馮成火

（浙江省教育考試院，杭州 310012）

以生為本 平穩(wěn)過渡 決戰(zhàn)決勝
——2017年浙江省高校招生錄取規(guī)則意蘊解析

馮成火

（浙江省教育考試院，杭州 310012）

2014年9月19日，浙江省人民政府發(fā)布《深化高校考試招生制度綜合改革試點方案》，明確從2017年開始，“錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔。填報志愿與投檔按考生成績分段進行。”為此，2017年1月6日，浙江省正式發(fā)布《2017年普通高校招生錄取工作方案》，對今后統一高考招生分類、計劃公布方式、志愿設置、分段辦法、投檔規(guī)則和錄取流程作出了具體規(guī)定，彰顯了以生為本的理念，擴大了學生對專業(yè)學習的選擇權，平穩(wěn)接軌高考綜合改革愿景，為最終實現高考改革的決戰(zhàn)決勝奠定了基礎。

高考改革；錄取方案；專業(yè)平行志愿；投檔規(guī)則；位次排序

2014年9月，國務院與浙江省人民政府相繼發(fā)布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)[2014]35號）和《深化高?？荚囌猩贫染C合改革試點方案》（浙政發(fā)[2014]37號），啟動我國新一輪高考改革。兩年多來，在教育部和浙江省委、省政府的領導下，浙江省的改革試點平穩(wěn)順利推進，“三位一體”綜合評價招生、職業(yè)技能考試、高職提前招生和“一檔多投”、新學考選考、中學綜合素質評價納入高考體系等先行先試項目取得重大突破，得到各方的充分肯定，試點示范意義與作用顯著。其中，僅以高校參加“三位一體”綜合評價招生為例，2016年有54所高校參加，報考人數達10萬余人，實際錄取7 000余名學生。特別是清華大學、北京大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、中國科技大學、中國科學院大學和香港中文大學（深圳校區(qū)）的先后加盟，更是提升了“三位一體”綜合評價的品質，2016年這8所高水平大學在浙江省通過“三位一體”綜合評價模式錄取新生1 253人，約占“三位一體”招生總體規(guī)模的18%。目前，以“三位一體”為特征的高校綜合評價招生在區(qū)域上也有很大的發(fā)展，上海、江蘇、山東等省市及南方科技大學等高校都借鑒浙江的實踐經驗，開展高校綜合評價招生試點，“三位一體”招生模式的影響力日益擴大。

2017年1月6日，浙江省正式對外發(fā)布《2017年普通高校招生錄取工作方案》（以下簡稱《錄取方案》），對統一高考的招生分類、計劃公布、志愿設置、分段辦法、投檔規(guī)則、錄取流程等作出具體規(guī)定，普通類平行錄取分3段，每段80個專業(yè)志愿為上限，投檔錄取共分4輪，每輪依據考生分數位次排序和志愿順序檢索投檔與錄取等。同時，還對普通類提前錄取和藝術、體育類招生錄取作出了相應的規(guī)定?！朵浫》桨浮返墓紭酥局憬「呖季C合改革進入“決戰(zhàn)決勝”的最后階段。本文擬對浙江省制定《錄取方案》的依據、原則、基本過程、主要內容與政策導向等進行簡要的梳理和解析，并就如何落實落細《錄取方案》，實現高考綜合改革特別是錄取工作的平穩(wěn)過渡提出若干對策建議。

1 制訂《錄取方案》的依據、原則及過程

1.1 依據

《錄取方案》是確保高考綜合改革平穩(wěn)實施的關鍵措施，是招生政策的集中體現，涉及千家萬戶，涉及考生切身利益，必須決戰(zhàn)決勝。2014年9月發(fā)布的《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案》（以下簡稱《試點方案》）關于統一高考招生明確規(guī)定：“考生志愿由‘專業(yè)+學?！M成”“錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔。填報志愿與投檔按考生成績分段進行?！薄朵浫》桨浮肥菍ι鲜鲆?guī)定的進一步細化和落實。

