陳曉峰

（麗水工業(yè)園區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督所 麗水 323000）

深化基層特種設(shè)備安全工作的探討

陳曉峰

（麗水工業(yè)園區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督所 麗水 323000）

為了進一步深化轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全工作，保障人民群眾安全，面對與日俱增的特種設(shè)備數(shù)量和復(fù)雜問題，本文以麗水市蓮都區(qū)為例對新形勢下特種設(shè)備安全存在的問題和不足進行深入的分析和探討，總結(jié)出了電梯進入老齡化、人員力量、素質(zhì)與設(shè)備增長速度不對稱、違法行為的處理脫離現(xiàn)實等問題；針對存在的問題不足，建設(shè)性地提出了企業(yè)購買安全管理社會化服務(wù)、特種設(shè)備投保安全責任保險等對策，對利用公共安全智慧治理模式深入特種設(shè)備安全管理趨勢進行了闡述。

特種設(shè)備 分析 問題 對策 趨勢

特種設(shè)備是指危險性較高的設(shè)備，包括電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛、鍋爐、壓力容器、壓力管道八大類。

我國負責特種設(shè)備管理的部門是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（或市場監(jiān)督部門），特種設(shè)備實行從設(shè)計到使用全過程監(jiān)管，縣級質(zhì)監(jiān)部門工作重點在使用環(huán)節(jié)。

目前，全市范圍內(nèi)，除了蓮都區(qū)其他縣級局都已并入市場監(jiān)管部門。

全省特種設(shè)備實行網(wǎng)絡(luò)動態(tài)數(shù)據(jù)庫管理制度，特種設(shè)備安裝前須告知進入數(shù)據(jù)庫，安裝驗收合格后辦理注冊登記，之后進行定期檢驗等動態(tài)管理，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的基礎(chǔ)。

1 蓮都區(qū)特種設(shè)備基本情況

蓮都區(qū)是浙江麗水市唯一的市轄區(qū)，特種設(shè)備特點是多、小、散，多是指特種設(shè)備數(shù)量多，小是指使用的特種設(shè)備的壓力等參數(shù)的級別小，散是指特種設(shè)備分布分散。截止2016年12月31日，轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備總數(shù)4174臺（包含停用），使用單位946家，主要特種設(shè)備是電梯，集中在5個街道，電梯總數(shù)（包含停用）2473臺，占全市電梯數(shù)量約40%，全區(qū)特種設(shè)備的59.2%，見表1、表2。

表1 蓮都區(qū)特種設(shè)備清單（2016年12月31日）

表2 2011 ～2016年特種設(shè)備數(shù)量情況（當年12月31日）

目前，蓮都區(qū)質(zhì)監(jiān)局專職特種設(shè)備監(jiān)察人員3人，都是大學(xué)本科學(xué)歷；監(jiān)察人員年齡段在20～30歲之間1人，40～50歲之間1人，50～60歲之間1人。

2 存在問題和不足的分析

在區(qū)政府、安委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門共同努力下，轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備安全意識和管理水平得到很大的提高，一直以來未發(fā)生責任事故和惡劣影響事件。然而，還需清醒地認識到，特種設(shè)備安全工作還存在政策法規(guī)不完善、人員素質(zhì)和能力水平發(fā)展滯后、安全意識淡薄等問題。

2.1 監(jiān)察力量不足

專職監(jiān)察人員少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級沒有專職特種設(shè)備安全協(xié)管人員，使特種設(shè)備使用單位、人員和設(shè)備情況不能及時掌握，特別是大量的隱患不能有效的監(jiān)督到位。多年來，蓮都區(qū)質(zhì)監(jiān)局努力推動“大監(jiān)管機制”，在區(qū)政府的全面支持和指導(dǎo)下取得了很大的效果，但由于特種設(shè)備業(yè)務(wù)專業(yè)性強、人員流動較快，即使有鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員也身兼數(shù)職，安監(jiān)員專職不專嚴重如同虛設(shè)。

