遼寧書寫精彩援疆故事

2015年5月8日，在新疆塔城市也門勒鄉(xiāng)薩熱吾林村，遼寧省援疆干部“訪惠聚”工作隊(duì)醫(yī)療人員在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看病。 □圖//新華社

2016年12月3日，在距離塔城市300公里的托里縣多拉特鄉(xiāng)“冬窩子”哈拉包爾，遼寧省援疆干部看望阿克塞村91歲的高齡老人買依敏。 □圖//新華社

遼寧，新疆，一個(gè)在東北沿海，一個(gè)在西北邊陲，相隔萬水千山。

按照中央的部署，遼寧省對(duì)口支援新疆塔城地區(qū)（五縣兩市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師、第九師（以下簡(jiǎn)稱“一地兩師”）。一根對(duì)口援疆的紅線，拉近了彼此間的距離，讓兩地人民心連心。

3年來，從“硬件”到“軟件”、從“輸血”到“造血”、從“引智”到“育人”，對(duì)口援疆帶來的不僅有城鄉(xiāng)巨變，還有觀念轉(zhuǎn)變；不僅有民生改善，還有產(chǎn)業(yè)升級(jí)；不僅有技術(shù)支撐，還有人才隊(duì)伍建設(shè)。

3年來，遼寧省按照以“民生工程優(yōu)先，項(xiàng)目建設(shè)率先，人才援助領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)合作爭(zhēng)先”為重點(diǎn)的對(duì)口援疆總體要求，實(shí)施各類援建項(xiàng)目357個(gè)，累計(jì)投入援建資金23.17億元。

這不僅是時(shí)間的疊加、數(shù)字的累積，更是情感的凝聚、力量的匯聚。1000多個(gè)日日夜夜，遼寧省援疆干部人才牢記援疆使命和組織重托，主動(dòng)融入，用大愛、責(zé)任和激情寫下蕩氣回腸的精彩援疆故事。

高位推動(dòng) 編織“一家親”紐帶

遼寧省委、政府高度重視對(duì)口援疆工作，遼寧省各級(jí)黨政代表團(tuán)多次進(jìn)疆對(duì)接、指導(dǎo)對(duì)口援疆工作，實(shí)現(xiàn)了由對(duì)口支援到戰(zhàn)略合作的轉(zhuǎn)變。

自治區(qū)黨委常委、塔城地委書記爾肯江·吐拉洪和兵團(tuán)第八師、第九師主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門先后到遼寧省對(duì)接、商洽對(duì)口援疆工作，把維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為第一責(zé)任，著力改善民生、凝聚民心，編織起“一地兩師”親如一家的感情紐帶，雙方紛紛推出“縣鄉(xiāng)對(duì)口”“行業(yè)結(jié)對(duì)”“單位友好”等一系列團(tuán)結(jié)工程，引進(jìn)醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等多領(lǐng)域短缺人才3500人次。

額敏縣一中東校區(qū)（高中部）與遼陽市一中結(jié)成友好學(xué)校，遼陽市一中傳授的“115”教學(xué)模式，已在全區(qū)推廣并收到明顯效果。

大連市第七人民醫(yī)院與八師石河子綠洲醫(yī)院結(jié)為友好醫(yī)院，除派15名專家來開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，還捐獻(xiàn)八師石河子中心血站60多萬元的全自動(dòng)生化分析儀一臺(tái)，填補(bǔ)了醫(yī)療設(shè)備的空白。

項(xiàng)目建設(shè) 加重百姓幸福底色

3年來，遼寧省“一地兩師”援疆項(xiàng)目有357個(gè)，安排援疆資金23.17億元，一大批涉及民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)和促進(jìn)就業(yè)等方面項(xiàng)目的建成，使受援地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

“經(jīng)過遼寧人民的援助，水、電、路、暖、氣都通了，上學(xué)、就醫(yī)、住房不愁了，幸福的日子越過越甜了?！闭f起對(duì)口援疆帶來的生活變化，塔城市也門勒鄉(xiāng)薩熱吾林村哈薩克族村民加娜爾古麗一臉幸福。