1.2 基本原則

在制訂、修改和完善《錄取方案》過程中，浙江省始終遵循了三項基本原則：一是公平公正，這是招生錄取工作的底線，而且，公平公正的規(guī)則必須建立在簡明、剛性、可監(jiān)管、可操作的基礎上，決不能模棱兩可，或存在可“發(fā)揮”的空間。二是以生為本，以學生需求為導向，在擴大考生選擇權的同時，最大程度地降低考生風險，維護考生根本利益，特別是防止因規(guī)則不當導致高分學生的“落榜”。三是堅持平穩(wěn)過渡，在體現改革精神的同時，盡可能保持與原辦法的銜接，有利于考生、家長理解和接受，有利于高校特別是高水平大學的認可與支持。

1.3 制訂過程

2014年綜合改革方案公布以后，浙江省立即著手調研起草2017年招生錄取具體辦法，通過深入調研、廣泛征求意見和數據模擬分析，于2015年上半年形成初稿。2016年又先后兩次分赴全省11個地市進行專題討論，聽取來自全省所有高校、普通高中和部分中職學校、各級教育行政部門和招考機構相關負責人共約1 700人次的意見和建議；同時，浙江省多次向教育部領導及相關負責人匯報和交流，認真聽取指示與建議；積極與國家教育咨詢委和考試指導委專家組進行交流和研討，并與同為首批試點的上海進行多次交流和研討；此外，浙江省還廣泛征求了高水平大學的意見，聽取錄取環(huán)節(jié)的見解和高校對高考改革的利益訴求。

2 主要內容與價值取向

《錄取方案》把統一高考招生分三類：普通類、藝術類、體育類。普通類分為提前錄取和平行錄?。凰囆g類分兩批，第一批專業(yè)校考，第二批專業(yè)省統考；體育類一批錄取。如圖1所示。

圖1

2.1 普通類平行錄取

2.1.1 計劃公布

鑒于招生院校不再分批次，相應原分批公布計劃調整為不再分批公布計劃，也就是以學校為單位，公布本?？聘鲗I(yè)（類）招生計劃，內容主要包括學校名稱、專業(yè)（類）名稱、選考科目范圍要求、學歷層次、招生計劃、學費參考等。

此前浙江省曾把高校招生錄取分為5個批次招生（錄取），后雖有所合并，但仍分為一批（本）、二批（普通本科）和三批（?？疲?批次，對高校作出區(qū)分，這種人為地給高?！百N標簽”是不公正的。浙江省取消傳統的分批次錄取，就是要打破過去把高校分為三六九等的做法，通過市場化機制或手段，使所有高校同臺平等競爭，以此喚醒其憂患與危機意識，進而激發(fā)它們的創(chuàng)新發(fā)展能力，對接“兩個一流”建設戰(zhàn)略，助推高校加強學科和專業(yè)建設，促進高校教學改革和內涵發(fā)展。

2.1.2 分段辦法

浙江省根據全部實考學生的分數，從高到低按20%、60%、90%分為三段，并實行分段填報志愿，分段錄取。三個分段線在高考成績揭曉時一次性公布。

實行分段錄取，主要目的是為了在改革初期確保能有序投檔錄取，使高分考生不至于因志愿填報不當而落差太大，同時也可避免高水平大學專業(yè)間分差太大。分段比例主要參考原高考相應批次上線考生比例確定。第一段按20%確定，與往年高考第一批上線人數總體保持平穩(wěn)，但又略有擴大。第二段比例與往年高考本科（二批）上線人數比例接近。第三段比例與浙江省現在的普高錄取率比較接近。這樣確定比例，綜合考慮了多種因素。一是與原高考比例保持穩(wěn)中略有擴大，相應段上考生人數比往年相應批次上線人數穩(wěn)中有升，有利于較好地實現錄取的平穩(wěn)過渡。二是考生填報志愿更有針對性。如果比例過大，不僅考生定位容易發(fā)生偏差，也容易造成錄取結果與考生期待之間的落差，成為不穩(wěn)定因素。三是與高水平大學的預期比較吻合。在征求意見過程中，高水平大學普遍希望第一段與往年的一批線不要波動過大，對此應予高度重視。隨著改革的推進，浙江省將考慮逐步取消分段。

2.1.3 志愿設置

《試點方案》中“專業(yè)+學?！钡谋硎龇绞绞菫榱烁脧娀皩I(yè)”的概念，其本質是“學校+專業(yè)”，即以一所學校的一個專業(yè)（類）作為一個完整的志愿單位，考生每次可填報最多不超過80個志愿。如表1所示。

