江蘇省新沂市委農村工作辦公室

創(chuàng)新服務 多措并舉提升農民合作社規(guī)范化建設水平

江蘇省新沂市委農村工作辦公室

近年來，新沂市以農民合作社規(guī)范化建設整體推進縣試點為契機，明確目標、創(chuàng)新思路、細化措施、扎實推進，農民合作社規(guī)范化水平取得了明顯提升。

一、加強培訓，實施分類指導

一是加強指導服務，嚴格名錄錄入。開展農民合作社名錄錄入培訓，抓好合作社名錄的建立和對名錄內合作社的運行監(jiān)測。建立名錄合作社年報信息上報制度和抽查核查制度，及時清退弄虛作假的合作社。建立包括合作社、鎮(zhèn)級輔導員在內的運行監(jiān)測責任制，確保名錄內合作社規(guī)范運行。加大指導服務力度，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內容，2016年組織農民合作社輔導員、理事長培訓300余人次，合作社年度報告公示率72%。

二是開展摸底調查，實施分類指導。制定農民合作社規(guī)范化建設整體推進工作實施方案，召開專題會議部署。按照“一社一表、能填盡填”的要求，對全市2554家合作社進行摸底調查，分類分重點進行指導和規(guī)范。依據(jù)摸底調查，為首批100家合作社統(tǒng)一制作標識牌并落實輔導員全程指導服務。

二、創(chuàng)新推動，引導規(guī)范發(fā)展

一是開展代理服務，引導規(guī)范發(fā)展。率先在合溝、高流、棋盤三鎮(zhèn)開展農民合作社代理服務業(yè)務，在鎮(zhèn)綜合服務中心設置專門窗口，配備專業(yè)會計人員，為合作社提供代記賬、項目申報、檔案管理、創(chuàng)建網(wǎng)站、年度報告、稅務申報等服務，合溝鎮(zhèn)服務窗口已為全鎮(zhèn)全部151家合作社建立了檔案。與會計師事務所合作，統(tǒng)一印制合作社財務輔導卡，通過講座、培訓、現(xiàn)場輔導及電話咨詢等方式，對合作社財務及電算化使用給予指導。目前，已累計提供財務培訓100人次，咨詢輔導超200人次。

二是注重信息服務，加強宣傳推介。建立新沂新型農業(yè)經營主體信息服務網(wǎng)，首批優(yōu)選錄入50家合作社示范社，并按產業(yè)分類介紹。優(yōu)選全市100家合作社，開展新沂市“百佳合作社”示范創(chuàng)建活動，印制“百佳合作社”宣傳冊。指導新沂市蘇合農產品銷售合作聯(lián)社進行換屆選舉，發(fā)展壯大“蘇合”隊伍，建立線上線下經營模式，充分發(fā)揮“蘇合”品牌效應。

三、政策引導，提升服務能力

一是加大項目支持，增強發(fā)展后勁。按照省相關項目管理及市財政專項資金管理辦法要求，制定發(fā)布項目申報指南，各鎮(zhèn)（街道）擇優(yōu)推薦符合條件的合作社申報項目。嚴格項目管理，把人民銀行出具的征信報告作為項目申報前置條件，把會計師事務所審計結果作為項目驗收必備資料，堅持多方參與，培訓與實地督查相結合，探索建立了一套嚴格規(guī)范的程序。

二是鼓勵引導合作社創(chuàng)新發(fā)展模式，增強示范帶動能力。

鼓勵引導農民合作社創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)展電子商務、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)，開展綜合社試點，提升服務水平。新沂市巾幗有機蔬菜專業(yè)合作社在新沂一號店、新沂農商城等開展網(wǎng)上銷售；新沂市喜相得蔬菜種植專業(yè)合作社，與鐘吾網(wǎng)的“鐘吾樂購”緊密合作，開展網(wǎng)絡營銷，進駐“1號店新沂館”、“京東商城”和淘寶網(wǎng)，實現(xiàn)線下與線上銷售為一體經營模式。新沂市美玉果蔬專業(yè)合作社在傳統(tǒng)草莓種植基礎上，發(fā)展休閑觀光采摘，與美團網(wǎng)等電商合作，畝均收益3萬余元，入社農戶收入每年至少增加0.8萬元?！?/p>