就監(jiān)察人員而言，特種設(shè)備安全工作已經(jīng)脫離了監(jiān)察本質(zhì)，監(jiān)察人員需同時展開監(jiān)督監(jiān)察、督促隱患整改、進行宣傳指導(dǎo)，提供咨詢服務(wù)等工作，這是多年以來幾代監(jiān)察人努力和妥協(xié)形成有效管理模式，卻也與法定職責漸行漸遠，大大增加了監(jiān)察人員的履職風險和工作任務(wù)量[1]。

2.2 現(xiàn)場檢查存在一定的形式主義

現(xiàn)有的監(jiān)察人員都不具備特種設(shè)備專業(yè)知識，獲得監(jiān)察證也僅僅從書面學(xué)了幾天，到現(xiàn)場展開檢查也只能是查資料檔案、制度文檔、檢定報告等，就算如此，有效的現(xiàn)場檢查和隱患督改也需要多年的經(jīng)驗積累和檢驗機構(gòu)的支持配合，對特種設(shè)備本身存在的問題和缺陷并不能發(fā)現(xiàn)，更多是起到警示和教育作用，特種設(shè)備安全依賴使用單位自覺履行主體責任。

2.3 源頭信息和過程監(jiān)督缺失

監(jiān)察人員只有在特種設(shè)備進行使用登記后才能看到相關(guān)信息，如果使用單位或個人使用未告知的特種設(shè)備，或者辦理停用卻仍然使用，這些設(shè)備無法檢驗，更不會進行維護保養(yǎng)，無證人員不懂安全知識隨意操作導(dǎo)致使用過程存在極大的安全風險。

人員無證操作現(xiàn)象難以根本消除，企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員大多不是長期職工，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)又以外地務(wù)工人員居多，這些人員流動性很大，他們帶著有效證件離開了，企業(yè)的生產(chǎn)不能停下來，空出來的特種設(shè)備操作崗位很難找到合格的人員來做，培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)周期長且不固定，此時常常找無證人員臨時頂替操作崗位。

持證作業(yè)人員也存在一些問題，很多安全意識和責任心不強，如司爐工在鍋爐運行時會擅自離開崗位、懶得登記或隨意登記運行記錄，不重視維護保養(yǎng)和水處理，經(jīng)常使鍋爐帶病運行；起重機械作業(yè)人員圖方便擅自拆除防脫落裝置；叉車司機不按規(guī)定操作、離開叉車不拔鑰匙等。

2.4 企業(yè)安全管理意識薄弱

企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，輕視安全生產(chǎn)工作，未依法制定安全管理制度，未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)，未進行自行檢測維護、未開展演練[2]，安全防護措施沒有嚴格設(shè)置和定期檢驗，為了降低成本多臺設(shè)備卻只配備少數(shù)的操作人員。有些企業(yè)設(shè)備發(fā)生故障或安全保護裝置失效后，沒有及時維修和更換（也包括企業(yè)整改維修技術(shù)力量薄弱），帶病運行，埋下事故隱患。

企業(yè)老板、安全管理人員法律觀念和安全意識淡薄，能應(yīng)付就應(yīng)付，當面承諾加強學(xué)習、加強管理、積極整改完善，過后依然我行我素。更甚者，擅自改變特種設(shè)備工作參數(shù)，盲目改變工作參數(shù)或工藝，使設(shè)備超溫、超壓、超負荷運行，導(dǎo)致設(shè)備使用壽命縮短；新的特種設(shè)備目錄公布后，2.98t起重機、29L的高壓鍋爐等設(shè)備大量出現(xiàn)，這些設(shè)備沒有驗收、沒有檢驗、沒有展開保養(yǎng)。

2.5 違法行為難以依法處理

較之監(jiān)察條例的一個明顯特點是處罰金額加重，給特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位一個較大的威懾，但轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模普遍較小，對于時有發(fā)生的特種設(shè)備違法事實，如特種設(shè)備超期未檢或者檢驗不合格，企業(yè)就會面臨3萬元至30萬元的罰款，難以簡單按要求處理與處罰。另外法律實行后，監(jiān)察條例并沒有廢止，法的條款較為簡單又沒有配套的解釋（舉例：日常工作中比較普遍的稱為特種設(shè)備安全隱患，但法里并沒有對應(yīng)的條款）。經(jīng)過細致和高強度的工作，蓮都區(qū)特種設(shè)備形勢進一步穩(wěn)定可控，但是企業(yè)安全管理意識和水平的提升，還需執(zhí)法處罰“開路”，安全法可操作性不強影響執(zhí)法處罰的有效開展。

