn)品安全健康系數(shù)。三是智慧旅游，提供網(wǎng)上預約、咨詢服務，游客可通過豐收大地360全景視圖，實現(xiàn)足不出戶便能徜徉園區(qū)的感官體驗。成功舉辦食用菌美食節(jié)、華東旅游商品交易博覽會等大型活動，年接待游客達30萬人次。

搭建服務平臺，助推標準化建設(shè)。在資源集聚與市場開拓同步取得一定成績的基礎(chǔ)上，2015年，園區(qū)正式啟動“豐收大地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務第一站”平臺建設(shè)工程。“第一站”旨在為種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全方位一站式解決方案，包括項目咨詢、規(guī)劃設(shè)計、新型技術(shù)、品牌打造、產(chǎn)品營銷、培訓管理、農(nóng)業(yè)信息化等七個方面專業(yè)服務，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)前-產(chǎn)中-產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)，構(gòu)建一站式服務體系。主要服務內(nèi)容如下，一是農(nóng)業(yè)咨詢：政策咨詢、資金籌措、選址施工、項目策劃、項目申報、生產(chǎn)經(jīng)營管理等；二是農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、休閑旅游規(guī)劃、家庭農(nóng)場設(shè)計、園林景觀設(shè)計、農(nóng)業(yè)建筑物設(shè)計與構(gòu)筑物設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計等；三是新型植保體系服務：新品種研發(fā)、種苗培育、工藝革新、基質(zhì)配方、田間管理、病蟲防治等；四是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)：智能生產(chǎn)、智慧管理、電子商務、信息平臺、公共服務；五是農(nóng)業(yè)品牌打造：產(chǎn)品整合、品牌設(shè)計、形象包裝、商標認證、品牌營銷、農(nóng)業(yè)會展等； 六是農(nóng)產(chǎn)品營銷：宣傳策劃、網(wǎng)絡銷售、訂單生成、跟蹤指導、全程服務等；七是農(nóng)業(yè)培訓：技能培訓、生產(chǎn)技術(shù)培訓、管理培訓、營運培訓、信息化培訓等。

豐收大地核心區(qū)全景

目前已構(gòu)建大豐“縣（區(qū)）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”三級信息網(wǎng)絡，整理歸檔新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1164戶，其中300畝以上規(guī)模種植180戶，1000畝以上39戶。今后將立足大豐，實施“走出去”戰(zhàn)略，逐漸向鹽城市、宿遷、淮安、連云港、徐州等蘇北地區(qū)，南京、上海等經(jīng)濟增長極覆蓋。

2016年初，成立元一農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合研究院，進行農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合理論研究，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究、區(qū)域旅游與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究、三農(nóng)金融創(chuàng)新研究等實戰(zhàn)分析，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合升級。2016年8月初，聯(lián)合“第一站”與“三產(chǎn)融合研究院”資源，全力進行“豐大農(nóng)服”平臺建設(shè)，拓展“第一站”平臺內(nèi)涵，突出品牌包裝、營銷推廣、培訓、金融、會展等服務功能，倒逼上游生產(chǎn)的標準化與加工的精細化，提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品附加值，并培育一批立志“三農(nóng)”發(fā)展的中堅力量。

三、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的啟示

總結(jié)豐收大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展實踐，結(jié)合國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展需要注意以下五個方面。

科學規(guī)劃，統(tǒng)籌布局。園區(qū)建設(shè)的第一步是編制科學合理的規(guī)劃設(shè)計方案。園區(qū)規(guī)劃要高起點定位，高標準落地，高質(zhì)量推進，準確定位，合理布局，明確發(fā)展思路與開發(fā)策略。要以農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、系統(tǒng)工程理論、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈理論、技術(shù)創(chuàng)新理論及新農(nóng)村建設(shè)理論等為依據(jù)，從產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場、功能和主體等多方面對園區(qū)進行定位，把握一個原則“大而全，小而精”，項目選擇上應體現(xiàn)技術(shù)性和示范推廣性，輻射帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)融合，聯(lián)動發(fā)展。立足當?shù)刭Y源特色，突出主導產(chǎn)業(yè)，樹立以二三產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動，一產(chǎn)升級為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈理念，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三產(chǎn)中每一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部項目互補互助，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升核心競爭力與吸引力；產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間通過循環(huán)生物工程形成內(nèi)循環(huán)，減少物質(zhì)與能量損耗，降低物流損耗與經(jīng)濟外部性，提高園區(qū)綜合效益與生產(chǎn)效率。要處理好單一產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益之間的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、規(guī)模比例，做好測算與評估。有條件的園區(qū)，要大力招商發(fā)展龍頭企業(yè)為核心，生產(chǎn)基地為依托的一體化集團公司，市場牽“龍頭” “龍頭”帶基地、基地連農(nóng)戶，形成一批規(guī)模較大具有區(qū)域經(jīng)濟特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。條件一般的園區(qū)，可以采用內(nèi)部整合的策略，對內(nèi)通過聯(lián)盟等方式整合當?shù)赜绊懥?、帶動性強的果蔬、糧油等加工企業(yè)，做強營銷業(yè)，搶占市場份額。

創(chuàng)新驅(qū)動，服務為本。以帶動農(nóng)民致富，服務三農(nóng)發(fā)展為根本，創(chuàng)新驅(qū)動，集聚整合資源，抓好農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)，在項目策劃、品種引進、技術(shù)指導、病蟲害防治、產(chǎn)品銷售、市場信息、資金籌集、經(jīng)營管理、品牌建設(shè)等諸多方面提供全方位一站式服務，打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)、示范單一功能，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，創(chuàng)建示范基地，把生產(chǎn)端還給農(nóng)民（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體），管控好兩頭，一是制訂好標準化生產(chǎn)體系，做好品種、投入品、耕作方式等精細化管理工作；二是搭建好營銷平臺，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，增加市場占比，降低市場波動性。“豐收大地”作為江蘇省著名商標，不僅對當?shù)靥厣?、?yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進行整合統(tǒng)一銷售，而且服務對接周邊新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，樹立了服務型園區(qū)典范。

政府搭臺，企業(yè)運作。為保證園區(qū)按照規(guī)劃和實施方案進行高效建設(shè)和有序運行，應走“政府搭臺，企業(yè)運作，承建主體多元化，工業(yè)、商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的路子，明晰投資主體和收益分配、分離企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，規(guī)范內(nèi)部管理，減少行政干預，逐步建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善由市場導向和技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合的科工貿(mào)、科農(nóng)貿(mào)一體化經(jīng)營的管理機制。

實事求是，穩(wěn)中求進。園區(qū)建設(shè)要以事實為準繩，腳踏實地的態(tài)度真抓實干，不急不躁穩(wěn)中求進。實事求是，不是一味固守一成不變，而是隨時總結(jié)及時調(diào)整，把握發(fā)展新動向，因時制宜地修正方針策略。每個發(fā)展階段都要總結(jié)自身，審視時局，重新定位，調(diào)整思路，比如招商引資，前期是普遍撒網(wǎng)重點捕撈，后期是龍頭企業(yè)補缺增效；再比如園區(qū)營運，前期是宣傳造勢集聚人氣，后期是創(chuàng)建平臺，打造品牌。任何階段任何時刻，一旦目標確定下來，便要不畏艱險，不懼挑戰(zhàn)，堅持不懈，攻占高地。□