詹小洪

5月10日，代表韓國進步左翼勢力的共同民主黨候選人文在寅，以41.1%的得票率當選為第19屆韓國總統(tǒng)。他很快就收到各大國首腦的賀電，美國總統(tǒng)特朗普、我國習近平主席和日本首相直接和文在寅通了電話，都邀請他前去訪問?？雌饋盹L光無限，但文在寅執(zhí)政之路將不會平坦，本文只從外交層面主要是韓國與周邊幾個大國的關(guān)系來看文在寅面臨的挑戰(zhàn)。

韓朝關(guān)系。文在寅把南北關(guān)系放在重中之重。在競選中，多次表示過將繼承金大中、盧武鉉對朝鮮的“陽光政策”。提倡對朝鮮“柔性接觸”，主張“對話、交流優(yōu)先于制裁、壓迫”。文在寅計劃恢復(fù)南北離散家屬會面，重啟開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游，在軍事上，“若朝鮮進行經(jīng)過充分驗證的核凍結(jié)，我們可以縮小韓美兩國聯(lián)合軍演規(guī)模”。當選后，一定要在半年內(nèi)到平壤去與金正恩會談。

對文在寅的對朝態(tài)度及勝選，朝鮮表現(xiàn)欣喜。認為文的當選結(jié)束了韓國十年保守右派政府的統(tǒng)治，這是韓國民眾“燭光集會”的勝利。朝鮮有關(guān)方面甚至表示，4月份以來，他們沒有再進行核試驗及大型導(dǎo)彈試射，一是響應(yīng)中國提出的雙暫停（即美韓停止軍演，朝鮮停止核試驗），二是希望給對朝鮮相對親善的文在寅創(chuàng)造上臺的有利氣氛。

但是文在寅對朝鮮派出的上述甜果禮單，都有一個大前提：“朝鮮不再進行核試驗……”可是要讓朝鮮棄核，何其之難！韓國輿論更認為，文在寅繼承陽光政策，妄圖通過交流和胡蘿卜改變朝鮮，這樣只會讓金正恩得到喘息的機會和時間，嘗盡甜頭，到頭來依然我行我素，棄核無從談起。屆時，韓國內(nèi)輿論必定會沸騰。

韓美關(guān)系。韓美同盟一直是韓國外交和安保最重要的基礎(chǔ)。但在以往進步左翼政黨執(zhí)政時，都曾表現(xiàn)出對美國一定程度的離心離德。這次在競選過程中，有記者問文在寅是否應(yīng)重新調(diào)整韓美同盟，文在寅表示，“我的回答是‘No（不）”。文在寅接受了特朗普訪美邀請，表示：“將盡快訪美，再次確認韓美同盟?！彼倪@一系列表態(tài)，或許會使指望韓國重燃盧武鉉時期“親華疏美”的進步派選民感到沮喪。

文在寅競選時還曾表示，若當選，將在任期內(nèi)，推行從美方收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)的方案，如真要落實，保守派特別是軍方勢必全力抗爭。特朗普提出韓美FTA再協(xié)商，以及要韓國支付在韓部署薩德10億美元的費用問題，都會使韓美關(guān)系遭遇困境。

韓中關(guān)系。韓國安保依靠美國，經(jīng)濟依賴中國市場。由于薩德入韓，使中韓關(guān)系急劇惡化，并給韓國經(jīng)濟帶來了致命的打擊。據(jù)韓國現(xiàn)代經(jīng)濟研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國民間反制“薩德”，預(yù)計將會導(dǎo)致今年韓國經(jīng)濟總量減少0.59%。

文在寅對薩德入韓的態(tài)度帶有相當?shù)摹皯?zhàn)略模糊性”，并幾經(jīng)反復(fù)。還在競選過程中，韓美就加快在星州部署薩德，搶在新總統(tǒng)出爐前，造成了部署完成的既定事實。文在寅的態(tài)度也從呼吁中止部署，到只是批評韓國當局沒有通過國會批準、決策不合程序。

文在寅的當選及今年8月24日的中韓建交25周年，給中韓關(guān)系改善帶來了契機。他與習主席通話中，表示盡快先派出薩德和朝核問題特使團訪問北京，力求走出困境。然而，不得不承認，韓國國會299位議員中，執(zhí)政的共同民主黨只占120席，還有強悍的韓國軍方又是最堅定支持部署薩德的。在薩德問題上，文在寅騰挪的空間實在有限。

韓日關(guān)系。《韓日慰安婦協(xié)議》是兩國最大的爭論焦點。文在寅在競選中曾承諾，將通過重新談判方式來達成新協(xié)議，以獲得受害者的認同和韓國國民的認可。隨著文在寅的當選，韓國媒體預(yù)計《韓日慰安婦協(xié)議》不可避免地會面臨調(diào)整，盡管重啟談判將會面臨困難，日本答應(yīng)再協(xié)商的可能性微乎及微。