商丘市睢陽區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局 宋旭

睢陽區(qū)馮橋鎮(zhèn)強力推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作

商丘市睢陽區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局 宋旭

自農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作啟動以來，商丘市睢陽區(qū)馮橋鎮(zhèn)嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)守政策底線，突出重點，扎實推進(jìn)。全鎮(zhèn)17個行政村、89個自然村、7565戶、0．37萬 hm2耕地的公示確認(rèn)工作已全部結(jié)束，合同簽訂率達(dá)到99．6%。具體做法是：

一、精心組織，廣泛宣傳

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

成立了以馮橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長，其他黨政班子成員為副組長，農(nóng)業(yè)、財政、土地、司法等站所負(fù)責(zé)人為成員，從鎮(zhèn)直單位抽調(diào)34名骨干組成駐村工作組，全力配合確權(quán)登記頒證工作。各村成立了由兩委干部、村民小組長、老黨員和熟悉二輪延包工作的村民代表組成的工作小組，負(fù)責(zé)政策宣傳、入戶調(diào)查、地塊指認(rèn)、公示確認(rèn)等工作，全力保障確權(quán)登記頒證工作的順利開展。

（二）督導(dǎo)落實

認(rèn)真制定《馮橋鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》，與各村簽訂責(zé)任書，馮橋鎮(zhèn)黨政班子每周定期召開班子會，通報情況，分析原因，探尋辦法，督導(dǎo)落實，有力地推動了確權(quán)登記頒證工作的順利開展。

（三）政策宣傳

馮橋鎮(zhèn)出動宣傳車18輛，同時利用廣播宣傳、發(fā)放宣傳單頁等形式開展了為期30 d的宣傳活動，共發(fā)放《致全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的一封信》1萬多份，懸掛過街橫幅200多幅，張貼固定標(biāo)語3000多條。通過廣泛宣傳，使確權(quán)政策家喻戶曉。

二、抓好落實，夯實責(zé)任

（一）細(xì)化工作流程

結(jié)合實際，制定實施細(xì)則，夯實各階段工作任務(wù)和重點，銜接每一個工作步驟，確保工作順利開展。

（二）做好培訓(xùn)指導(dǎo)

提高業(yè)務(wù)能力，先后集中組織了9次培訓(xùn)會和6次工作推進(jìn)會，學(xué)習(xí)政策，掌握工作重點。鎮(zhèn)專項小組多次深入村組、地塊現(xiàn)場督查，現(xiàn)場指導(dǎo)，確保地塊調(diào)查準(zhǔn)確無誤。

（三）成立專項工作組

以管區(qū)為單位成立6個專項工作組，由管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，駐村干部、村干部具體落實，積極配合做好調(diào)查摸底、填制表格等工作，確保不漏地、不漏戶、不漏人。

（四）嚴(yán)格工作程序

馮橋鎮(zhèn)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人，做好進(jìn)度上報、資料收集等工作，鎮(zhèn)、村、組三級都明確專人負(fù)責(zé)工作記錄和收集整理檔案資料，按各個程序、各個環(huán)節(jié)的工作要求，依法依規(guī)操作，對錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實，確保準(zhǔn)確無誤。

（五）實行通報制

將確權(quán)登記頒證工作納入村和相關(guān)鎮(zhèn)直單位的業(yè)績考核，實行“周一、周三、周五通報制”，定期通報各村工作開展情況。

三、強化督查，化解疑難

（一）成立督查組

由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立確權(quán)登記頒證工作專項督查領(lǐng)導(dǎo)組，定期督查工作進(jìn)度，對工作不徹底、走過場的村組，鎮(zhèn)紀(jì)委將進(jìn)行問責(zé)，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）實行每天點名匯報制度

每天上午8時駐村干部詳細(xì)匯報本村確權(quán)工作進(jìn)度，并提出需要解決的疑難問題，本村解決不了的，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排有關(guān)部門或?qū)ｍ椆ぷ鹘M介入處置。

（三）開展群眾滿意度檢查

每個自然村抽查10戶以上農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，杜絕農(nóng)戶重報漏報瞞報、入戶調(diào)繪誤差大、權(quán)屬不清等問題。

（四）嚴(yán)格頒證程序

經(jīng)營權(quán)證由鎮(zhèn)確權(quán)辦公室統(tǒng)一按程序頒發(fā)，杜絕暗箱操作、徇私舞弊的情況。

（五）積極化解矛盾

對確權(quán)登記頒證工作中存在的矛盾和問題，屬于地界糾紛、村級化解不了的，由鎮(zhèn)信訪辦、國土所組成的聯(lián)合調(diào)解組化解；屬于權(quán)屬不清、家庭遺產(chǎn)分割等問題的，由鎮(zhèn)成立的專項工作組在村領(lǐng)導(dǎo)小組的配合下調(diào)查處置。自開展土地確權(quán)工作以來，共接收群眾咨詢300多人次，調(diào)處土地糾紛13宗，促進(jìn)了確權(quán)登記頒證工作依法有序開展，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。