表1 專業(yè)平行錄取志愿樣表

在“3+3”的統一高考模式下，不同高校、不同專業(yè)對于科目的設置要求各不相同，即使是相同專業(yè)，各高校的要求也不盡相同，而學生為了實現“共同基礎上的個性化發(fā)展”目標，相互間的選考科目也各不相同。因此，從理論上講，高考招生錄取面臨著1 400所高校、2.37萬個專業(yè)（類）如何與20多萬考生、35種科目組合的匹配問題，這兩組個性化的對接只能通過專業(yè)這個“鏈接”來實現。調查顯示，約有65%以上的普通高校在讀學生希望調整專業(yè)，說明他們對專業(yè)學習滿意度較低。在每年申請退學的數百名學生中，錄取時專業(yè)“被調劑”為首要原因，若實施專業(yè)平行志愿，可有效破解這一困局，通過擴大學生的專業(yè)選擇權，實現“錄其所愿”，從而提升他們對專業(yè)的忠誠度。這也有利于倒逼高校優(yōu)化專業(yè)結構、辦出專業(yè)特色，糾正和改善當前高校專業(yè)設置中的同質化現象，助推高?！半p一流”建設。何況以專業(yè)為志愿單位進行招生錄取，是現行國際高等教育的普適性規(guī)則。

將志愿上限數規(guī)定為80個的主要考慮在于：一是在征求意見的過程中普遍認為，從平穩(wěn)推進高考改革考慮，志愿數宜多不宜少。二是確?？忌x擇機會與原來基本相當。2017年全國在浙江省招生的院校為1 400所，合計2.37萬個專業(yè)（類），平均每所院校約為16個專業(yè)（類）。按原先高考5個院校平行志愿計，志愿數大致就是80個左右。這既能滿足注重學校的考生的需要，又可滿足看重專業(yè)的考生的需要，有利于新老辦法的銜接與過渡。當然，是否需要填滿80個志愿，完全由考生自己把握。

2.1.4 錄取流程

從上述可知，三輪或四輪投檔更多的是為體現高分優(yōu)先選擇的理念。如果第一段考生第一次填報志愿沒有錄取，可以與第二段考生一起繼續(xù)參加第二段志愿填報。以此循環(huán)類推。

2.1.5 投檔辦法

以考生符合所填報志愿的選考科目范圍為前提，根據考生高考總分高低排列，實行專業(yè)平行志愿投檔，直接投到考生所填報的具體學校的具體專業(yè)（類）。投檔比例為1∶1。高考總分相同時，依據考生位次前后順序投檔，位次在前的考生先投檔；位次仍相同的考生，則依據考生的志愿順序投檔，專業(yè)志愿順序在前的考生先投檔；若位次與專業(yè)志愿順序均相同的，則相關考生全部予以投檔。

考生的位次先按考生總分排定，高分者位次居前?？忌偡窒嗤瑫r，逐一按文化總分、語文數學總分、語文或數學單科成績、外語單科成績、選考科目單科成績高低（逐科）排序，上述全部相同者則視為同位次。

需要說明的是，由于考生選考科目不同，高校對選考科目的要求也不同，實際上已無傳統意義上的名次。提供考生位次是為考生提供大致的位置參考，便于填報志愿?？紤]到改革后已取消文理分科，語文、數學是考生必備的素養(yǎng)基礎，因此在位次規(guī)則中規(guī)定先考慮語文、數學成績，然后再考慮外語和選考科目成績。

2.2 普通類提前錄取

2.2.1 志愿設置

對于軍事、公安、定向招生、“三位一體”招生等有政審、面試等特殊要求的學校、專業(yè)（類）繼續(xù)實行提前錄取。提前錄取專業(yè)不再分批，實行一次性填報志愿、分段錄取?？忌商顖蟛怀^5個院校志愿，每個院校志愿可填報不超過6個專業(yè)志愿和專業(yè)服從志愿。其中，專業(yè)志愿和專業(yè)服從志愿均須符合高考選考科目要求。同時，提前錄取不再設院校服從志愿。

