山西夯實基礎 補齊短板 成果豐碩

2014年9月19日，新疆五家渠市市民在市群藝館欣賞國家級非物質文化遺產“黎侯虎”。當日，“山西省非物質文化遺產精品展”在新疆五家渠市拉開帷幕，該展出為山西文化援疆的內容之一。山西老陳醋、黎侯虎、民居磚雕等20余個國家級非物質文化遺產項目悉數展出。 □圖//新華社

“用真情、真用情，我們要把對新疆各族人民的深情厚誼，轉化為助推新疆社會穩(wěn)定和長治久安的精神動力?！辈蔹h委副書記、山西省援疆干部領隊程銀鎖表示。

山西省援疆干部工作隊是這么說的，也是這么做的。

2014年以來，山西省共選派援疆干部人才384名（含計劃外265名）進疆，安排對口援疆項目84項，援助資金7.69億元，做到了“六個突出”，即80%的援疆資金用于改善民生、80%的援疆資金用于基層項目建設、援建項目資金比例不低于80%（國家規(guī)定額度的補助項目除外）、計劃項目100%開工、援疆資金100%到位、建成項目100%投入運行，為提升受援地各族群眾幸福指數，推進受援地社會穩(wěn)定和長治久安作出了積極貢獻。

持續(xù)用力惠民生

在阜康市甘河子鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造小區(qū)里，在中蒙邊境北塔山貧困團場美麗的風情小鎮(zhèn)中，在公園綠地的健身器材上……到處都能看到人們臉上洋溢著的幸福表情，這一切都和山西省對口援疆有著密切聯系。

過去僅有9棟樓房的阜康市甘河子鎮(zhèn)，經過山西省的持續(xù)投入，徹底改變了公共設施簡陋、環(huán)境臟亂差的落后狀況，重新煥發(fā)了生機和活力。居民白映述說：“是山西的援助讓我家徹底告別了苦日子，現在真是幸福到家了?！?/p>

在山西省援疆干部工作隊的大力支援下，長年住在破敗不堪、岌岌可危土坯房里的北塔山牧民也都搬進了設施齊全、寬敞明亮的新住宅。

不只是甘河子鎮(zhèn)和北塔山的居民、牧民受益，3年來借助山西省對口援疆力量，阜康市、兵團第六師五家渠市啟動了惠及上千戶居民的安居富民、定居興牧工程，受援地城鄉(xiāng)面貌得到明顯改觀，當地老百姓真切感受到了山西省對口援疆帶來的巨大實惠。

精準發(fā)力筑基礎

山西省對口援疆從一開始，就把“基層和基礎”擺在了突出位置，將援疆力量向基層和基礎領域傾斜，3年共計投向基層和基礎項目6.1億元援疆資金，讓基層百姓切實感受到了看得見、摸得著的新變化。

3年來，山西省援疆干部工作隊結合受援地實際和稟賦優(yōu)勢，幫助阜康市和六師五家渠市14個團場實現了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制全覆蓋，援助新建了一批衛(wèi)生服務站、老年活動中心，完善提升了水、電、路、氣、暖等基礎設施建設項目，綠化硬化亮化了鄉(xiāng)村及公用設施道路廣場，幫助優(yōu)化升級供熱供水管道網……特別是在強化基層黨組織陣地和基層公共服務場所建設上精準發(fā)力，極大改善了基層群眾生活環(huán)境。

補齊短板重造血

王鏡是山西省首批援疆醫(yī)生，2010年來到新疆后，很快就融入當地。當看到當地居民特別是少數民族的病人群體對中醫(yī)藥的需求和渴望時，王鏡作出了一個一生為之自豪的決定——留在阜康，繼續(xù)為信任他愛戴他的患者解除病痛。像王鏡一樣敬業(yè)愛崗的山西援疆醫(yī)生還有很多，正是有了他們的存在，才讓山西省的“組團式”醫(yī)療人才援疆得以發(fā)揮最大功效，讓受援醫(yī)院的診療和管理水平得到顯著提升。

從2014年開始，山西省直10所三甲醫(yī)院陸續(xù)同受援地醫(yī)院簽訂合作協議，與受援地醫(yī)院的多個科室結成對子，嘗試開展了遠程診療和專家會診。山西省衛(wèi)計委通過醫(yī)聯體方式深化創(chuàng)新了“組團式”醫(yī)療人才援疆模式，增配了從院長到科室主任整套醫(yī)務工作者進疆。山西各地市級醫(yī)院結對援助兵團第六師團場醫(yī)院，并全力助推六師醫(yī)院創(chuàng)三甲，共享山西省醫(yī)療援疆成果。醫(yī)療解除病痛，教育賜予智慧。

