2017年6月國內(nèi)外大事盤點

國內(nèi)法治

1.于歡案二審宣判：犯故意傷害罪，判處有期徒刑五年

2016年4月，山東源大工貿(mào)負責人蘇銀霞及其子于歡，被11名催債人限制人身自由并受到侮辱。于歡刺傷4人，其中1人死亡。于歡一審被以故意傷害罪判處無期徒刑。宣判后，被告人于歡、附帶民事訴訟原告人杜洪章等人均不服，提出上訴。

2017年6月23日上午，備受關注的上訴人于歡故意傷害一案進行了公開宣判。山東省高級人民法院認定于歡屬防衛(wèi)過當，構成故意傷害罪，判處有期徒刑5年。本判決為終審判決。

本刊評論:希望借助于歡案，我國正當防衛(wèi)的學術理論和法律適用能夠更加科學、成熟。

2.湖南省高院通報一起典型案例：140多噸醫(yī)療垃圾流入市場

6月5日，湖南省高級人民法院院通報一起典型案例：法院一審認定有140多噸醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾在湖南省汨羅市古培鎮(zhèn)一個隱蔽的農(nóng)家小院內(nèi)，被犯罪分子仇某等人碾碎后，銷售給其在河北廊坊等地的“下線”。此案共有來自湖南、湖北、河北、江蘇等地的12人因“污染環(huán)境罪”獲刑。

“黑作坊”有人供述，他們從廢品市場零星收購醫(yī)療廢物，經(jīng)過初步人工分揀、清洗、粉碎等工序加工再出售給下線牟利，這些東西主要用于制造塑料制品的原料。而作坊加工醫(yī)療垃圾與廢物，基本不經(jīng)過消毒處理。辦案人員說，這類作坊為了多掙錢，連感染性醫(yī)療廢物如一次性注射器都拿來破碎后作為廢塑料出售。

受訪執(zhí)法人員說，危險的塑料醫(yī)療廢物和垃圾從湖北、湖南流入河北后，就被加工成了顆粒狀的“藍丙料”——藍色PP再生料。至此，執(zhí)法人員就很難再查到這些物質的最終去向。它們可能成為塑料管材原料，也可能成為在文化、娛樂、食品、醫(yī)療、材料、居室裝飾等領域應用很廣的“高透材料”。

一些公立醫(yī)院甚至“默許”醫(yī)院護工、物業(yè)人員倒賣醫(yī)療垃圾，已成為“潛規(guī)則”。湖南省一家二級甲等醫(yī)院的知情人士透露，公立醫(yī)院的醫(yī)療垃圾由物業(yè)公司分類、存儲，聯(lián)系專業(yè)公司處置，但是，物業(yè)公司是否會將醫(yī)療垃圾全部交給專業(yè)公司處置，就看“老板的良心”。一些物業(yè)公司管理護工、保潔員的負責人，往往成為了醫(yī)療廢品回收員拉攏的“關鍵人物”。

本刊評論:沾著病人藥液血液的醫(yī)療垃圾“變廢為寶”后，會再次走向病房、餐館、臥室，想想都讓人作嘔。為了錢，這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈上的黑心商販、醫(yī)院護工、物業(yè)人員等可謂是喪心病狂，絲毫不顧他人的生命健康。能夠形成如此大的規(guī)模，監(jiān)管部門也難辭其咎。可以說，監(jiān)管漏洞的存在讓違法分子有機可乘。整治醫(yī)廢黑市，需要衛(wèi)生、環(huán)保等多部門的共同發(fā)力，對垃圾分類、運輸、回收、環(huán)境測評等多個環(huán)節(jié)齊抓共管，堵住制度漏洞。當不法分子自鳴得意時，當瀆職官員漠不關心時，他們可曾想過，也許他們正在使用的針管、餐盒、塑料袋就是由他們經(jīng)手的醫(yī)療垃圾所造。

3.網(wǎng)信辦約談網(wǎng)站 “八卦賬號”被關停

6月7日，北京市網(wǎng)信辦依法約談微博、今日頭條、騰訊、一點資訊等網(wǎng)站，責令網(wǎng)站切實履行主體責任，加強用戶賬號管理，采取有效措施遏制渲染演藝明星緋聞隱私、炒作明星炫富享樂、低俗媚俗之風等問題。依據(jù)相關法律法規(guī)，“全明星探”“中國第一狗仔卓偉”“長春國貿(mào)”等娛樂八卦“大v”賬號予以關閉。

此次封號的處罰依據(jù)正是6月1日實施的《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》，任何個人和組織不得利用網(wǎng)絡從事侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權和其他合法權益等活動。網(wǎng)絡運營者應當加強對其用戶發(fā)布信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧斄⒓赐Ｖ箓鬏斣撔畔?，采取消除等處置措施，防止信息擴散。

在此之前，國家新聞出版廣電總局于6月2日印發(fā)《關于進一步加強網(wǎng)絡視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》，對網(wǎng)絡視聽節(jié)目的創(chuàng)作播出提出進一步要求。

