高云才

民以食為天。對農(nóng)業(yè)來講，種糧抓糧始終是第一位的。近年來，強農(nóng)惠農(nóng)政策極大地激發(fā)了億萬農(nóng)民種糧積極性，我國糧食生產(chǎn)從21世紀(jì)初年開始不斷取得豐收，去年全國糧食產(chǎn)量達12324億斤。

但是，現(xiàn)階段我國糧食生產(chǎn)基本上還是“吃飯農(nóng)業(yè)”。一方面，保持谷物基本自給和口糧絕對安全；另一方面，農(nóng)民種糧收入雖然年年增長，但是同打工收入相比，比較效益還是低。當(dāng)然，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于流轉(zhuǎn)了耕地，有一定的規(guī)模，所以種糧收入比較可觀。

“吃飯農(nóng)業(yè)”，顧名思義就是通過種糧，基本滿足吃飯需求。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，糧農(nóng)自覺地投身于“吃飯農(nóng)業(yè)”向“經(jīng)濟農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型。這是中國當(dāng)代農(nóng)業(yè)向著新高度轉(zhuǎn)型的一個征兆，這種轉(zhuǎn)型，必須因地制宜，分類推進，量力而行。

“經(jīng)濟農(nóng)業(yè)”不同于“吃飯農(nóng)業(yè)”，首先在于追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不斷創(chuàng)新。最近浙江省推出了“新農(nóng)人”行動計劃，在未來3年內(nèi)將培育30名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，這部分人最高可申請1500萬元的財政補助。此外，浙江農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司還將為每個項目提供最高1500萬元的政策性信貸額度擔(dān)保。推出“含金量”如此高的政策，在于通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入和管理模式，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)中“新農(nóng)人”這一核心競爭力不足的問題，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，爭取在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)誰來引領(lǐng)、誰來經(jīng)營等諸多困局上有所突破。

適應(yīng)市場需求，謀劃比較效益更高的結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品一出大田，就面臨著國內(nèi)競爭和國際競爭，沒有特色、沒有品質(zhì)的大眾化農(nóng)產(chǎn)品，自然比較效益就低些。因為玉米價格下跌，吉林省蛟河市新站鎮(zhèn)五家子村種糧大戶黃金太萌生了結(jié)構(gòu)調(diào)整的想法。他今年在自己的家庭農(nóng)場把玉米種植面積減下來，種植軟棗子。這種果樹5年后進入盛果期，每畝純收入可達到2萬元。

推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。更加注重資源節(jié)約、環(huán)境友好和生態(tài)保育，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，節(jié)約增收。今年三夏大忙季節(jié)，各地大力推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，推進化肥、農(nóng)藥減量增效，加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。全國小麥節(jié)水品種面積擴大到4000萬畝，比上年增加2000多萬畝。

打造更多農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，中央一號文件連續(xù)3年對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提出明確要求。創(chuàng)建品牌應(yīng)重點抓好區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌建設(shè)，實施分類指導(dǎo)。各類新型經(jīng)營主體都想著打好自己的牌子，從龍井茶到五常大米，從金華火腿到蒙自石榴，大大小小，林林總總，農(nóng)業(yè)品牌化正如火如荼。

應(yīng)當(dāng)看到，“經(jīng)濟農(nóng)業(yè)”必須突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須提高農(nóng)業(yè)的利潤增長能力，前者是基礎(chǔ)，后者是結(jié)果。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系著民生，盡管我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好，但問題和風(fēng)險隱患仍然存在，必須牢牢地把農(nóng)產(chǎn)品安全扛在肩上，須臾不能松懈。