2.6 宣傳教育和培訓(xùn)不完善

特種設(shè)備有八大類，但是設(shè)備細分種類繁多、專業(yè)性極強，監(jiān)察人員必須有足夠的專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗，而由省、市質(zhì)監(jiān)部門組織的針對監(jiān)察人員的專業(yè)知識和執(zhí)法培訓(xùn)屈指可數(shù)，僅有的培訓(xùn)也是停留在課堂、書面的形式，缺少一定學(xué)時的現(xiàn)場或者交流培訓(xùn)。

對于企業(yè)和群眾來講，對特種設(shè)備知之甚少。目前，宣傳方式主要是發(fā)放宣傳資料、通過短信平臺上推送特種設(shè)備知識等。但是沒有能力和有效的方法對特種設(shè)備進行廣泛、系統(tǒng)、細致的報道和宣傳。大多數(shù)群眾不知道電梯、游樂設(shè)施需要定期檢驗和操作證；企業(yè)也鮮有知道特種設(shè)備的種類和定義，需要對設(shè)備定期保養(yǎng)、人員定期培訓(xùn)教育等，整個社會未形成特種設(shè)備安全氛圍。

2.7 住宅電梯問題突出

轄區(qū)內(nèi)電梯高速增長，由2011年1118臺增長至2016年2473臺，總量增長了121%，增長的80%都是住宅電梯，見表3。

住宅電梯主要存在用者不買，買者不用的現(xiàn)象。例如，電梯品牌的選擇，安裝維修公司的選擇都是由房地產(chǎn)開發(fā)商負責，電梯運行維護由物業(yè)管理人員負責，而物業(yè)公司缺少基本的特種設(shè)備安全管理知識，以為簽訂維保合同就把責任“轉(zhuǎn)嫁”到電梯維保公司。

一些住宅小區(qū)的電梯進入“老齡化”，出現(xiàn)了沒有物業(yè)管理、沒有維保單位、沒有物業(yè)維修基金的現(xiàn)象，很難落實主體責任。實際操作過程中，住宅電梯維修或更新資金使用支付程序復(fù)雜，時間跨度又長，不能及時解決電梯故障。

電梯維保單位量多規(guī)模小，維保人員力量及能力素質(zhì)滿足不了維保要求，維保工作存在走過場現(xiàn)象，自檢維保不到位，導(dǎo)致檢驗不合格或者出現(xiàn)故障。

公眾對電梯使用安全知識、應(yīng)急處理知識欠缺，容易造成人為故障隱患，投訴很多，占用大量監(jiān)察資源。

表3 2011～2016年電梯數(shù)量

3 對策和發(fā)展趨勢分析

特種設(shè)備的管理本質(zhì)是確保設(shè)備的安全運行，不發(fā)生安全事故，保障人民群眾人身和財產(chǎn)安全。特種設(shè)備安全監(jiān)察可以采取有效措施，利用先進的管理模式和手段提高使用單位管理水平，把事故概率降低到可以接受的程度。

3.1 加大投入，完善監(jiān)察體系

設(shè)立專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員(經(jīng)費保障)，或者在省、市級層面與安監(jiān)局建立合作機制，擴充現(xiàn)有的安監(jiān)員隊伍，特種設(shè)備安全作為安全生產(chǎn)工作的一部分由安監(jiān)員同時開展工作，同時避免了人員和檢查的交叉。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報重大隱患、季報表、開展聯(lián)合檢查、交流會等形式完善工作機制，發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，建立重大隱患互相通報機制，形成實質(zhì)性的“大監(jiān)管”共治共管局面，并加大特種設(shè)備安全目標責任考核比重。

