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        面對(duì)新挑戰(zhàn)煤炭企業(yè)工會(huì)組織發(fā)揮作用的重點(diǎn)與途徑

        2017-07-25 09:17:53米立志
        當(dāng)代礦工 2017年6期
        關(guān)鍵詞:職工代表工會(huì)組織困難

        文/米立志

        面對(duì)新挑戰(zhàn)煤炭企業(yè)工會(huì)組織發(fā)揮作用的重點(diǎn)與途徑

        文/米立志

        召開(kāi)職工代表懇談會(huì)

        開(kāi)展職工代表問(wèn)詢(xún)工資分配工作

        在當(dāng)前形勢(shì)下,煤炭企業(yè)和工會(huì)組織面臨新挑戰(zhàn),工會(huì)組織應(yīng)該如何發(fā)揮作用,在哪些方面發(fā)揮作用,發(fā)揮什么作用,是一個(gè)必須回答和實(shí)踐的問(wèn)題。

        一、工會(huì)組織面臨的新挑戰(zhàn)

        在我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”,煤炭行業(yè)受“四期并存”影響的大環(huán)境下,化解過(guò)剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,去產(chǎn)能是保證煤炭行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必要措施,因此,必須堅(jiān)定不移的貫徹實(shí)施。

        在這種形勢(shì)下,大部分煤炭企業(yè)都實(shí)施了減人提效政策,同時(shí)伴隨著職工的正常離職,導(dǎo)致企業(yè)職工總數(shù)不斷減少。如果此時(shí)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”的措施不能及時(shí)跟進(jìn),個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)從保市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)份額的目的出發(fā),還想保持年產(chǎn)量不變,就會(huì)出現(xiàn)減人不減產(chǎn)的現(xiàn)象,直接導(dǎo)致職工工作量變大、工作時(shí)間延長(zhǎng),職工的權(quán)益可能得不到有效保障。

        與此同時(shí),如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,就有可能出現(xiàn)工資下降以及緩發(fā)的情況,會(huì)導(dǎo)致困難群體增多,群體性及個(gè)性化訴求增多,進(jìn)而會(huì)造成企業(yè)與職工之間的矛盾、沖突不斷增加,突出體現(xiàn)在以前存在的問(wèn)題會(huì)更加突出,以前沒(méi)有出現(xiàn)的問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)。還會(huì)造成職工心理期望得不到實(shí)現(xiàn),工作的積極性和主動(dòng)性受到影響,給企業(yè)管理和各項(xiàng)工作的開(kāi)展帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

        另外,企業(yè)要想持續(xù)健康的發(fā)展,充足的人力資源是必不可少的,培養(yǎng)一支懂技術(shù)、能安全的高技能職工隊(duì)伍與技術(shù)業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的管技人員隊(duì)伍都需要一定的時(shí)間。而目前,隨著減人提效政策的實(shí)施、一批老職工的退休以及管技人員的流失,已經(jīng)造成了人力資源困境。更為嚴(yán)重的是,在當(dāng)前形勢(shì)下,煤炭企業(yè)和煤礦職工的社會(huì)地位與形象越來(lái)越差,職業(yè)認(rèn)同感持續(xù)下降,已經(jīng)出現(xiàn)后繼乏人的危險(xiǎn),如果持續(xù)下去,會(huì)進(jìn)一步加深人力資源的困境,影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

        二、工會(huì)組織發(fā)揮作用的思路與重點(diǎn)

        在企業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到暫時(shí)困難的特殊時(shí)期,去產(chǎn)能的特殊階段,工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)雙服務(wù)、雙維護(hù)、雙促進(jìn)的目標(biāo)顯得非常重要,也是各級(jí)工會(huì)組織的歷史使命。

        從理論上說(shuō),維護(hù)、建設(shè)、參與、教育是工會(huì)組織的四項(xiàng)基本職能。從工會(huì)組織作用、地位來(lái)說(shuō),做好維護(hù)和保障兩篇文章是工會(huì)組織的首要任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜的工作局面,各級(jí)工會(huì)組織既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也面臨著難得的機(jī)遇。說(shuō)挑戰(zhàn),就是職工對(duì)工會(huì)組織有訴求、有期待,在職工需要我們的時(shí)候,如果我們畏懼困難、止步不前,缺乏回應(yīng)與作為,工會(huì)組織就會(huì)失去職工的信任,就會(huì)失去影響力和凝聚力,失去存在的意義和價(jià)值。說(shuō)機(jī)遇,就是新的歷史時(shí)期為工會(huì)組織的理論探索和工作實(shí)踐提供了新平臺(tái),工會(huì)組織應(yīng)該站在歷史發(fā)展潮頭,貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,發(fā)揮橋梁紐帶作用,突破現(xiàn)實(shí)局限,切實(shí)代表、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)好職工權(quán)益,就可以鳳凰涅槃,再塑工會(huì)組織新形象。

