梁芬 梁英 唐秀俊

（貴州雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 貴州雷山 557100）

雷公山自然保護(hù)區(qū)森林資源的保護(hù)與開發(fā)利用

梁芬 梁英 唐秀俊

（貴州雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 貴州雷山 557100）

森林資源是森林資源中的重要組成部分，在對(duì)其開發(fā)利用過(guò)程當(dāng)中，往往存在著過(guò)度開發(fā)利用、保護(hù)意識(shí)缺乏等問(wèn)題，致使生態(tài)環(huán)境和自然資源遭受嚴(yán)重破壞。寶貴的自然資源是有限而脆弱的，應(yīng)在保護(hù)前提下，正確認(rèn)識(shí)森林資源現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)好資源利用、環(huán)境保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系。從宏觀做好長(zhǎng)期規(guī)劃工作，從微觀上細(xì)化處理現(xiàn)狀問(wèn)題，加強(qiáng)資源管理，堅(jiān)持“保護(hù)第一、適度開發(fā)”的原則，在環(huán)境資源承載力允許的條件下合理的利用資源。

森林資源；旅游開發(fā)；保護(hù)；利用

1 引言

森林資源，包括森林、林木、林地以及依托其生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林資源保護(hù)是促進(jìn)森林?jǐn)?shù)量的增加、質(zhì)量的改善或物種繁衍，以及其他有利于提高森林功能、效益的保護(hù)性措施。林業(yè)具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下森林資源保護(hù)的重要性和緊迫性，切實(shí)保護(hù)森林資源，發(fā)展林業(yè)，減少自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境。森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)發(fā)展的根本保障，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，對(duì)鞏固生態(tài)建設(shè)成果、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

2 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)與開發(fā)利用的意義

自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)與開發(fā)利用可為百姓帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，全面提升人民的物質(zhì)生活水平，也可帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在建設(shè)施工的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)辯證的眼光來(lái)分析富民與林業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系。堅(jiān)決不允許一味地追求富民目標(biāo)而對(duì)林業(yè)資源造成破壞，同時(shí)，也不能夠故步自封，對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度過(guò)大而對(duì)百姓經(jīng)濟(jì)利益的獲取帶來(lái)不利的影響。針對(duì)兩者間存在的關(guān)系，管理工作人員必須要明確發(fā)展的方向以及標(biāo)準(zhǔn)，踐行生態(tài)林業(yè)富民的思想。換句話來(lái)說(shuō)，在對(duì)森林資源生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，還需要確保百姓獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益如圖1。在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中，經(jīng)過(guò)深入地探索，合理地制定具有代表性的理念：①將資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)森林旅游行業(yè)的發(fā)展；②全面開展種苗工程項(xiàng)目，促進(jìn)林木種苗與花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；③對(duì)于新經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)予以全面發(fā)展，對(duì)于優(yōu)良品種要積極推廣，以保證更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理以及生產(chǎn)，使得產(chǎn)品質(zhì)量以及在市場(chǎng)中的占有率不斷提高。在這種情況下，能夠創(chuàng)建綠色品牌產(chǎn)品，使得商品的附加值不斷提高；④注重中招商引資的重要性，合理地制定并出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)于龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)地引進(jìn)與培育，進(jìn)一步推動(dòng)林副產(chǎn)品的深加工發(fā)展。這樣一來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)隨之延長(zhǎng)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)增值的目標(biāo)；⑤對(duì)林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效地培育，注重對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)，使其能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)合型的經(jīng)營(yíng)，使得森林野生食品采集行業(yè)得到全面地發(fā)展，將森林自身效能充分發(fā)揮出來(lái)。

圖1 森林的生態(tài)環(huán)境效益

3 森林資源開發(fā)與利用

對(duì)于森林資源的利用：①需要對(duì)森林景觀資源進(jìn)行充分的調(diào)查與分析，合理利用現(xiàn)有資源，為景區(qū)的規(guī)劃做好前期準(zhǔn)備工作；②需要充分利用特色資源，在開發(fā)應(yīng)用過(guò)程中，做到保護(hù)與利用同步；③森林資源的保護(hù)與利用需要在充分分析特色資源的基礎(chǔ)上，從植物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、景觀學(xué)等方面綜合考慮，使其開發(fā)利用在資源保護(hù)的前提下進(jìn)行。

①保護(hù)優(yōu)先，合理利用資源。森林資源的合理利用，應(yīng)在資源保護(hù)的前提下，合理利用資源。分析不同區(qū)域資源特色與差異，了解森林資源消耗的承載力，以資源的自然性、生態(tài)性、獨(dú)特性作為開發(fā)趨勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)，突顯自身特色。在保護(hù)的前提下對(duì)資源利用，選擇重要的區(qū)域位置、獨(dú)特的資源作為重點(diǎn)開發(fā)對(duì)象，協(xié)調(diào)好整個(gè)森林資源系統(tǒng)，做到資源合理利用，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。②嚴(yán)格管理操作，加大投入。森林資源的利用，不能只從旅游、經(jīng)濟(jì)角度，大肆開發(fā)利用，只顧眼前利益，疏于對(duì)資源的管理和維護(hù)。旅游資源的應(yīng)用通常具有季節(jié)性及周期性，而對(duì)于資源的維護(hù)與管理卻是一個(gè)不能間斷的長(zhǎng)期過(guò)程。所以，對(duì)于森林資源的利用，需要各部門嚴(yán)格管理監(jiān)控，加大投入，增強(qiáng)維護(hù)措施，特別是在旅游季節(jié)高峰期，加大管理與修復(fù)力度，在旅游日常時(shí)期，持續(xù)管理，確保資源消耗的填充和森林資源系統(tǒng)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。③明確資源的特殊性。森林具有觀賞、游憩等功能，對(duì)于森林的利用，需在分析森林自然條件、現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合森林群落特色資源及周邊環(huán)境，全方位綜合規(guī)劃，明確森林自然生態(tài)的特殊性，準(zhǔn)確定位合理發(fā)展。