“十三五”期間，遼寧省“一地兩師”援疆資金總規(guī)模將達(dá)38.6億元，其中95%以上用于基層和民生領(lǐng)域。塔城地委副書記、遼寧省援疆干部領(lǐng)隊(duì)王延?xùn)|介紹說：“‘十三五’期間，遼寧省全面打造對(duì)口援疆升級(jí)版，助力脫貧攻堅(jiān)，民生和基層項(xiàng)目比‘十二五’增加44個(gè)，增加資金數(shù)億元?！?/p>

產(chǎn)業(yè)援疆 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

2014年以來，遼寧企業(yè)到新疆投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資37.9億元，目前已累計(jì)完成投資15.5億元。

鞍山市援疆干部工作隊(duì)引進(jìn)的阿里巴巴·沙灣產(chǎn)業(yè)帶，在自治區(qū)黨委常委、塔城地委書記爾肯江·吐拉洪的關(guān)心和支持下，更名為阿里巴巴·塔城產(chǎn)業(yè)帶，并成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。目前已吸納入駐企業(yè)430余家，上線產(chǎn)品8000余種，累計(jì)交易額1.13億元。

依托阿里巴巴·塔城產(chǎn)業(yè)帶，遼寧省對(duì)口援疆啟動(dòng)實(shí)施了新疆特色產(chǎn)品遼寧專營(yíng)店項(xiàng)目，推動(dòng)新疆特色產(chǎn)品直達(dá)遼寧消費(fèi)市場(chǎng)。遼寧鐵法集團(tuán)、遼寧天信公司、遼寧阜新新益達(dá)公司、中國(guó)華錄集團(tuán)、沈陽銘辰公司“乘船出海”，紛紛把發(fā)展目光投向“一地兩師”。拔地而起的第八師石河子市高新園區(qū)、第九師工業(yè)園區(qū)、遼塔新區(qū)、額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園、烏蘇（營(yíng)口）中小企業(yè)園、沙灣（鞍山）工業(yè)園落地生根，拉動(dòng)本地3.6萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。

醫(yī)療援疆 造福塔城百姓

醫(yī)療人才是“一地兩師”的稀缺資源。2015年11月，遼寧省選派首批30名醫(yī)療專家對(duì)塔城地區(qū)人民醫(yī)院集中援助。經(jīng)過兩個(gè)月的幫扶，塔城地區(qū)人民醫(yī)院順利通過自治區(qū)三甲醫(yī)院評(píng)審。經(jīng)兩地協(xié)商，又確定了中國(guó)醫(yī)科大學(xué)對(duì)塔城地區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行5年醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援助的方案。2016年4月24日，遼寧省又派出25名醫(yī)療專家到塔城地區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行“組團(tuán)式”援助，援疆時(shí)間由半年延長(zhǎng)到一年。

為續(xù)寫“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆工作新篇章，“十三五”期間，遼寧省計(jì)劃投入7000萬元，用于塔城地區(qū)人民醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施、信息化、配套設(shè)施的建設(shè)；計(jì)劃投入1600萬元，用于塔城地區(qū)人民醫(yī)院援塔專家公寓樓建設(shè)；計(jì)劃投入1800萬元專項(xiàng)資金，作為援塔醫(yī)療專家生活、工作保障經(jīng)費(fèi)。

教育援疆“輸血”和“造血并重

針對(duì)“一地兩師”教育事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的狀況，3年來，遼寧省投入援疆資金4.5億元改擴(kuò)建學(xué)校63所，建設(shè)教學(xué)和生活用房及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)22萬平方米；選派幼兒園、中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)科骨干教師和學(xué)校管理干部876人赴遼寧省掛職培訓(xùn)；選派370名全國(guó)模范教師、省優(yōu)秀教師、省市骨干教師、省市學(xué)科帶頭人“送教進(jìn)疆”；選派108名教師和教育管理人員在受援地長(zhǎng)期支教，通過“一帶三”“觀摩課”“公開課”“聽評(píng)課”等方式傳授經(jīng)驗(yàn)，使“一地兩師”2.3萬余名師生從中受益。2016年，第八師石河子市第一中學(xué)學(xué)生被清華、北大錄取人數(shù)突破10人，托里縣第二中學(xué)1人被清華大學(xué)錄取，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

