倪永斌

【摘 要】我國當(dāng)前已進入加快城鄉(xiāng)建設(shè)、加快中心鎮(zhèn)發(fā)展、推進大型城市健康發(fā)展的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，但房屋建筑質(zhì)量還存在一定問題。

【關(guān)鍵詞】房屋；建筑質(zhì)量；控制問題

[Abstract] At present， China has entered a stage of rapid urbanization， which is speeding up the construction of urban and rural areas， but there are still some problems in the quality of the building.

[Key words] building； construction quality； control problem

我國當(dāng)前已進入加快城鄉(xiāng)建設(shè)、加快中心鎮(zhèn)發(fā)展、推進大型城市健康發(fā)展的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，但房屋建筑質(zhì)量還存在一定問題。我們國家和社會就應(yīng)該為不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，同加強和提高房屋建筑工程施工的質(zhì)量和技術(shù)水平相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好質(zhì)量安全管理工作，現(xiàn)就確實做好房屋建筑質(zhì)量提出如下建議。

1 加強房屋建筑工程招標(biāo)制度

杜絕招標(biāo)中的腐敗行為發(fā)生，打破地域和行業(yè)壟斷，通過市場競爭，防治惡性競爭，公開、公平、公正擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂建設(shè)施工合同，明確工程質(zhì)量，達到控制工程工期，確保投資效益的目的，明確施工企業(yè)與建設(shè)單位的關(guān)系，理清施工和管理職責(zé)，充分發(fā)揮好建設(shè)單位的監(jiān)督管理職能，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，以使其能夠科學(xué)、公正、自主的做好房屋建設(shè)工作。

2 項目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制

建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度，與國際上通行的項目建設(shè)管理方法接軌。建設(shè)工程項目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制。實行房屋建筑工程項目監(jiān)理制，為了能夠保證項目的正確實施和有效地對實施過程進行質(zhì)量控制，業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，簽訂監(jiān)理合同、明確質(zhì)量責(zé)任，將監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力；并對工程質(zhì)量監(jiān)理實行項目法人負(fù)責(zé)制，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房屋建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理單位要針對工程特點制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則，嚴(yán)格審查合格的設(shè)計文件；嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，落實各級質(zhì)量負(fù)責(zé)人，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。總監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的施工質(zhì)量管理體系是否建立，它是保障工程質(zhì)量一個完整系統(tǒng)，闡明了施工單位總體管理要求、工程項目管理機構(gòu)的工作要求以及專項工作要求工程項目管理機構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點和實際需要，符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的、規(guī)范、法規(guī)性文件，各項管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標(biāo)，制度之間不互相矛盾，并有針對性和可操作性。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝，監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施，糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為，提出或?qū)彶樵O(shè)計變更，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正的對工程質(zhì)量進行評定，并組織工程質(zhì)量驗收。

3 積極推行房屋建設(shè)總承包和工程項目管理

房屋工程質(zhì)量實行項目法人終身負(fù)責(zé)制，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，逐級落實各級施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人。施工單位還必須依據(jù)有關(guān)房屋工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工；不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料；對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用；施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測；施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)對影響工程質(zhì)量的五大因素（人、機、料、法、環(huán)）進行科學(xué)合理分析制定保證實現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實可行的、有效的措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，驗收合格方可進行下一步工序，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。

4 施工單位在工程完工后檢查工程質(zhì)量

確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字，對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，對工程質(zhì)量科學(xué)公正的進行評定。