2014年以來，山西省積極探索推進“組團式”教育援疆模式：山西省教育廳直屬11所優(yōu)質學校和各地市25所優(yōu)質學校（幼兒園）與受援地23所學校（幼兒園）簽訂友好學校（園所）合作協議；推動山西省名校通過“1+N”模式結對幫扶，為阜康市、六師五家渠市、第十二師222團打造了一批在北疆地區(qū)有影響力的示范性學校；在山西省為受援地開展了1500人次的職業(yè)技能培訓，向受援地定向招錄223名大學生；在受援地少數民族聚集的村鎮(zhèn)團場，推廣山西省優(yōu)秀教師蔡秀梅在南疆伽師縣少數民族聚集區(qū)探索實施的以漢語為主導的雙語教學模式。

產業(yè)援疆亮點多

從阜康晉商工業(yè)園區(qū)、六師五家渠雙創(chuàng)基地，到兩地招商引資現場，到處都能感受到山西省產業(yè)援疆的驕人成績。據不完全統計，3年來，已有數十家山西省企業(yè)來疆洽談兩地合作事宜，先后有50多批300多名企業(yè)家到受援地就投資興業(yè)進行考察接洽。

從2014年開始，阜康工業(yè)園區(qū)依靠援疆資金實施了30余項基礎設施建設項目，綜合承載和聚集發(fā)展能力明顯提升。山西籍企業(yè)在園區(qū)內續(xù)建3項，完成投資7.4億元，新建項目3個，總投資11.1億元。兵團第六師五家渠市與太原市分別在兩地召開招商引資推介會，簽署合作意向書14個，總投資達6.95億元。太原高新區(qū)與兵團第六師共同出資建設“科創(chuàng)慧谷”，著力打造創(chuàng)新型人才的聚集基地。

山西創(chuàng)升科技公司與兵團第六師共同出資建設了兵團首家雙創(chuàng)基地。山西省經信委、商務廳等多個部門指導山西省國有及民營企業(yè)對接相關產業(yè)，尋找兩地產業(yè)發(fā)展的新項目、新模式、新路子，讓兩地企業(yè)深度融合發(fā)展、實現互利共贏。

發(fā)揮優(yōu)勢重實效

山西省注重發(fā)揮文化旅游援疆的獨特作用，利用山西文化旅游資源大省優(yōu)勢，積極傳播和弘揚優(yōu)秀民族文化，激發(fā)各族群眾愛國愛疆熱情。在第五屆全國少數民族文藝會演中，山西省再次為受援地量身定制，以表現山西省和兵團第六師深厚歷史淵源為題材的大型原創(chuàng)話劇《生命如歌》榮獲劇目金獎，為晉疆兩地人民捧回一件沉甸甸的禮物。

自2014年開始，山西省對口援疆實施了“晉疆文化交流行動”，借助昌吉回族自治州成立60周年、兵團成立60周年等活動平臺，精心策劃了“山西藝術精品新疆行”活動，在多個受援地巡回演出山西文化精品《扎根》《解放》《粉墨春秋》《一把酸棗》近百場次，數萬名觀眾感受到了山西文化的魅力。山西省戲劇職業(yè)學院為昌吉州開辦首個新疆戲曲班，為即將失傳的新疆“折子戲”的搶救與傳承培養(yǎng)接班人才。組織山西省文化單位以多種方式參與第六師“一城三館一園”（一城即西域古城，三館即中國屯墾博物館、絲路國學館、西域民族文化館，一園即主題文化公園）建設，全面提升了援受雙方文化交流的檔次和內涵。

2016年，山西省旅游部門以“引流入疆、引客入昌、帶動經濟”為目標，推出“山西人游昌吉”活動，帶動人才流、物資流和資金流入疆?！皶x疆情·晉昌行”晉疆兩地旅游推介交流會在太原召開，成功啟動“萬人游新疆活動”，已有15000多名山西游客進疆旅游。

結對幫扶一家親

“今天是個好日子，感謝大家?guī)椭С治覀儯€為我家鋪路，我一定要辦好農家樂，把日子過得紅紅火火。”阜康水磨溝鄉(xiāng)中心村村民杰曼·努爾哈孜說。杰曼是山西省援疆干部人才結對幫扶的“親戚”，援疆干部人才一有時間就去幫助他，還為他家送去慰問金以及開辦農家樂所需的紅毯、地毯、桌椅、日用品等。山西省援疆干部工作隊根據受援地的實際，每人結對幫扶1～3名少數民族群眾，目前結對人數超過400名。六師五家渠市開展的援疆干部“六個一”活動，讓山西省援疆干部人才找到了事業(yè)平臺，真正喜歡新疆、熱愛新疆，“不辭長作新疆人”。

每年組織開展的新疆少數民族青少年赴山西省“一對一、手拉手”夏令營活動，讓他們親身感受到祖國悠久燦爛的文明和博大精深的傳統歷史文化。組織宗教人士、勞動模范、民族團結模范、企業(yè)家、婦女群眾、文藝達人、農村基層骨干等赴晉交流，真正把對口援疆工作打造成民族團結工程。

今后，山西省將繼續(xù)按照長期援疆、科學援疆、真情援疆的要求，精準用好每一筆援疆資金，精準選派每一名援疆干部，精準開展每一個援疆項目，為推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出應有貢獻。

（山西省援疆工作前方指揮部供稿）