針對(duì)受援地高層次人才匱乏的實(shí)際情況，在遼寧大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)等29所省屬優(yōu)質(zhì)高校，安排落實(shí)了2215個(gè)漢語言、民語言、雙語班對(duì)口支援定向招生計(jì)劃，“十三五”期間又增加臨床醫(yī)學(xué)、城市規(guī)劃等專業(yè)對(duì)口援疆招生計(jì)劃60個(gè)，為“一地兩師”儲(chǔ)備了高層次實(shí)用型專業(yè)人才隊(duì)伍。

“十三五”期間，遼寧省將投入教育援疆資金4.92億元，助推“一地兩師”教育事業(yè)再上新臺(tái)階。

交流合作 為發(fā)展注入活力

遼寧省援疆干部工作隊(duì)堅(jiān)持用交流加深彼此了解，用交往增進(jìn)彼此感情，用交融提升全方位援疆水平，進(jìn)一步提升了“一地兩師”的開放和發(fā)展能力。

錦州市政府投入資金31萬元，組織新疆裕民天鼎紅花油有限公司等企業(yè)參展中國(guó)錦州北方農(nóng)博會(huì)，同時(shí)推動(dòng)謝利蓋巴什拜羔羊肉、新疆天鼎紅花油實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。

遼陽市援疆干部工作隊(duì)引進(jìn)“遼陽廣播電視臺(tái)節(jié)目資源”項(xiàng)目，如欄目《二人轉(zhuǎn)大舞臺(tái)》和電視劇《鄉(xiāng)村愛情故事》等額敏百姓喜歡的節(jié)目，豐富廣大群眾生活，促進(jìn)兩地文化交流。

沈陽市援疆干部工作隊(duì)牽線搭橋，將塔城地區(qū)奶疙瘩、駝奶粉、民族刺繡、金絲玉等120余種新疆特色產(chǎn)品推介到沈陽市，得到沈陽消費(fèi)者的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了與遼寧企業(yè)的無縫對(duì)接。

八師石河子市與遼寧省簽訂節(jié)水滴灌戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，遼寧省的12個(gè)市將從八師石河子市引進(jìn)滴灌管理技術(shù)，建設(shè)總計(jì)1000萬畝節(jié)水滴灌農(nóng)業(yè)工程。

真誠(chéng)奉獻(xiàn) 駐村服務(wù)群眾

響應(yīng)自治區(qū)黨委“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)的號(hào)召，遼寧省在全國(guó)19個(gè)援疆省市中率先以援疆干部工作隊(duì)為單位組建了15支援疆干部駐村工作隊(duì)，投入資金2500多萬元，捐資助學(xué)、修路引水、送肥傳技、建房植樹、送醫(yī)送藥、美化家園、精準(zhǔn)扶貧，服務(wù)群眾“最后一公里”。3年來，“一地兩師”實(shí)現(xiàn)3萬多人脫貧。

“十三五”期間，遼寧對(duì)口援疆提出“立足‘訪惠聚’活動(dòng)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)援疆示范村”的新目標(biāo)，并將“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆的25名省直醫(yī)療專家，編入第16支“訪惠聚”活動(dòng)工作隊(duì)，實(shí)行每名援疆干部人才結(jié)對(duì)幫扶一戶困難家庭直到脫貧，16支援疆干部駐村工作隊(duì)已累計(jì)投入精準(zhǔn)幫扶貧困村、貧困戶、貧困人口專項(xiàng)資金1000萬元。

對(duì)于遼寧省援疆干部人才的無私奉獻(xiàn)，“一地兩師”各族人民銘記在心。喀什地區(qū)考入石河子市第二十中學(xué)的七年級(jí)（7）班維吾爾族學(xué)生阿麗亞·熱合曼說：“阜新市七名援疆干部為我們9名貧困學(xué)生每人每年提供500元的捐款，直到大學(xué)畢業(yè)，這份恩情我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。”

塔城市也門勒鄉(xiāng)薩熱吾林村哈薩克族黨支部書記、村委會(huì)主任熱合木哈孜說：“遼寧省援疆駐村工作隊(duì)干部‘佳克斯（好）’，今年投入120萬元給村民建廣場(chǎng)，種植50畝金銀花引領(lǐng)村民致富，我們打心里感謝遼寧人民?！?/p>

（江蘇省援疆工作前方指揮部供稿）