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        在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

        2017-07-29 18:59:16陳俊欽
        關(guān)鍵詞:供給農(nóng)業(yè)

        陳俊欽

        摘要:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體總結(jié)過去,立足當(dāng)前,展望未來,提出的適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要主張,具有很強的指導(dǎo)性。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),在向現(xiàn)代化邁進的過程中,其供給側(cè)改革重要性不容置疑。本文通過調(diào)研,針對福建省農(nóng)業(yè)供給側(cè)不適應(yīng)消費需求端的實際情況,提出改革的思路。

        關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

        一、福建省農(nóng)業(yè)供給側(cè)不適應(yīng)消費需求端的主要表現(xiàn)

        (一)供給體系不健全。民以食為天。福建省人多地少,在很長的時間里,農(nóng)業(yè)供給體系的確立基本上是為了糊口而作出的選擇。即只提供產(chǎn)品不提供服務(wù),且提供的產(chǎn)品又以填飽肚皮為主,同質(zhì)化嚴(yán)重,很少顧及營養(yǎng)、健康及休閑等需求。近年來,隨著溫飽問題成為歷史,情況雖有很大的好轉(zhuǎn),但供給體系不健全的狀況并未根本改變。尤其是農(nóng)業(yè)能以低得多的成本,增加對溫室氣體二氧化碳的吸收與儲藏,為應(yīng)對氣候變化提供保障性服務(wù),遠(yuǎn)未形成應(yīng)有的供給能力,短期內(nèi)很難滿足需求。

        (二)供給結(jié)構(gòu)缺乏相應(yīng)的穩(wěn)定性與適應(yīng)性。一方面,由于生活方式及消費習(xí)慣的相對穩(wěn)定,要求農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)保持相應(yīng)的穩(wěn)定性,而現(xiàn)實中各種農(nóng)業(yè)供給在時間上過于集中或存在大幅的周期性波動,與需求的相對穩(wěn)定明顯不相符。另一方面,由于科學(xué)技術(shù)的進步和生活水平的提高,人們要求農(nóng)業(yè)提供的需求也在不斷發(fā)生變化,但從目前的實際情況看,農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)還適應(yīng)不了這種變化,表現(xiàn)為明顯的滯后狀態(tài)。以茶產(chǎn)業(yè)為例,市場對保健茶、速溶茶等各種方便茶飲及茶多酚、茶色素、生物堿等茶葉生化成分產(chǎn)品,都有相應(yīng)的潛在需求,但目前的供給卻明顯地沒有跟上。

        (三)供給質(zhì)量差成本高的情況仍然存在。以平和縣的蜜柚為例,盡管這里有“中國柚類第一縣”之稱,生產(chǎn)的蜜柚深受消費者喜愛,還大量出口國外,效益也相當(dāng)可觀。但是,也正因為如此,跟風(fēng)種植者眾,引起土地盲目過度開發(fā),帶來嚴(yán)重水土流失及生態(tài)環(huán)境惡化,造成果品質(zhì)量下降,且因機械無法使用、人工等要素成本提高,供給成本也隨之上漲。顯然,這與以物美價廉為取向的需求是相背離的。此外,需求者對供給品的知名度、信譽度,也有越來越強的選擇傾向,農(nóng)業(yè)供給方卻仍然未能積極應(yīng)對。

        二、在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

        農(nóng)業(yè)所從事的工作就是對土地(本文所稱土地含水域)進行耕種和使用,為人類的生存需求帶來各種供給。為此,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革應(yīng)該通過轉(zhuǎn)變土地耕種使用方式來實現(xiàn)。