        當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,工會(huì)應(yīng)該首先做好服務(wù)企業(yè)、保障職工基本生活這篇大文章,從穩(wěn)定隊(duì)伍和工作的高度,從職工群眾最需要的地方入手,扶貧濟(jì)困與惠及全員兼顧,利用多種渠道做好全員服務(wù)和困難幫扶,以工會(huì)組織的責(zé)任和工會(huì)干部的真心,保障職工的基本生活,不讓一個(gè)困難職工掉隊(duì),這是當(dāng)前職工最迫切、最現(xiàn)實(shí)的需求。與此同時(shí),工會(huì)組織要開(kāi)展思想教育,弘揚(yáng)核心價(jià)值觀,傳播社會(huì)正能量,調(diào)動(dòng)職工崗位建功的積極性,引導(dǎo)職工參與民主管理,建設(shè)命運(yùn)和利益的共同體,建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。

        從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,工會(huì)組織要不斷探索維護(hù)職工權(quán)益的途徑和方法,以法律和政策為準(zhǔn)繩,切實(shí)把維護(hù)職工權(quán)益放在第一位。這是因?yàn)?,《工?huì)法》規(guī)定,工會(huì)組織要代表職工利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職能,這既是工會(huì)組織的立足之本,也是發(fā)揮黨聯(lián)系職工橋梁和紐帶作用的工作之要。特別是在改革進(jìn)入深水區(qū),各方面利益面臨重大調(diào)整,企業(yè)與職工產(chǎn)生利益沖突,難以平衡的情況下,各級(jí)工會(huì)組織更應(yīng)該站在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,以“舍我其誰(shuí)”的勇氣與擔(dān)當(dāng),做黨的聯(lián)系人,為組織分憂(yōu),做職工的娘家人,為職工服務(wù),維護(hù)職工的合法權(quán)益。通過(guò)工會(huì)組織和工會(huì)干部的努力,讓更多的職工在遇到問(wèn)題的時(shí)候首先想到工會(huì),在合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候首先找到工會(huì),讓“有困難、找工會(huì)”由口號(hào)變?yōu)樾袆?dòng),變成職工信賴(lài)的工作實(shí)踐。這應(yīng)該成為今后工會(huì)工作的基本思路和重點(diǎn)所在。

        三、工會(huì)組織發(fā)揮作用的基本途徑

        1.傳播正向能量,建設(shè)利益和命運(yùn)共同體。傳播正能量是工會(huì)組織利用自身優(yōu)勢(shì),發(fā)揮宣傳教育引導(dǎo)作用,建設(shè)職工與企業(yè)利益和命運(yùn)共同體的有效載體。一是加強(qiáng)正面引導(dǎo)?!吧铍x不開(kāi)你,你離不開(kāi)企業(yè)”。利用班前會(huì)、懇談會(huì)、職代會(huì)等平臺(tái)從企業(yè)、家庭、個(gè)人的關(guān)系出發(fā)講形勢(shì)、明責(zé)任,引導(dǎo)廣大職工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。同時(shí),利用微信群、微信公眾號(hào)等職工使用、傳播率高的新媒體,掌握職工思想,了解職工訴求,傳播正能量,有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育。二是打造家文化。通過(guò)懸掛職工全家福照片、帶有家文化元素的牌板等方式打造家的環(huán)境;邀請(qǐng)職工家屬開(kāi)展親情活動(dòng)、組織文體活動(dòng)等方式營(yíng)造家的氛圍;在傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展特色主題活動(dòng),傳遞家的溫暖。打造家文化,能夠增強(qiáng)職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí),潛移默化地建設(shè)利益和命運(yùn)共同體。三是選樹(shù)傳播典型事跡。通過(guò)選樹(shù)勞模、生產(chǎn)標(biāo)兵、最美礦工、十佳農(nóng)民工等方式,挖掘不同群體的先模人物,宣傳先進(jìn)事跡,開(kāi)展先模人物崗位建功活動(dòng),發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。通過(guò)每天開(kāi)展表?yè)P(yáng)一個(gè)人、批評(píng)一件事,每班開(kāi)展最棒員工評(píng)選,設(shè)置最有價(jià)值合理化建議專(zhuān)欄等方式,營(yíng)造勞動(dòng)光榮、職業(yè)神圣的工作氛圍,調(diào)動(dòng)廣大職工對(duì)標(biāo)先進(jìn)、崗位建功的積極性。

