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        飛行安全亟需行業(yè)自律

        2017-07-29 00:52:31南木
        航空模型 2017年4期

        南木

        2017年2月28日,由中國人民解放軍中部戰(zhàn)區(qū)空軍、中國民用航空華北地區(qū)管理局、首都社會治安綜合治理委員會辦公室及北京市公安局聯(lián)合主辦,中關(guān)村藍(lán)創(chuàng)通用航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承辦的首都低空飛行安全大會在北京中關(guān)村新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大廈召開。大會邀請了陸軍參謀部飛行安全處領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的逾70位政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、科研院所專家、在京通航及無人機(jī)企業(yè)代表與俱樂部代表參加,重中之重是發(fā)布兩會期間北京及周邊地區(qū)“低小慢”航空器的臨時(shí)禁飛通告:自2017年3月1日零時(shí)至3月16日24時(shí)期間,在本市行政區(qū)域內(nèi)即以天安門廣場為中心的200千米半徑范圍內(nèi),高度從地面至無限高,劃設(shè)臨時(shí)空中限制區(qū),禁止一切單位、組織和個(gè)人進(jìn)行各類體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動,同時(shí)對于違規(guī)飛行行為,公安機(jī)關(guān)將聯(lián)合空軍、民航等有關(guān)部門依法查處。

        隨著消費(fèi)級航拍無人機(jī)的普及,越來越多的攝影師、旅行愛好者拿起了容易入門的無人機(jī),記錄自己生活的城市和身邊的風(fēng)景。雖然操縱門檻的降低大大減少了飛手的訓(xùn)練時(shí)間,但也帶來了新的問題。因?yàn)闆]有經(jīng)過長時(shí)間的飛行訓(xùn)練,所以很多無人機(jī)操縱者欠缺經(jīng)驗(yàn),不知道安全飛行的紅線在哪里,更不知曉處置突發(fā)情況的有效方法。個(gè)別無人機(jī)飛手不負(fù)責(zé)任的飛行活動,在制造社會熱點(diǎn)的同時(shí),也將普通民眾置于危險(xiǎn)的境地。

        單看2017年,國內(nèi)就連續(xù)發(fā)生了多起無人機(jī)黑飛引發(fā)的熱點(diǎn)事件,無人機(jī)飛行安全問題成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。1月15日17時(shí)左右,杭州市民袁某使用大疆“御”無人機(jī),在蕭山區(qū)新街鎮(zhèn)距機(jī)場約8.5千米處升空拍攝日落。該無人機(jī)一度升至離地450米的高度,在約10分鐘的時(shí)間內(nèi)拍攝到了多架起降航線上的民航客機(jī)。事后,袁某截取了8秒視頻上傳至飛友QQ群,并得到多次轉(zhuǎn)載。據(jù)分析,杭州蕭山機(jī)場根據(jù)風(fēng)向一般采用06和07跑道起降(由西南向東北方向),拍攝畫面中的民航客機(jī)當(dāng)時(shí)已下降到距地面約580米的高度,速度72米/秒。假如涉事航拍機(jī)到達(dá)500米升限,極有可能與客機(jī)相撞,釀成慘劇。

        每一條法規(guī)的修訂,背后可能都有慘痛的教訓(xùn)。在首都低空飛行安全大會上,北京市公安局治安管理總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人葉小龍?zhí)貏e強(qiáng)調(diào),孔明燈也屬于“低小慢”航空器。兩會期間,無論生產(chǎn)、銷售還是燃放孔明燈,均屬違規(guī)行為。之所以要強(qiáng)調(diào),是因?yàn)?017年2月4日,南苑機(jī)場附近居民放飛的孔明燈被卷入一架中聯(lián)航客機(jī)的發(fā)動機(jī),導(dǎo)致航班小面積延誤。

        由于入手門檻低、難控難管、危害程度大,現(xiàn)在“低慢小”航空器成了令監(jiān)管部門頭疼的難題。無人機(jī)的飛行管理,牽涉到空軍、民航、公安等多個(gè)部門。目前,北京地區(qū)的無人機(jī)飛行管理由首都社會治安綜合治理委員會辦公室統(tǒng)籌。

        作為一個(gè)新興行業(yè),國內(nèi)無人機(jī)的發(fā)展勢頭迅猛,普及速度非???。從軍工到民用領(lǐng)域,再到普通人的日常生活,無人機(jī)正發(fā)揮著越來越重要的作用。盡管眼下?lián)碛袩o人機(jī)的用戶不少,但關(guān)于安全飛行的相關(guān)法規(guī)政策尚未成熟。無人機(jī)的規(guī)范化管理,需要企業(yè)、協(xié)會和愛好者的共同努力。

        作為對政府部門近期強(qiáng)化低空飛行安全管控工作的響應(yīng),北京的無人機(jī)飛手代表吉正在會上宣讀了中關(guān)村通航聯(lián)盟低空安全飛行倡議詞:正規(guī)渠道取得、選擇合法場所、依規(guī)申報(bào)審批、執(zhí)證安全飛行。未來,所有無人機(jī)飛手可能必須加入對應(yīng)的協(xié)會,依規(guī)考證、依法駕駛。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中,監(jiān)管部門也呼吁專業(yè)媒體和資深飛手向民眾普及無人機(jī)和航模的相關(guān)知識,讓安全飛行深入人心。

        作為產(chǎn)品生產(chǎn)商,無人機(jī)企業(yè)是低空飛行安全管控工作的重點(diǎn)。根據(jù)政府有關(guān)部門的要求,整機(jī)及零部件生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)在無人機(jī)關(guān)鍵部件加了編號,以便違規(guī)事件發(fā)生后利用銷售記錄追責(zé)。企業(yè)在產(chǎn)品出廠時(shí),還會用技術(shù)手段限制無人機(jī)的自駕導(dǎo)航范圍。各地的無人機(jī)企業(yè)聯(lián)盟,也在加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的互動和溝通,協(xié)助低空飛行安全管控工作的開展和落實(shí)。

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