        (一)土地產(chǎn)出由單一追求產(chǎn)品向同時提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。當(dāng)今,影響全球系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的最大問題,是生產(chǎn)過程排放二氧化碳引起的氣候變化。為此,農(nóng)業(yè)在提供人類生命活動所需的物質(zhì)產(chǎn)品之外,還擔(dān)負(fù)著從大氣中清除二氧化碳,為阻止氣候變化提供公共服務(wù)的重任。其做法就是充分利用植物的光合作用,增加對空氣中二氧化碳的吸收與固定,通常稱之為碳匯或增匯。據(jù)國家林業(yè)局碳匯辦公室預(yù)測,未來幾年間全球?qū)@種服務(wù)需求的交易市場將達到35000億美元,超過國際石油交易規(guī)模。我國二氧化碳排放量于2009年超過美國成為第一大國,對清除這種溫室氣體的需求之迫切、數(shù)量之巨大,是不言而喻的。福建省山海資源豐富,利用山地和海域大力發(fā)展森林、海洋碳匯,完全可以做到既不減少農(nóng)產(chǎn)品的正常供給,又能通過增加碳匯供給,為阻止和消除氣候變化作出重要貢獻。此外,利用耕地進行潛力挖掘也仍然可以大有作為。福建省還有大量的冬閑田,如能種上綠肥,不僅可以將大氣中的二氧化碳固定在作物體內(nèi)再埋入土壤中,而且還能減少化肥施用,從而減少因生產(chǎn)化肥引起的二氧化碳排放。

        (二)土地使用由家庭分散承包向經(jīng)營主體流動轉(zhuǎn)變。這是解決農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量欠佳、成本居高,以及避免出現(xiàn)大起大落的有效方式。現(xiàn)有的土地承包使用制度是近40年前開始實行的,實踐表明這在農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺時期,作為解決溫飽問題是非常有效的。如今,農(nóng)產(chǎn)品供給已由嚴(yán)重不足變?yōu)榛境渥悖M需求也已不再以那種饑不擇食的方式進行,繼續(xù)保持原有的土地耕種使用制度, 將嚴(yán)格限制供給側(cè)的與時俱進。主要表現(xiàn)為:其一,與適度規(guī)模相比,細(xì)分到千家萬戶的零星土地,無法進行專業(yè)化生產(chǎn)和精細(xì)化管理,不利供給質(zhì)量的提高和成本的降低。其二,土地分散使用,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、機械設(shè)備使用和質(zhì)量全程監(jiān)控等,都造成嚴(yán)重制約,這對農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、數(shù)量、成本及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是非常不利的。再次,隨著收入門路的增加,農(nóng)戶靠耕種承包地獲得的收入變得可有可無,很少有人會把耕種承包地作為主業(yè)經(jīng)營,更不會有人為尋找更大商機去探明市場需求,土地盲目跟風(fēng)種植使用便成為必然。需要指出的是,這些弊端很早就引起了人們的注意。上世紀(jì)90年代,一些學(xué)者提出將土地使用權(quán)從承包權(quán)中分離出來,使之能在市場的作用下進行轉(zhuǎn)讓,以達到逐步向經(jīng)營能手集中的目的。這種做法雖然取得了明顯的成效,不過,由于農(nóng)戶的后顧之憂未能消除等原因,土地向經(jīng)營主體流動使用遠(yuǎn)未能如人們所預(yù)期的態(tài)勢發(fā)展。如今,我們在進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中,仍需要繼續(xù)為其作出大量的疏導(dǎo)和推動工作。

        (三)糧油作物由單純草本構(gòu)成向草本木本并重轉(zhuǎn)變。我國改革開放取得成功并迅速崛起,很重要的一條經(jīng)驗就是先從解決吃的問題做起,為十多億人口提供了穩(wěn)定的糧食油料供給保障。如今,我們正在為實現(xiàn)中國夢而努力,糧食油料人均供給數(shù)量不能減少,質(zhì)量還要有所上升。由于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的建設(shè)需要,地處郊區(qū)、灌排便利的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田大多被征用,適宜種植草本糧食油料的耕地正在逐年減少,這種勢頭還將繼續(xù)下去。因此,轉(zhuǎn)變糧油作物構(gòu)成,從約占福建省陸地面積80%的山地中選擇合適部分,大力發(fā)展木本糧油,是積極穩(wěn)妥進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的理性選擇。建甌、尤溪、寧化等地的實踐證明:一是緩和了糧油作物與其他作物用地矛盾,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革可以運作的空間隨之?dāng)U大,可以作出的選擇也隨之增加;二是有利于提高糧食、油料供給質(zhì)量,現(xiàn)已生產(chǎn)出來的木本糧食油料(板栗、山茶油)都是公認(rèn)的營養(yǎng)保健食品;三是一年種植多年收益,節(jié)水節(jié)能減排等優(yōu)勢明顯;四是少受旱澇影響,不需要大量施用肥料,不排放污染物,還能保持水土、凈化環(huán)境并形成非??捎^的碳匯。