        2.提升技能素質(zhì),增強(qiáng)職工的崗位競(jìng)爭(zhēng)力。從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō),職工新老交替和人員減少,迫切需要一批高素質(zhì)的職工來(lái)保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從職工的角度來(lái)說(shuō),越是經(jīng)營(yíng)困難,崗位競(jìng)爭(zhēng)越激烈,越需要不斷提升技能素質(zhì),爭(zhēng)強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)力。一是搭建技能提升平臺(tái)。通過(guò)發(fā)揮創(chuàng)新工作室團(tuán)隊(duì)和崗位技能大賽優(yōu)勝者的傳播帶動(dòng)作用,提高職工崗位技能。完善職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)(技術(shù)比武)模式,在覆蓋面、多樣化、針對(duì)性上下功夫,調(diào)動(dòng)職工提高崗位技能的積極性。做實(shí)師帶徒工作,通過(guò)嚴(yán)格選拔師徒、抓好日常管理、強(qiáng)化考核激勵(lì),促進(jìn)新人的快速成長(zhǎng)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。二是搭建技能參與分配平臺(tái)。在公司層面可探索實(shí)施技術(shù)比武結(jié)果與工資分配掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)方式,基層區(qū)科也可結(jié)合實(shí)際,探索實(shí)施崗位技能參與工資分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)提技能積極性。三是搭建創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)。尊重職工的首創(chuàng)精神,著眼全員參與、大眾創(chuàng)新,通過(guò)大師帶動(dòng)和創(chuàng)新工作室團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新,組織開(kāi)展合理化建議征集和課題立項(xiàng)攻關(guān)。并探索構(gòu)建“即時(shí)提出、即時(shí)立項(xiàng)、即時(shí)結(jié)項(xiàng)、即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、限時(shí)轉(zhuǎn)化”的機(jī)制,強(qiáng)化全過(guò)程管理,讓職工群眾的智慧創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

        3.完善幫扶機(jī)制,保障困難職工基本生活。幫扶工作是為企業(yè)緩解壓力、為職工排憂(yōu)解難,體現(xiàn)工會(huì)作為的重要方式,必須加大力度,創(chuàng)新方法。一是掌握困難群體狀況。困難群體主要有絕對(duì)困難群體、相對(duì)困難群體、臨時(shí)困難群體三類(lèi)。絕對(duì)困難群體一般是個(gè)人收入較低,各種負(fù)擔(dān)沉重,基本生活得不到保證;相對(duì)困難群體主要是個(gè)人有購(gòu)房貸款、家人生病住院、子女上學(xué)等導(dǎo)致生活困難;臨時(shí)困難群體一般無(wú)額外負(fù)擔(dān),但是收入較低,基本屬于月光族,工資正常發(fā)放可以保證正常生活,工資緩發(fā)將造成臨時(shí)的困難。二是開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶工作。要針對(duì)困難群體找準(zhǔn)至困原因,利用幫扶機(jī)制開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶工作,并采取結(jié)對(duì)幫扶、兩節(jié)慰問(wèn)等方式加強(qiáng)物質(zhì)、精神和心理的幫扶工作,保證困難群體的基本生活。同時(shí),可收集政策信息,積極利用社會(huì)政策為職工排憂(yōu)解難。三是探索幫扶機(jī)制。當(dāng)前一些困難群體困難程度加劇,而常態(tài)幫扶措施存在局限性,不能及時(shí)幫助職工渡過(guò)危機(jī),可以探索“一次性”“臨時(shí)性”的幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。在幫扶群體不好界定的情況下,可以在基層區(qū)科首先實(shí)踐和總結(jié)完善。

        4.發(fā)揮主體作用,探索維護(hù)職工權(quán)益途徑。職工訴求不斷增多,維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),工會(huì)組織必須不斷探索維護(hù)職工權(quán)益的途徑和方法。一是落實(shí)好日常民主管理工作。必須嚴(yán)格程序、抓好落實(shí),比如職代會(huì)、區(qū)科務(wù)公開(kāi)、共保協(xié)議以及職工代表提案、職工代表與領(lǐng)導(dǎo)民主懇談會(huì)、職工代表呼聲反映上班子會(huì)和職工代表專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查等制度,不斷完善基層民主管理實(shí)踐。二是深化職工代表問(wèn)詢(xún)工作。職工代表問(wèn)詢(xún)工作是當(dāng)前維護(hù)職工權(quán)益的新嘗試、新途徑,要不斷完善職工代表問(wèn)詢(xún)制度,從深度和廣度上入手,探索延伸問(wèn)詢(xún)領(lǐng)域,加強(qiáng)創(chuàng)新,增強(qiáng)職工代表問(wèn)詢(xún)工作的針對(duì)性和系統(tǒng)性,持續(xù)提高職工代表問(wèn)詢(xún)工作的水平,進(jìn)而提高職工參與企業(yè)安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理的積極性和主動(dòng)性。三是探索和搭建職工自主管理平臺(tái)。自主管理是深化企業(yè)民主管理,維護(hù)職工權(quán)益,調(diào)動(dòng)職工工作積極性的有效手段。因此,工會(huì)組織可以從安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面不斷探索和搭建職工自主管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)職工自主管理,在保障職工權(quán)益的同時(shí),引導(dǎo)職工做好當(dāng)家人。

        (作者單位:開(kāi)灤股份范各莊礦業(yè)分公司)

        召開(kāi)“十佳勞務(wù)派遣工”座談會(huì)

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