《通知》指出，各類網(wǎng)絡視聽節(jié)目必須堅守文明健康的審美底線。娛樂報道要崇德尚藝，絕不能以炒作緋聞丑聞隱私劣跡為噱頭博取點擊率。網(wǎng)絡綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡電影等要堅決反對天價追星、無聊游戲、奢華盛宴等不良風氣，避免助長游戲人生心態(tài)和浮夸之風。

本刊評論: 以窺探別人隱私制造話題，以低俗博眼球，把膚淺庸俗當作高雅品位，一些娛樂“大v”終于為此付出了代價。然而，沒有需求就沒有市場，娛樂“大v”能火的原因，就在于有很多人愛看愛追愛捧。整體的文化素養(yǎng)低下、精神貧乏才是娛樂全民化、娛樂至上化的根本原因。如何提升全社會的文化層次，走出文化沙漠，讓沒有營養(yǎng)沒有內(nèi)涵傳播低俗內(nèi)容的“小喇叭”們不封自亡，才是我們今后應該思考和努力的方向。

4.“中國最忙碌的虛假廣告表演藝術家”

6月21日，《人民日報》官方微博披露了一位“中國最忙碌的虛假廣告表演藝術家”。一名數(shù)年間活躍在多個電視臺，身兼9個權威頭銜的“專家”在微博上火了，網(wǎng)友戲稱其為“著名表演專家”。整理公開資料發(fā)現(xiàn)，這名自稱“劉洪濱”的“專家”在養(yǎng)生節(jié)目中涉及的藥品、保健品、食品屢上黑榜，甚至有企業(yè)產(chǎn)品中曾抽檢出蘇丹紅，被所在省食藥監(jiān)局專案督辦。

這位滿頭銀發(fā)、面目慈祥的老太太，乍一看頗能讓人產(chǎn)生信任感。然而，信任背后卻是虛假廣告的殺傷力。據(jù)不完全統(tǒng)計，這位用過劉洪斌、劉洪濱等名字的老太太，在西藏衛(wèi)視、青海衛(wèi)視以苗醫(yī)傳人示人，大談治療咳嗽的秘訣；在甘肅衛(wèi)視，則變成了“著名中醫(yī)養(yǎng)生保健專家和高級營養(yǎng)師”；在東南衛(wèi)視，她推銷的是號稱自己研發(fā)的“老院長祛斑方”，身份也變成了醫(yī)院的退休老院長；此外，在吉林衛(wèi)視談睡眠，在東北多個電視臺自稱是八十高齡的蒙醫(yī)后人，不遺余力兜售“蒙藥心腦方”。

本刊評論: 很可惜，以“劉洪斌”為代表的“表演藝術家”們，明明可以靠演技征服觀眾，卻偏偏要靠詐騙坑害觀眾?！吧襻t(yī)現(xiàn)象”由來已久，普通的老百姓想健康長壽，不法醫(yī)藥廠商嗅到了商機，沒有職業(yè)道德的媒體修路搭橋，管理部門睜一只眼閉一只眼，演技高超的“劉神醫(yī)”“張神醫(yī)”“王神醫(yī)”于是就粉墨登場走穴串場了。用一句網(wǎng)絡流行語，這些賣力演出的藥商、媒體、“神醫(yī)”，當你們在大談特談自己都不信的謊言時，難道你們的良心不會痛嗎？相比于相信他們的患者，這些人更需要看病，需要看看良心病，需要看看“法律病”！

國際時政

1.特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》

2017年6月1日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》，世界輿論一片嘩然，普遍認為這對全球氣候治理進程產(chǎn)生負面影響。

特朗普當天在白宮玫瑰園說，《巴黎協(xié)定》給美國帶來“苛刻財政以及經(jīng)濟上的負擔”，美國從即日起停止落實這份“不具有約束力”的協(xié)議。這意味著美國將同時停止落實國家自主貢獻目標、停止向聯(lián)合國“綠色氣候基金”提供資金，此前貝拉克·奧巴馬政府承諾提供30億美元資金，已落實10億美元。

特朗普同時表示，美國愿意重開談判，獲得一個對美國“公平的協(xié)議”。法國、德國和意大利等歐洲三國領導人則于當天發(fā)表聯(lián)合聲明，說《巴黎協(xié)定》“沒得重談”。

2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。按照《巴黎協(xié)定》，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度以內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)而努力。全球將盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰，本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

對特朗普的決定，全球輿論普遍態(tài)度消極。聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯通過發(fā)言人發(fā)表聲明說，美國宣布退出《巴黎協(xié)定》“令人極其失望”。

中國社會科學院美國問題專家刁大明認為，特朗普的決定是一個“政治行動”，美國退出《巴黎協(xié)定》顯然弊大于利，此舉會給全球氣候治理帶來不確定性，但全球共同應對氣候變化的趨勢不會改變。

2.多國先后宣布與卡塔爾斷交

當?shù)貢r間6月5日，一天時間內(nèi)，巴林、沙特阿拉伯、埃及、阿聯(lián)酋、也門、利比亞及馬爾代夫等7國先后宣布與卡塔爾斷交。

就沙特、阿聯(lián)酋、巴林等國宣布斷交，卡塔爾外交部當天晚些時候發(fā)表聲明表示遺憾和震驚，認為此舉毫無緣由。聲明說，卡塔爾是海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）成員國，遵守憲章，尊重其他國家，從不干涉其他國家內(nèi)部事務，履行著反對恐怖主義和激進行為的義務。聲明沒有直接提及埃及。