        (四)作業(yè)過程由主要依靠人畜向大量使用機械轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革還必須借助先進的手段為其開路才能前行。大量使用機械代替人畜勞役是其一,既能在人工成本不斷上升的情況下降低作業(yè)費用,又能改善勞動條件、減少體力支出、縮小工農(nóng)差別、增強勞動者的務(wù)農(nóng)意愿、提高農(nóng)業(yè)供給的可持續(xù)性,而且還能在抗擊災(zāi)害、爭搶農(nóng)時、技術(shù)規(guī)范精準(zhǔn)實施、保持供給均衡穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。

        (五)生產(chǎn)制作由依賴自然條件向借助裝備防控轉(zhuǎn)變。這是促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革前行的又一重要途徑。如在生產(chǎn)階段,霞浦縣萬豐水產(chǎn)科技有限公司借助設(shè)備進行防控,即使是在寒冷的冬季,南美白對蝦仍能正常生長,實現(xiàn)了淡季不再淡的轉(zhuǎn)變,銷售價格反比旺季高出一倍以上。土地利用率成倍提高,占用費支出相應(yīng)降低。在制作階段,安溪、華安等地的鐵觀音茶農(nóng)利用空調(diào)“伺候”茶葉,在不同季節(jié)不同氣候條件下,都能將鐵觀音茶青半發(fā)酵過程控制在最佳溫度濕度范圍,制作的茶葉質(zhì)量大幅提高,賣出的價格也隨之攀升。

        (六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由局限一次產(chǎn)業(yè)向融入二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變能形成相應(yīng)的供給鏈,并帶來農(nóng)業(yè)供給側(cè)的三大變化。其一,可以減少流通費用降低供給成本;其二,許多供給品經(jīng)過中間環(huán)節(jié)加工得以增值,不僅可以實現(xiàn)均衡上市穩(wěn)定供給,而且還能通過形成的供給鏈,做到以銷定產(chǎn),避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給的盲目擴張與壓縮,也便于獲取需求信息,為優(yōu)化供給構(gòu)成、提高供給有效性提供依據(jù);其三,有些供給品經(jīng)過二次產(chǎn)業(yè)的精深加工,不僅提升了檔次,還能帶來新的需求,或變無效供給為有效供給。如建甌盛州食品有限公司在實現(xiàn)板鴨供給鏈經(jīng)營的基礎(chǔ)上;繼續(xù)引進新的加工包裝生產(chǎn)線,將鴨脖、鴨胗、鴨翅、鴨爪等加工成高附加值的休閑食品,這些鴨副件的需求去處,也由居民餐室擴展延伸到休閑場所、旅行途中。再如福建中綠集團引進精加工生產(chǎn)線,將賣相欠佳的等外蔬菜產(chǎn)品加工成消費者喜愛的精品,實現(xiàn)了無效供給到有效供給的重大轉(zhuǎn)變。

