于清華+張紅靜

摘 要：本文首先分析了建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，基于此分析了當(dāng)前建筑質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題：建筑質(zhì)量監(jiān)督的法律制度存在缺陷，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不明確，監(jiān)督的重視程度不夠。然后分析了提升建筑質(zhì)量監(jiān)督管理水平的策略：建筑質(zhì)量監(jiān)督的法律制度有缺陷，增強企業(yè)員工的責(zé)任意識與質(zhì)量意識。

關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量；監(jiān)督；問題；對策

中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）28-74-2

0 引言

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，有著促進經(jīng)濟發(fā)展重要的責(zé)任。近些年來，伴隨著我國城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不斷發(fā)展，建筑行業(yè)大發(fā)展也逐漸加快，建筑行業(yè)的整體規(guī)模加大，并且實力有所提升。然而，當(dāng)前建筑工程項目建設(shè)過程中，存在的各種問題越來越多，尤其工程質(zhì)量問題和國家及人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，因此，面對競爭日益激烈的工程建設(shè)市場，提高建筑工程項目建設(shè)的質(zhì)量對于企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用和意義。

1 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性

建筑工程主要是以房屋、橋梁與道路為代表，并且這是國家國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。建筑工程的質(zhì)量是能夠衡量建筑工程效果、作用和效果的中心標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程的質(zhì)量的監(jiān)督與管理，其中涉及大部分的內(nèi)容，其中包含政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門、建筑承包單位 、政府監(jiān)督管理部門等多個個體，經(jīng)由自身的職責(zé)的履行進而嚴(yán)格規(guī)范工程的流程。建筑工程的監(jiān)督管理是事關(guān)社會人民群眾的切身利益并且與社會利益有著重要的關(guān)系，對于社會進步、社會經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧有著重要的作用。

2 當(dāng)前建筑質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

2.1 建筑質(zhì)量監(jiān)督的法律制度有缺陷

我國當(dāng)前已經(jīng)頒布了很多的與建筑質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的法律制度，政府監(jiān)督與管理的體系初步形成。但是，并沒有專門的機構(gòu)進行險關(guān)的法律法規(guī)的制定，只是分散的文件進行聯(lián)結(jié)從而產(chǎn)生了一些法律法規(guī)。這些法規(guī)有的操作性不強，有的前后矛盾，使的建筑質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)難以落實到實處。

2.2 權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不明確

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門涉及眾多部門，但是這些部門的職責(zé)并沒有明確有個很好的設(shè)置。各個不同的監(jiān)管部門之間還存在著模糊與交叉的地帶。所以，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的部門應(yīng)該進行責(zé)任與權(quán)利的明確劃分，從而防止工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的互相推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.3 監(jiān)管的重視程度不夠

一方面，因為當(dāng)前建筑行業(yè)的市場秩序并不算規(guī)范，存在著很大的漏洞。一些建筑企業(yè)機構(gòu)因為相關(guān)的生產(chǎn)的量不足，便不顧市場規(guī)則惡意壓價搶占市場份額；工程項目建設(shè)單位將一些發(fā)包工程的進行不科學(xué)的分羹，從而轉(zhuǎn)包或者進行其他的掛靠。這些過程之中，一些個體在經(jīng)濟利益不良的風(fēng)氣影響下，使得建筑工程在施工過程之中，降低了用料的質(zhì)量并且常常以次充好。

2.4 建筑施工中存在較多不規(guī)范的行為

雖然我過市場經(jīng)濟體系逐漸完善，但是在市場經(jīng)濟中所固存的自發(fā)性、盲目性以及滯后性的弊端依然存在，這在建筑市場中有更為明顯的體現(xiàn)。而且，我過建筑行業(yè)相對于外國現(xiàn)金國家水平較低、起步較晚，導(dǎo)致建筑行業(yè)相應(yīng)的法律體系不夠完善，監(jiān)督機制缺乏。主要有以下幾點。第一，少數(shù)施工單位欠缺資格，相應(yīng)的法律證件不去，根本沒有承包建筑項目施工的資格。而且，有的施工單位在承包工程后，還進行轉(zhuǎn)包，極大地降低了建筑的施工資金，從而導(dǎo)致建筑施工的質(zhì)量差異。第二，在進行建筑項目投招標(biāo)過程中，幾個施工單位李娜和壓低工程價格，甚至在工程承包后將工程進行轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致了工程的施工管理混亂，幾個施工單位相互推卸責(zé)任，嚴(yán)重降低了施工進度和施工質(zhì)量。