完善監(jiān)察人員管理制度，將執(zhí)法和監(jiān)察明確分工，監(jiān)察人員負責監(jiān)督檢查和指導(dǎo)、稽查執(zhí)法人員負責執(zhí)法和督促、質(zhì)監(jiān)員負責監(jiān)督和通報。

建立監(jiān)察人員獎懲制度，努力改變當前監(jiān)察人員履職風險無限大，不愿從事特種設(shè)備崗位的現(xiàn)狀，做到“獎懲”對等，提高特種設(shè)備工作人員的工作熱情。

3.2 加強源頭治理

由省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)綜合安全等級制定特種設(shè)備分類標準，進行分類監(jiān)管，把安全級別最高的納入重點監(jiān)控對象，一般的作為日常監(jiān)督檢查的對象，安全級別低的設(shè)備，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）甚至企業(yè)自行管理。辦理注冊登記時，數(shù)據(jù)庫有不同標識，方便識別和管理。

建立銷售安裝備案制度，特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位進行銷售、安裝活動需要登記客戶詳細信息，拓展數(shù)據(jù)庫上報功能進行備案；將法律法規(guī)的要求前移，相應(yīng)人員未持有有效證件和未建立制度檔案的不予售賣給使用單位。

3.3 提升監(jiān)察人員能力水平

由省級質(zhì)監(jiān)部門建立監(jiān)察人員能力提升機制。實行學(xué)分制度，每年定期舉辦培訓(xùn)班，邀請領(lǐng)域內(nèi)的專家開展執(zhí)法和專業(yè)知識的教育培訓(xùn)工作；以交流學(xué)習的目的展開交流交叉檢查，現(xiàn)場檢查執(zhí)法能力納入培訓(xùn)內(nèi)容，每個監(jiān)察人員必須取得一定的學(xué)分，以此提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和工作有效性。

招聘、調(diào)整特種設(shè)備安全監(jiān)察崗位的人員時除了常規(guī)的考慮學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗以外，應(yīng)傾向于在檢驗機構(gòu)或者企業(yè)中聘用有專業(yè)知識管理經(jīng)驗的人員?，F(xiàn)職的監(jiān)察人員也鼓勵到特種設(shè)備檢測院交流學(xué)習。

3.4 增強企業(yè)主體安全責任意識

加強宣傳教育，提高企業(yè)老板和管理人員的思想認識，督促其加強企業(yè)安全管理。構(gòu)建企業(yè)安全管理人員學(xué)習評價模式，政府主導(dǎo)，安委會負責企業(yè)的學(xué)習內(nèi)容和培訓(xùn)機構(gòu)的管理，把特種設(shè)備納入企業(yè)安全生產(chǎn)的教育內(nèi)容。

建立特種設(shè)備安全交流微信群，可以利用便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺進行隱患上報、業(yè)務(wù)咨詢、違法案例和優(yōu)秀典型宣傳，督促企業(yè)展開自查自糾、維護保養(yǎng)和教育培訓(xùn)等，相互交流經(jīng)驗進一步落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)責任，企業(yè)負責人從被動到主動，自覺地加強企業(yè)員工安全教育和制度管理提高他們的責任意識。

3.5 推進特種設(shè)備智慧監(jiān)管的實質(zhì)應(yīng)用

加快推進特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)實質(zhì)應(yīng)用，要在G20峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會特種設(shè)備安保工作基礎(chǔ)上，運用“大數(shù)據(jù)”分析進行風險隱患研判、預(yù)警和推送，推動落實企業(yè)主體責任、相關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責任和基層政府屬地監(jiān)管責任。推動全部設(shè)備通過智慧系統(tǒng)申請檢驗、信息變更，錄入維修保養(yǎng)記錄、查看文件通知公告，全面降低企業(yè)管理成本，提升特種設(shè)備監(jiān)管效率。