4 森林資源保護(hù)措施

雷公山保護(hù)區(qū)珍稀植物32科44屬58種，屬1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》國(guó)家級(jí)保護(hù)植物33種。其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物有紅豆杉（Taxus chinensis）、南方紅豆杉（Taxus mairei）、異形玉葉金花（Mussaenda anonala）等5種；國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物有臺(tái)灣杉（Taiwania cryptomerilides）、金葉臺(tái)灣杉（Taiwania cryptonerilidescv.Auroifolia）、水青樹（Tetracentron sinense Oliv.850774）等28種。貴州省重點(diǎn)保護(hù)植物有：三尖杉（Cephalotazu fortunei）、樂(lè)東擬單性木蓮（Patalmerialotungensis）、檫木（Sassafratzumu）等22種；貴州省特有種在雷公山的分布有：貴州榕（Ficus kweichouensis）、短尾杜鵑（Rhododendron brevicaudatum）等23種雷公山特有種有金葉臺(tái)灣杉（Taiwania cryptomerioidescv.“Auroifolia”）、雷山杜鵑（Rhododendron leishanicum）、等10種。數(shù)量極少，急需保護(hù)。如金葉臺(tái)灣杉僅一株，分布于劍河縣太擁鄉(xiāng)昂英村，其胸徑為131cm，樹高40m。雷公山保護(hù)區(qū)具有豐富的旅游資源，在開發(fā)旅游資源的同時(shí)，也需要注重森林資源的保護(hù)，保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具體措施如下：

4.1 加強(qiáng)森林保護(hù)的立法和執(zhí)法力度

森林資源是國(guó)家資源，資源開發(fā)與利用必須遵循現(xiàn)行的國(guó)家規(guī)定。當(dāng)前，雷公山地區(qū)的森林資源保護(hù)立法相對(duì)完善，在一定程度上可以有效抑制盜用和破壞森林資源的問(wèn)題。但是立法不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法也有所滯后，有些破壞森林資源的行為難以發(fā)展和遏制。如在進(jìn)入保護(hù)區(qū)時(shí)產(chǎn)生的垃圾沒(méi)有及時(shí)清理，對(duì)森林造成了污染。為了全面保護(hù)雷公山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源，需要加強(qiáng)立法。對(duì)于違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處置。林業(yè)部門也可聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，建立森林資源保護(hù)誠(chéng)信機(jī)制，對(duì)公民的違規(guī)行為進(jìn)行詳細(xì)記錄，強(qiáng)化人們的法律意識(shí)。

4.2 采用科技護(hù)林措施

森林資源保護(hù)的基本目的是維持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的平衡關(guān)系，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在利用法律遏制森林資源破壞行為的同時(shí)，需要利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行森林保護(hù)。從森林資源保護(hù)角度來(lái)說(shuō)，需要在保護(hù)區(qū)的周邊合理設(shè)置攝像裝置，在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)加設(shè)紅外線防護(hù)裝置，密切觀察和了解林區(qū)內(nèi)的非法行為。從森林資源的利用角度來(lái)說(shuō)，需要提高居民生產(chǎn)的科技含量，積極開發(fā)新型技術(shù)，提高林業(yè)資源的利用率。此外，可以與學(xué)校聯(lián)合，鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察，依據(jù)高效研究的理論成果為林區(qū)保護(hù)建設(shè)提供建設(shè)性意見。

4.3 調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與森林資源保護(hù)

雷公山自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家公共資源，每一個(gè)公民都有維護(hù)的義務(wù)。在立法的同時(shí)，需要鼓勵(lì)公眾的參與。例如，在造林計(jì)劃中加入青少年環(huán)?；顒?dòng)，可以鼓勵(lì)青少年及其家長(zhǎng)積極參與植樹活動(dòng)，將植樹造林和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的履行相結(jié)合。此外，需要加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，和林業(yè)發(fā)展的相關(guān)企業(yè)合作，請(qǐng)企業(yè)調(diào)配專業(yè)人員參與護(hù)林工作，以此作為企業(yè)減稅的標(biāo)準(zhǔn)，或者抵扣相關(guān)的環(huán)?？圪M(fèi)等。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，因?yàn)樘烊涣质巧稚鷳B(tài)系統(tǒng)的主要組成部分，雷公山自然保護(hù)區(qū)是森林生態(tài)系統(tǒng)的主體，有提供木材與多種林產(chǎn)品等功能，因此，實(shí)施天然林資源保護(hù)工程是國(guó)家保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。作為林區(qū)，要抓住機(jī)遇，做好規(guī)劃，把實(shí)施保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)工程作為首要任務(wù)，自覺站在可持續(xù)發(fā)展的高度，責(zé)無(wú)旁貸地保護(hù)保護(hù)區(qū)及人類的生態(tài)環(huán)境。

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[2]涂磊，崔國(guó)發(fā).自然保護(hù)區(qū)森林資源連續(xù)清查改進(jìn)方法[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，38（8）：111～115.

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S718.5

A

1005-7897（2017）12-0107-02

2017-6-6