        三、建議

        (一)做好碳排放權(quán)交易體系的啟動及其后續(xù)工作。我國承諾到2017年啟動全國碳排放權(quán)交易體系。這是為將碳匯作為農(nóng)業(yè)的重要供給,并使之受到市場的拉動獲得長期持續(xù)發(fā)展而作出的制度安排。各有關(guān)方面務(wù)必按照預(yù)定的進程,努力做好各項前期準(zhǔn)備工作。值得指出的是,交易體系的建立并非是一蹴而就的,還需要進行不斷的健全和完善。為此,各地還要進行認(rèn)真的跟蹤考察,為健全完善工作提供依據(jù)。尤其是在交易中,買方總是組織化程度高的排碳企業(yè),發(fā)聲渠道多、音量大,賣方總是組織化程度低的農(nóng)戶,發(fā)聲渠道少、音量小,兩者呈一強一弱態(tài)勢,價格形成機制是否體現(xiàn)公平合理,很值得關(guān)注。

        (二)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的驅(qū)動和支撐作用。農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量檔次的提升、數(shù)量的擴張,以及新需求的創(chuàng)造與引領(lǐng),都離不開科技創(chuàng)新的驅(qū)動和支撐。我國從事農(nóng)業(yè)供給側(cè)經(jīng)營的主體數(shù)量龐大、規(guī)模細(xì)小,組織化程度低,又廣泛分布在廣大農(nóng)村,而作為科技創(chuàng)新主體的高等院校、科研院所,多以大中城市為依托,兩者要緊密對接,實現(xiàn)成果的快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,需要克服的困難確實不少。為此,有關(guān)方面應(yīng)該出手,做好相應(yīng)的扶持推動工作。首先,要大力提高經(jīng)營主體的組織化程度,為科技創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供方便;其次,要在資源配置上采取傾斜政策,對于那些科技力量涉足較少的新領(lǐng)域,如森林、海洋碳匯領(lǐng)域,要在抓緊做好創(chuàng)新平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,組織科技力量開展協(xié)作攻關(guān),盡快提供一批生產(chǎn)上急需的創(chuàng)新成果;第三,支持科研人員到主產(chǎn)區(qū)以問題為導(dǎo)向開展研發(fā),讓科技成果緊貼生產(chǎn)實際;第四,為加工企業(yè)與高校院所牽線搭橋,鼓勵扶助兩者開展合作,開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新工藝;第五,支持鼓勵科技人員到具備條件的經(jīng)營組織,以技術(shù)入股的方式從事研發(fā)工作,開展技術(shù)服務(wù)。

        (三)組織開展精細(xì)的農(nóng)用土地使用區(qū)劃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的對象為有機生命體,需要在特定的環(huán)境中生長發(fā)育及收獲制作,其豐產(chǎn)特性和優(yōu)良品質(zhì)才能得到正常表現(xiàn)。顯然,做好精細(xì)的農(nóng)用土地耕種使用適宜性評價并作出區(qū)劃,可以為供給者提供重要的科學(xué)依據(jù)。即告訴他們在自己使用的土地上,種植什么作物更合適,能形成更具優(yōu)勢的供給。這對避免許多地方存在的盲目跟風(fēng)種植導(dǎo)致供給質(zhì)量欠佳,有著十分重要的作用。如平和縣的蜜柚,利潤豐厚固然是引起大量盲目跟風(fēng)種植的原因,但是,缺乏精細(xì)的農(nóng)用土地耕種使用適宜性評價和區(qū)劃作為依據(jù),也是一個不可否認(rèn)的事實。實際上平和縣的“白芽奇蘭”茶葉也是當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)特產(chǎn)品,也正是因為缺乏精細(xì)的農(nóng)用土地使用區(qū)劃成果作為依據(jù),造成了一些宜茶土地也被錯誤地種上蜜柚,直到經(jīng)專家適宜性評價后才實行退果還茶。