由單一行政手段轉(zhuǎn)向法治的、科學(xué)的、經(jīng)濟的、文化的等綜合對策手段[3]——公共安全智慧治理模式。當前許多職能部門正在開發(fā)、使用大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，建議在未來可以統(tǒng)一各級監(jiān)管系統(tǒng)，特別是安全生產(chǎn)各組成部門的數(shù)據(jù)庫組合對接形成綜合管理系統(tǒng)，充分應(yīng)用分布式智能處理技術(shù)，由應(yīng)急辦或者安委辦位于資源網(wǎng)絡(luò)中央，對整個系統(tǒng)進行協(xié)調(diào)控制，對職能部門、社會、市場中各個信息節(jié)點的數(shù)據(jù)進行整合和維護，促使信息快速流通和更新，實現(xiàn)各種信息、要素的高度整合共享[4]，見圖1。

圖1 公共安全智慧管理模式框架

3.6 提升特種設(shè)備安全應(yīng)急處置能力

以電梯為重點，采取不打招呼啟動應(yīng)急程序或者情景模擬推演的方式開展特種設(shè)備安全應(yīng)急演練，加強對電梯等特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案的加強執(zhí)法檢查，指導(dǎo)各使用管理單位完善預(yù)案并開展演練。每年組織大型的電梯安全應(yīng)急演練，邀請重點使用單位負責人、電梯維保公司負責人參加，錄制視頻或者接受新聞采訪，全面提升蓮都區(qū)電梯等特種設(shè)備安全應(yīng)急處置能力。積極爭取區(qū)政府的支持，建立區(qū)級專業(yè)特種設(shè)備應(yīng)急救援隊伍，完善協(xié)調(diào)和管理機制，由財政經(jīng)費保障（目前僅有電梯應(yīng)急救援隊，為義務(wù)志愿形式），補齊救援裝備以及救援技術(shù)短板[5]。

3.7 營造社會特種設(shè)備安全氛圍

重點關(guān)注學(xué)校、游樂場所、商場等人員集聚場所的電梯、鍋爐等特種設(shè)備安全，重點將電梯安全納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，實踐表明中小學(xué)生對電梯、游樂設(shè)施的安全知識更感興趣、消化和二次宣傳能力強，起到宣傳員和監(jiān)督員的作用。借助網(wǎng)絡(luò)、微信等新平臺大力傳播特種設(shè)備安全知識。

充分利用和調(diào)動社會資源，建立舉報獎勵制度，鼓勵廣大人民群眾監(jiān)督特種設(shè)備安全管理和使用，既能加強安全意識，又能及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；對屢教不改、不思悔改的企業(yè)加重處罰，將違法行為和典型案例進行社會公示，維護好法律法規(guī)的權(quán)威性。

3.8 推動企業(yè)購買社會化服務(wù)

特種設(shè)備使用單位點多面廣，管理人員和作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，無法短時形成全面高水平的特種設(shè)備安全管理局面。為此，引入第三方中介信息服務(wù)機構(gòu)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立完善特種設(shè)備安全生產(chǎn)標準化運行體系和隱患自查自糾工作制度，促使使用單位落實主體責任，推動使用單位由被動、拖拉轉(zhuǎn)為主動展開安全管理，彌補當前安全生產(chǎn)管理要求和轄區(qū)企業(yè)實際管理水平的差距。嚴格把關(guān)第三方中介信息服務(wù)機構(gòu)準入，出臺服務(wù)機構(gòu)運行指導(dǎo)意見；宣傳推動企業(yè)與中間機構(gòu)建立有償合作機制，企業(yè)根據(jù)市場競爭規(guī)則，自由選擇專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)，基于自愿平等原則簽訂服務(wù)委托合同。第三方中介信息服務(wù)機構(gòu)嚴格根據(jù)法律法規(guī)，在法定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，為企業(yè)提供特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)服務(wù)[6]。電梯強制維護保養(yǎng)以來，在電梯安全使用、應(yīng)急保障中扮演了最重要的作用，由此推動特種設(shè)備使用單位購買社會化服務(wù)，重點試行起重機械、鍋爐等設(shè)備強制維護保養(yǎng)。