產品結構管理是通過物料清單，把產品的所有工程數據和文檔聯系起來，實現對產品數據的有效組織、控制和管理，為各階段，各部門和各類技術及管理人員提供信息服務。

2.2.2 錄取規(guī)則

在錄取過程中，先根據普通類專業(yè)的分段線，分段提供政審面試名單、分段投檔錄取。每一段錄取時，根據志愿優(yōu)先原則，按高考總分從高分到低分順序投檔錄取。即在填報志愿時，所有符合條件的各段考生一并填報志愿。分段提供政審面試名單。錄取投檔工作分段組織，先錄取第一段考生，未完成計劃再錄取第二段考生，以此類推。每一段錄取時，遵循志愿優(yōu)先原則，按考生的高考總分從高分到低分順序投檔錄取，錄取過程如圖2所示。

圖2

浙江省地方所屬高?！叭灰惑w”綜合評價招生納入提前錄取同時進行。北京大學、清華大學等高水平大學的“三位一體”綜合評價招生繼續(xù)在高考填報志愿前完成錄取。高校自主選拔、高校專項計劃、高水平藝術團、地方專項計劃在提前錄取的最后一天進行，其最低文化要求原則上不得低于浙江省第一段分數線。

2.3 藝術類

2.3.1 分類及志愿設置

從2017年起，藝術類分為美術、音樂、舞蹈、表演、播音主持、編導、攝制等8小類，不同類別不能兼報兼錄。藝術類招生計劃獨立編制、公布。專業(yè)?？己蛯I(yè)省統考的辦法、統考綜合分成績合成與原來的高考辦法不變。?？紝I(yè)考生成績合成辦法由學校自主確定。

2.3.2 錄取規(guī)則

錄取分為兩批進行。藝術第一批（以專業(yè)?？紴橹鳎├^續(xù)實行傳統志愿。設院校志愿2個，每個院校志愿設3個專業(yè)志愿和專業(yè)服從志愿。錄取辦法仍與原高考辦法相同，由學校根據本校相關招生章程規(guī)定的條件和錄取辦法確定擬錄取名單，報省教育考試院審核后投檔錄取。除報考教育部規(guī)定可自主劃線的院校外，其他考生文化成績（高考總分）須不低于浙江省普通類第二段線的65%。

藝術第二批（專業(yè)省統考）實行專業(yè)平行志愿，由原高考第二批和第三批合并?？忌看慰商顖蟛怀^30個志愿。這個志愿數兼顧了考生機會和志愿填報需要。按照考生綜合分成績分為兩段，分別按各類別實考人數的60%、90%確定，分段填報志愿，分段錄取。考生的位次按綜合分成績分類別確定，綜合分成績相同時，優(yōu)先考慮專業(yè)科成績，專業(yè)科成績仍相同時，再按普通類的規(guī)則對文化成績次序進行排位。

2.4 體育類

體育類專業(yè)計劃單獨編制、公布。術科繼續(xù)實行全省統考，按術科成績和文化成績各占50%合成綜合分。原高考第一批和第二批合并為一批錄取，實行專業(yè)平行志愿?？忌看慰商顖蟛怀^30個志愿。按照考生體育綜合分成績分為兩段，按體育類實考人數的60%、90%確定，分段填報志愿，分段錄取?？忌淮伟淳C合分成績分類別確定，綜合分成績相同時，優(yōu)先考慮術科成績，仍相同時，再按普通類的規(guī)則對文化成績進行排位。體育特招生安排在該批提前錄取。

3 面臨挑戰(zhàn)與應對策略

3.1 《錄取方案》的平穩(wěn)落地

高考改革是當下社會的熱點和焦點問題。為使《錄取方案》既能平穩(wěn)有序落地，又能為社會廣泛理解和接受，防止出現媒體不當炒作而引發(fā)輿情事件，浙江省采取了以下策略措施。

3.1.1 系統內部系列培訓

在《錄取方案》正式發(fā)布前，先在教育系統內部組織進行一系列的培訓。第一，由分管省長召集浙江省分管市長會議，研究和落實高考改革及《錄取方案》相關事宜。第二，召開浙江省教育局長和分管局長會議，由浙江省教育廳長、分管基礎教育的副廳長和省教育考試院長進行專題培訓。第三，召開浙江省高校分管校長和招辦主任培訓會議。第四，浙江省教育考試院召開全省招辦主任培訓會議。第五，由各市召集全體普通高中校長會議進行培訓。