        (四)借助現(xiàn)代技術(shù)手段為供給方提供預(yù)警信息。市場上一些農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅度的周期性波動,有的甚至大起大落,其原因皆為供給方的種養(yǎng)規(guī)模盲目壓縮與擴張所引起。需要指出的是,這種情形也是供給方絕對不愿意看到的,他們迫切希望避免卻苦于無從做起,非常無奈。既然市場機制調(diào)節(jié)不了,就應(yīng)該借助計劃手段進行預(yù)警和提示。以解決養(yǎng)豬業(yè)的周期性大起大落為例,主管部門可以根據(jù)正常狀態(tài)下的豬肉消費量,以及規(guī)模化養(yǎng)豬中獲得的技術(shù)參數(shù),推算出合理的活豬供應(yīng)量和母豬存欄數(shù),再通過網(wǎng)絡(luò)隨時向養(yǎng)豬業(yè)界發(fā)布母豬的合理存欄數(shù)和實際存欄數(shù)。當(dāng)實際存欄明顯多于合理存欄時發(fā)出預(yù)警信息,讓經(jīng)營主體即時開始控制;當(dāng)實際存欄明顯少于合理存欄時發(fā)出允許補欄提示,讓經(jīng)營主體適當(dāng)增加母豬飼養(yǎng)量。這樣,由于有預(yù)警和提示在先,母豬存欄數(shù)基本可以穩(wěn)定,活豬供應(yīng)量就不會大起大落。這種做法要比等到活豬飼養(yǎng)過量、肉價大跌后再出手干預(yù),讓經(jīng)營主體去掉一批母豬,無疑是一次巨大的進步。美國、日本等國家豬肉價格波動小,其做法就是依據(jù)豬肉消費量確定母豬與活豬的合理飼養(yǎng)量??紤]活豬市場是全國互通的,實際上也是一體化的,建議此項工作由農(nóng)業(yè)部牽頭,組織各省、區(qū)農(nóng)業(yè)部門配合開展。

        (五)為供給者延長供給時間拓展供給空間提供方便。農(nóng)產(chǎn)品收成有很強的季節(jié)性,而有些消費需求高峰又往往處于節(jié)慶活動期間,兩者在時間上存在著不可縮小的差距。再則,優(yōu)質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出有很強的地域性,卻又往往遠(yuǎn)離消費旺盛的大都市,兩者在空間上存在著不可縮短的距離。這種時空上的隔離便成為供給與需求之間的一道障礙。不過,只要政府和社會各界共同努力,為供給者延長供給時間、拓展供給空間提供方便,供給與需求之間的障礙就會完全被消除。如霞浦縣由政府牽頭,在海產(chǎn)品交易中心建成單個批次冷藏能力達5000噸的儲藏庫,為養(yǎng)殖戶提供鹽漬海參冷藏服務(wù),避開了3月份收成季節(jié)集中上市,等到中秋、國慶需求行情好時出貨。再如福安市注意做好主產(chǎn)區(qū)對外路網(wǎng)建設(shè),緊密連接國家快速冷鏈物流通道,確保優(yōu)質(zhì)鮮美的巨峰葡萄按要求在采后48小時內(nèi)送達京城,與當(dāng)?shù)叵M者成為“近鄰”,化解了“遠(yuǎn)水”與“近渴”的供需矛盾。

        (六)引導(dǎo)中小經(jīng)營主體共同打造公共品牌。對于許多需求者而言,他們在選擇供給品時更看重知名度大、信譽度高的。顯然,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革必須高度重視這種需求傾向。從目前的情況看,福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量大、體量小,他們投放市場的供給品普遍缺的正是知名度和信譽度,很難博得消費者的看好。以產(chǎn)茶大縣安溪縣為例,茶葉經(jīng)營主體數(shù)量多達數(shù)百家,大量的中小型企業(yè)茶產(chǎn)品質(zhì)量并不比名牌茶葉差,但由于缺乏附著于品牌之中的知名度和信譽度,在市場上缺乏競爭力,價格和銷量均受到嚴(yán)重影響,也給企業(yè)的生存帶來困難。對此,安溪縣政府按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則和“一個公共品牌、一套管理制度、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、多個經(jīng)營主體和產(chǎn)品共同使用”的思路,于2015年底,由安溪茶葉協(xié)會組織115家中小茶葉企業(yè),統(tǒng)一打出安溪鐵觀音茶葉公共品牌——“行好韻”。運行以來在當(dāng)?shù)卣筒枞~協(xié)會的大力推介下,很快就在業(yè)界形成影響力,價格由原來的每公斤100元左右上升到300元。目前,加入“行好韻”品牌經(jīng)營的茶葉企業(yè)也增加到200家以上,安溪縣的這種做法值得認(rèn)真借鑒與學(xué)習(xí)。