3 提升建筑質(zhì)量監(jiān)督管理水平的策略

3.1 提升法律制度的建設(shè)

按照相關(guān)的社會主義制度的市場經(jīng)濟制度與國際經(jīng)濟貿(mào)易的規(guī)則，將市場主體的行為進行完善，并且合理理順市場機制的行為，并且將相應(yīng)的招標(biāo)與投標(biāo)制度進行管理與科學(xué)化。相關(guān)的部門必須因該加強法制教育，并且加大響應(yīng)的執(zhí)法力度，不可以姑息不正常的現(xiàn)象的存在。

3.1.1 加強工程招投標(biāo)管理

需要著重加強對于工程的招標(biāo)管理，重點是需要完善工程的勘察、設(shè)計與監(jiān)理等的制度。

3.1.2 規(guī)范市場準(zhǔn)入制度

打擊轉(zhuǎn)包、掛靠等違法的現(xiàn)象，并且嚴(yán)格審查具有承包項目資質(zhì)的工程承包商。

3.1.3 加強要素市場建設(shè)

大力培育、規(guī)范和發(fā)展工程、勞動力、機械設(shè)備租賃、技術(shù)、 信息、資金等建筑要素市場，提高各要素市場的社會化和市場 化程度，建立完整配套的建筑市場體系。

3.2 增強企業(yè)員工的責(zé)任意識與質(zhì)量意識

針對當(dāng)前建筑企業(yè)的人員之中素質(zhì)與管理經(jīng)驗普遍不足的現(xiàn)象，應(yīng)該加大建筑企業(yè)的人力資源開發(fā)的力度，并且著力于培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才，并且建立優(yōu)良的培訓(xùn)制度，打造優(yōu)秀的人才機制，并且提升建筑施工的人才市場的質(zhì)量，完善相關(guān)的配套的建筑市場體系。

3.3 應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升有效性

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程之中應(yīng)該采用比較現(xiàn)代的管理手段與技術(shù)，并且實現(xiàn)工程進度管理的信息豐富化，并且不斷借助相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的技術(shù)與手段，將監(jiān)督管理的信息進行高效率的共享，提升建筑工程監(jiān)督管理的現(xiàn)代化水平。在工程竣工與驗收的階段，應(yīng)該想方設(shè)法進行建設(shè)工程質(zhì)量的合理處理，并且做好相關(guān)質(zhì)量終身制與相關(guān)的備案制度，最后形成比較合適與合理的財務(wù)管理制度，做好資金管理與成本核算，減少工程款項的拖欠的現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4 建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督抽測制度

建筑施工質(zhì)量對建筑企業(yè)具有極高的重要性，更會對社會產(chǎn)生中澳的影響，所以必須加強對建筑施工質(zhì)量監(jiān)督抽測，并且建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，加強支付執(zhí)行力度。如果想要做好對建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢測工作，就必須完善相應(yīng)的管理制度，例如要求施工單位建立對施工人員的獎懲制度、檢測機構(gòu)對現(xiàn)場監(jiān)督檢測人員的廉政制度建設(shè)以及業(yè)主對現(xiàn)場工程實體的隨機取樣和見證抽測制度，從源頭上增加管理方法等，通過多種方式保障建筑施工質(zhì)量的完善性。同時也執(zhí)行過程中，可以通過法律文件和各地成熟經(jīng)驗來進行輔助，確保制度的合理性、科學(xué)性。

4 結(jié)束語

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督及其管理是一個整體，需要綜合當(dāng)前建筑工程的各個環(huán)節(jié)，在各個環(huán)節(jié)之中應(yīng)該進行很好的質(zhì)量監(jiān)督及安全管理。尤其是當(dāng)前與今后的一段時期，有關(guān)的建筑部門應(yīng)該秉持著綠色、開放、共享并且提升的發(fā)展理念，不斷開發(fā)出新的機制，并且合理創(chuàng)新相關(guān)的理念，提升建筑工程質(zhì)量并且提升建筑施工的總和效益，推動建筑行業(yè)健康且快速的發(fā)展。

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