3.1.2 面向媒體培訓和發(fā)布

一是對浙江省各大媒體主要負責人進行內部培訓和說明，明確工作紀律和宣傳口徑。二是組織召開專門的新聞通氣會，發(fā)布《錄取方案》和新聞通稿，接受不同媒體的采訪，回答記者的各種提問。三是通過各種媒體宣傳解讀《錄取方案》，讓全社會廣泛了解新錄取規(guī)則的主要內容和設計理念。

3.1.3 實行全省巡回宣講與互動

在《錄取方案》正式發(fā)布后，由浙江省教育考試院分赴11個設區(qū)市進行全面宣傳與解讀。浙江省所有中學畢業(yè)班的班主任、年級組長、教導主任、分管校長及當地各級教育行政部門相關人員全覆蓋接受培訓，通過現場互動進行答疑解惑。據統計，每個市參加培訓會的均達到700～900人，培訓人數上萬人。

3.1.4 落實分層逐級培訓制度

制作統一的PPT培訓，專門書面解讀材料，百問百答等，并下發(fā)給各市、縣和所有中學，通過中學培訓到每位教師、學生和家長，讓全社會周知高考改革的錄取新規(guī)則。

3.1.5 面向全國高校宣講與研討

通過“走出去”和“請進來”的方式，加強與全國各高校有關高考改革和錄取規(guī)則的交流和研討，先后借用南京、清華大學、上海和濟南等地相關會議，與全國部分高校進行溝通和交流。2017年1月11日，在杭州召開了100多所高水平大學參加的《錄取方案》專題研討會。

3.2 招生錄取參考信息材料的選編

數據與信息是考生填報志愿的基本依據。浙江省是從2007年開始實行學校平行志愿的，近10年來已經積累了海量的數據信息，形成了一套非常成熟的志愿填報策略方法，每位考生基本都找到自己比較精準的定位，但是由院校平行志愿改為專業(yè)平行志愿，是一個根本性的變化。因此，如何從往年的招生錄取數據信息中，篩選出參考材料，指導和幫助考生的志愿填報，從而有效地緩解學生、家長和社會的焦慮情緒，是考試招生機構所面臨的一個非常重要的工作。為有助于全體考生和家長的定位與分析，2017年浙江省教育考試院將為他們提供以下參考資料：一是全體考生的總分一分一段表，二是分別提供7門選考科目的考生的總分一分一段表，三是所有招生高校前3年的投檔線，四是每所高校每個專業(yè)前3年的平均錄取分、最低錄取分和相應名次。所有招生院校的招生章程實現網站鏈接。

目前，2014—2016年浙江省普通高校招生投檔及專業(yè)錄取情況選編已全部提供到考生手中。

3.3 專業(yè)志愿填報的策略與技巧

向社會傳播專業(yè)平行志愿填報策略技巧，是緩解人們對高考改革焦慮情緒的有效途徑。2017年是高考改革落地的第一年，盡管大家對如何填報志愿都沒有經驗可言，但我們認為，志愿填報與原來某些思路還是相通的。具體可分三步走：首先，選擇不同梯次的學校。根據本人位次和選考科目一分一段表、各校往年投檔線等資料，選擇不同梯次的學校。由于實行分段填報志愿，各段考生所處位置與原相應批次相近，選擇范圍可以有效縮小框定。所謂的“沖一沖、穩(wěn)一穩(wěn)、保一?！钡奶荽我廊豢梢钥紤]。其次，篩選不同梯次的專業(yè)。根據相關專業(yè)往年錄取情況篩選出擬報考的不同梯次的專業(yè)。從選定的院校中，將其中不喜歡的專業(yè)，或是估計錄取可能性不大的專業(yè)刪除。再從其他院校中，選擇若干本人希望報考、錄取可能性也較大的專業(yè)，補足80個志愿。最后，根據本人意愿排序，正式確定志愿。當然，上述三個步驟需要有個反復比較和循環(huán)推敲的過程。