        (七)充實完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),資本積累相當(dāng)緩慢而有限,而農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革又是在生產(chǎn)的規(guī)?;?、機械化、裝備化、集約化等過程中實現(xiàn)的,資金缺口大是各地普遍存在的問題,借助銀行信貸等金融手段必然的選擇。前不久,國家出臺了農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點政策細(xì)則,這意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將擁有更多的抵押貸款通道。不過,從試點的情況看,銀行業(yè)界仍對風(fēng)險防控疑慮重重,問題的關(guān)鍵在于評估與變現(xiàn)。對此,屏南縣的做法是引入小額貸款促進會,由該促進會成立500萬元擔(dān)?;?,貸款總額為2500萬元,然后,農(nóng)戶將經(jīng)營權(quán)抵押給促進會,由促進會對農(nóng)戶經(jīng)營項目進行審查和評估后予以授信,并向銀行作出擔(dān)保。莆田市花蛤養(yǎng)殖戶則是通過成立花蛤行業(yè)協(xié)會,并設(shè)立花蛤互助成長基金,與莆田市農(nóng)商行簽訂產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谛艠I(yè)務(wù)合作協(xié)議,獲得每年度高達5000萬元的貸款額度。由涉農(nóng)組織設(shè)立擔(dān)?;?,并進行授信與擔(dān)保,是充實完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的一種比較簡單可行且有效的辦法。

        (八)切實維護好供給與需求之間的流通秩序。供給者在經(jīng)營領(lǐng)域進行創(chuàng)新,推出了深受需求者喜愛的供給品,必然會在流通中形成響亮的知名度和良好的信譽,并帶來豐厚的回報,但也很容易被不法分子所利用,造成流通秩序混亂,嚴(yán)重傷害供需雙方的正當(dāng)權(quán)益。如地處武夷山的正山小種紅茶供給者,在傳統(tǒng)工藝基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新,推出了以“金駿眉”命名的紅茶新產(chǎn)品,很快在大江南北走紅,緊接著,就有來自全國各地的假冒“金駿眉”茶葉跟隨其后,以低得多的價格搶占市場,造成了供給者的創(chuàng)新得不到應(yīng)有的回報,需求者付出得不到正宗的供給品。為此,政府應(yīng)該切實做好流通秩序的維護工作,防止供需雙方的正當(dāng)權(quán)益受到傷害。一是宣傳普及商標(biāo)法的有關(guān)知識,為供給者申請商標(biāo)保護提供方便。這是國家為維護供需雙方正當(dāng)權(quán)益作出的制度設(shè)計。上面提到的“金駿眉”茶葉就是因為缺乏這方面的知識,錯過了申請保護機會,被依法據(jù)實認(rèn)定為是紅茶中的一個約定俗成的名稱,不能作為商標(biāo)注冊。二是安排行業(yè)專家借助新聞媒體,向消費者宣傳普及識別摻雜摻假或假冒產(chǎn)品的有關(guān)知識。這樣可使假冒偽劣供給品失去藏身之地。三是拓寬專營專賣渠道,鼓勵知名度大、信譽好的供給品進入專營專賣渠道流通。這樣可以避免不法分子混入供給鏈插手流通事項。四是開展執(zhí)法檢查,對摻雜摻假和假冒行為進行曝光,使其成為過街老鼠,并對有關(guān)責(zé)任人員依法進行相應(yīng)的處罰,讓他們得不償失,不會再有邪念。

        (作者單位:福建省農(nóng)業(yè)廳)

        責(zé)任編輯:凌玉

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