分析人士認為，引爆多國與其斷交的最終“導火索”，或為上月卡塔爾埃米爾（國家元首）塔米姆外泄的講話內(nèi)容。

塔米姆據(jù)報上月底在發(fā)表講話時公開對伊朗表示了支持，稱伊朗是本地區(qū)和伊斯蘭教的中心所在，與伊朗緊張關系升級是不明智的?？ㄋ柗矫骐S即對此否認，堅稱是黑客入侵偽造了講話內(nèi)容，并請求美國中情局介入進行徹查。

與此同時，魯哈尼上月再次當選伊朗總統(tǒng)，卡塔爾埃米爾與其通話，表示希望與伊朗建立超越以往的密切合作關系。魯哈尼對此給予積極回應。

對此，分析人士強調，近年來，卡塔爾與沙特、巴林等國一直不和?？ㄋ栐谥袞|地區(qū)支持穆斯林兄弟會、伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）等一些組織的做法引起了許多阿拉伯國家的強烈不滿，埃及、沙特等多國與其關系緊張。而卡塔爾近來與被沙特等遜尼派國家視為“宿敵”國家的伊朗之間關系的趨暖，則被認為是導致此番中東多國與其斷交的直接原因。

輿論認為，多國先后與卡塔爾斷交使得海灣國家內(nèi)部甚至中東地區(qū)國家之間的矛盾公開化。同時，對卡塔爾的伊朗政策施壓也凸顯了阿拉伯國家在對伊問題上“站隊”的重要性，勢必將對敘利亞危機、也門危機等產(chǎn)生影響，并進一步激發(fā)地區(qū)矛盾和分裂，不利于地區(qū)整體的安全與穩(wěn)定。

3.巴拿馬宣布：正式與中國建立外交關系

巴拿馬時間6月12日晚8時，巴拿馬總統(tǒng)胡安.卡洛斯.巴雷拉(Juan Carlos Varela Rodriguez)，在國家電視臺全國新聞聯(lián)播節(jié)目上，正式向全世界宣布：巴拿馬共和國與中華人民共和國建立外交關系。

巴拿馬中國友好協(xié)會主席奧伊登·奧爾特加·杜蘭(Oyden Ortega Duran)說，巴拿馬與中國此時建交，非常重要，亦極具積極意義。中國在巴拿馬經(jīng)濟中舉足輕重，不僅是巴拿馬運河的第二大用戶，也是科隆自貿(mào)區(qū)的最大商品供應國。他相信，建交將令雙方在商貿(mào)、投資、文化交流等各個領域的關系進一步提升。

巴拿馬首都巴拿馬城市長何塞·布蘭登(Jose Blandon)說，實現(xiàn)建交這一步需要過程，需要巴方作出政策調整。常與華人社區(qū)打交道的他說，自己能感受到，大家等待兩國建交這一天已經(jīng)很久了，“我們也為此感到非常高興。巴雷拉總統(tǒng)朝著正確的方向邁出了一大步。”

6月14日，中國外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會上表示，巴拿馬政府承認并承諾堅持一個中國原則，同臺灣斷絕所謂“外交關系”，同中華人民共和國建立外交關系。這是順應大勢、合乎民心的正確抉擇。中方對此表示高度贊賞。

4.沙特王儲再度易位

這是薩勒曼自2015年1月登基以來第二次廢黜王儲：第一次，他改變“兄終弟及”的傳統(tǒng)，改立侄子為王儲；這一次，他又成為沙特第一個將自己兒子立為王儲的第二代國王。

據(jù)沙特國家電視臺報道，在34名有王位繼承資格的王室成員代表中，31人將票投給了穆罕默德·本·薩勒曼。薩勒曼在國王令中指示，21日晚間在伊斯蘭教第一圣地的沙特麥加將舉行王室成員對穆罕默德·本·薩勒曼的效忠儀式。

有媒體解讀，立新王儲結束了國王薩勒曼繼位后的兩年混亂期，年輕的王儲代表著這個古老君主制國家的希望。

穆罕默德·本·薩勒曼今年31歲，在現(xiàn)任國王薩勒曼2015年繼承王位前，沙特及外界對他知之甚少。

自2015年年初被任命為副王儲兼國防大臣以來，穆罕默德·本·薩勒曼在軍事上主導了對也門胡塞武裝的軍事打擊行動，在經(jīng)濟上啟動了旨在擺脫對石油依賴的名為“2030愿景”的經(jīng)濟和社會改革計劃。

而被廢黜的穆罕默德·本·納伊夫今年57歲，是已故前王儲兼內(nèi)政大臣納伊夫·本·阿卜杜勒-阿齊茲的兒子，也是國王薩勒曼的侄子。一直以來負責沙特的國內(nèi)治安和反恐斗爭，在國際上享有良好聲譽。