考生除了查閱招生計劃和相關參考資料外，在正式填報志愿時一定要特別重視院校的招生章程，確保符合報考條件。

3.4 計劃系統查詢與檢索功能的開發(fā)與優(yōu)化

實行高校不分批次、計劃不分批次，考生分段填報志愿、分段投檔錄取，意味著過去以紙質形式分批編制和公布計劃已難以滿足新的招生錄取模式。當第一輪錄取完成后，剩余計劃只能通過計算機網絡重新公布，由于計劃量龐大，考生的需求又十分個性化，所以計劃系統必須要有強大的查詢和檢索能力，滿足考生短時間內對計劃關于學校、專業(yè)、地區(qū)、科目、余量等多維檢索的需要，否則考生和家長勢必會一頭霧水，專業(yè)志愿填報會無從下手。因此，開發(fā)和建立良好的計劃查詢與檢索功能系統，是保證后幾輪志愿填報和投檔錄取的關鍵所在。當然，計劃的查詢與檢索功能有一個逐步優(yōu)化和完善的過程。

3.5 仿真模擬演練的組織與實施

為讓考生、家長和學校盡快適應新的錄取辦法和流程，浙江省組織開展了模擬演練活動。模擬演練的專業(yè)計劃由各高校自主模擬申報，考生可在網上進行查詢。按模擬工作計劃日程，近1 200所高校、20多萬模擬計劃于2017年1月15日在網上向學生公布，模擬一段線上的學生于1月19日和20日完成網上志愿填報，模擬投檔錄取于2月14日正式開始。

在學生模擬演練成績中，選考科目、外語、美術統考由省教育考試院系統自動采集，語文和數學采用已在2016年11月17日實施的模擬考成績。其他個別未取得成績的考試科目，比如體育術科、音樂省統考等，可由考生自行預估填報。申請政策加分的，也由學生自行預估加分值。省教育考試院將由系統按演練成績生成位次號。這次模擬演練范圍包括普通類平行錄取、藝術第二批、體育類，實行傳統志愿的普通類提前錄取、藝術第一批等不參加演練。模擬演練的錄取結果等信息查詢，將通過系統提供，由考生本人登錄查詢，但一概不作統一公布。

模擬演練的目的只是為考生提供一次熟悉新辦法的演練，無論招生計劃還是考生成績，與真實志愿填報和錄取都有不同，不能將模擬演練作為以后真實填報志愿與錄取的依據。

應該指出的是，“一省一市”高考綜合改革試點是國家行動，代表了國家意志，并不僅僅是浙江省或上海市的地方行為，改革已到了決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，試點只許成功，不能有絲毫閃失。因此，要切實增強責任意識和政治敏感性，堅決維護社會穩(wěn)定大局。堅定信心，保持定力，像護航G20一樣護航高考綜合改革，迎接黨的十九大勝利召開。

[1]浙江省人民政府.深化高校考試招生制度綜合改革試點方案[EB/OL].（2014-09-09）[2014-09-19].http://www.zjzs.net/app/por?tal/article.html?articleDomain.id=96755&categoryDomain.id=226.

[2]浙江省高等學校招生委員會.浙江省2017年普通高校招生錄取工作方案[EB/OL].（2017-01-03）[2017-01-06].http://www.zjzs.net/app/portal/article.html?articleDomain.id=107597&categoryDoma in.oid=226.

Zhejiang’s College Admission Reform for 2017: A Student-Oriented and Smooth Transition

FENG Chenghuo
（Zhejiang Education Examinations Authority,Hangzhou 310012,China）

The Zhejiang People’s Government launched a“pilot program”to deepen the comprehensive reform of the College Entrance Examination system on September 19,2014,making it clear that from the beginning of 2017 there would be no admission batches,and that students could make applications to several universities at the same time.On January 6,2017,Zhejiang Province officially released the“2017 College Admissions Scheme”,which highlights the idea of student-orientedness,expands the students’choice of college majors,smoothly integrates with the vision of College Entrance Examination comprehensive reform and lays the foundation for the decisive victory of the College Entrance Examination reform.The rules and considerations of the“Admission Scheme”provide a guiding reference for other provinces and cities.

College Entrance Examination Reform；Admission Scheme；Parallel College Applications；Submission of Students’Academic Records；Score Ranking

G405

A

1005-8427（2017）04-0018-7

10.19360/j.cnki.11-3303/g4.2017.04.004

（責任編輯：周黎明）

馮成火（1963—），男，浙江省教育考試院副院長，研究員。