3.9 推動特種設(shè)備安全責任保險

事故和意外是無法避免的，行政手段在事故后所起到的作用非常有限，因為事故和意外發(fā)生后不僅僅是事故的調(diào)查和處理，更重要的是受害一方的安撫和社會穩(wěn)定。為了改善和加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識，及時維護人民群眾的利益，維護社會穩(wěn)定，應(yīng)全面引入經(jīng)濟手段，推動特種設(shè)備安全責任保險工作[7]。電梯安全責任保險工作開展以來，2016年全區(qū)僅47家單位投保，究其原因，主要是宣傳引導(dǎo)不夠和保費過高。當前，全省正努力在安全生產(chǎn)責任險路上，尤其是提出“安全生產(chǎn)責任保險的保費可以計入生產(chǎn)經(jīng)營單位成本”，此時要在全省范圍內(nèi)選擇合適的保險公司和保險經(jīng)紀公司，降低保費，建立完善管理制度，廣泛宣傳特種設(shè)備安全責任保險的重要性。以電梯和物業(yè)單位為重點，全面鋪開特種設(shè)備安全責任保險，特種設(shè)備使用單位主動自愿購買責任性，用經(jīng)濟手段進一步保障特種設(shè)備安全，保障社會和諧穩(wěn)定。

4 結(jié)論

特種設(shè)備安全工作在實行《特種設(shè)備安全條例》以來，數(shù)量飛速增長，情況日益復(fù)雜，通過“特種設(shè)備人”的不懈努力，安全形勢愈加穩(wěn)定可控。在新形勢下，應(yīng)該緊跟改革創(chuàng)新的浪潮，通過引用新的管理方法和技術(shù)，進一步完善監(jiān)管方式，進一步保障監(jiān)察人員的應(yīng)有權(quán)益，進一步確保轄區(qū)特種設(shè)備安全運行，最終實現(xiàn)人民群眾生命財產(chǎn)安全最大化。

[1] 錢宗明．特種設(shè)備安全監(jiān)管責任落實難點在基層[J]．中國特種設(shè)備安全，2006，18(11)：24-27.

[2] 孔堅鋒．特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀及對策[J]．現(xiàn)代制造技術(shù)與裝備，2016，27(8)：156-157.

[3] 羅云，黃西菲，許銘．安全生產(chǎn)科學(xué)管理的發(fā)展與趨勢探討[J]．中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2016，12(10)：5-11.

[4] 夏一雪，韋凡，郭其云．面向智慧城市的公共安全治理模式研究[J]．中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2016，12(4)：100-105.

[5] 李秀敏．基層特種設(shè)備應(yīng)急救援管理體系的現(xiàn)狀與對策[J]．特種設(shè)備安全技術(shù)，2014，26(4)：54-55.

[6] 浙江省人民政府辦公廳．《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的意見的通知》[R]．浙江省人民政府公報，2016：3-6.

[7] 李純剛．關(guān)于進一步加快推進安全生產(chǎn)責任保險的幾點思考[J]．湖南安全與防災(zāi)，2015，13(5)：44-45.

Research on Deepen ing the Sa fety o f Specia l Equ ipm en t

Chen Xiaofeng
(Lishui Industrial Institute of Quality and Technical Supervision Lishui 323000)

In order to further deepen safety work w ithin the jurisdiction of the special equipment, guarantee people's safety, w ith the number of special equipment and complex problems grow w ith each passing day, taking Liandu district as an example, this article analyzed and discussed existing problems and shortcom ings of special equipment safety under the new situation, summed up the reality problems such as aging of lift, m ismatching of staff power and quality w ith equipment grow th rate, derealistic treatment of illegal activities. Aim ing at these problems, this paper put forward that enterprises constructively should buy security management as social services and safety liability insurance should be used for special equipment, and elaborated the trend of using public security intelligence management mode in special equipment safety management.

Special equipment Analysis Problems Countermeasures Trends

X 924

B

1673-257X(2017)06-0038-05

10.3969/j.issn.1673-257X.2017.06.010

陳曉峰（1988～)，男，本科，副所長，助理工程師，從事轄區(qū)特種設(shè)備安全管理工作。

陳曉峰，E-mail: 286377967@qq.com。

2016-12-08）