楊詩(shī)芳 陸瑋 沈翊 江瑤 徐燚

(浙江省氣象臺(tái),浙江 杭州 310017)

浙江省臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)發(fā)展及思考*

楊詩(shī)芳 陸瑋 沈翊 江瑤 徐燚

(浙江省氣象臺(tái),浙江 杭州 310017)

臺(tái)風(fēng)報(bào)告單是浙江發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警的一個(gè)重要出口，是浙江省臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)能力與水平的集中體現(xiàn)。本文回顧了近年來(lái)浙江省臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，廣泛調(diào)研了國(guó)內(nèi)外各臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布情況，并以中央氣象臺(tái)、中國(guó)臺(tái)灣中央氣象局、美國(guó)颶風(fēng)中心的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)警報(bào)產(chǎn)品為例進(jìn)行詳細(xì)剖析。在此基礎(chǔ)上，分析了臺(tái)風(fēng)報(bào)告單的功能定位、設(shè)計(jì)原則。通過(guò)對(duì)比分析，理出目前浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)存在的不足，如規(guī)范性欠缺、文字表述過(guò)多、技術(shù)支撐不夠等，這些因素都直接影響到臺(tái)風(fēng)報(bào)告單的發(fā)布時(shí)效。遵照設(shè)計(jì)原則，對(duì)現(xiàn)行臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品樣式進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和思考。針對(duì)臺(tái)風(fēng)報(bào)告單功能實(shí)現(xiàn)，提出后臺(tái)技術(shù)支撐上的思考和建議，包括加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)客觀預(yù)報(bào)產(chǎn)品的研發(fā)，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)報(bào)告單自動(dòng)生成系統(tǒng)的研制等。未來(lái)還需要對(duì)臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)更快更好發(fā)展，不斷提高浙江臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力，更好服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

臺(tái)風(fēng)報(bào)告單；預(yù)報(bào)預(yù)警；功能定位；設(shè)計(jì)原則

0 引 言

浙江是一個(gè)飽受臺(tái)風(fēng)侵害的省份，防臺(tái)抗臺(tái)是浙江氣象部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)服務(wù)提出更高要求。近年來(lái)，臺(tái)風(fēng)報(bào)告單+作為浙江氣象部門(mén)向社會(huì)公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息的綜合性預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，在決策服務(wù)、公眾服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，是浙江臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)能力與水平的集中體現(xiàn)。

浙江自2008年開(kāi)展臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)以來(lái)，臺(tái)風(fēng)報(bào)告單制作系統(tǒng)不斷完善。經(jīng)過(guò)近幾年實(shí)踐，規(guī)范化程度不斷提高，制作流程逐步優(yōu)化，內(nèi)容針對(duì)性不斷增強(qiáng)[1]。

世界多個(gè)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)都有開(kāi)展臺(tái)風(fēng)消息報(bào)告(或警報(bào))業(yè)務(wù)，只是說(shuō)法或者名字不同，內(nèi)容大同小異，基本上都是對(duì)當(dāng)前活動(dòng)臺(tái)風(fēng)的實(shí)況信息、未來(lái)動(dòng)態(tài)、影響預(yù)報(bào)進(jìn)行報(bào)告，臨近時(shí)對(duì)可能遭受影響的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警，如中央氣象臺(tái)、美國(guó)的國(guó)家颶風(fēng)中心(NHC)、日本氣象廳、中國(guó)臺(tái)灣中央氣象局、澳大利亞氣象局等。浙江是開(kāi)展臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)較早的沿海省份，在省級(jí)預(yù)報(bào)的指導(dǎo)和帶動(dòng)下，浙江各地市氣象臺(tái)也紛紛開(kāi)展臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)。

本文回顧了近10年浙江臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)服務(wù)情況，特別是臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，參考中央氣象臺(tái)、中國(guó)臺(tái)灣中央氣象局、NHC臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品的發(fā)布情況，通過(guò)對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)不足，為后期浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)發(fā)展做一些思考和設(shè)想，以促進(jìn)浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)更快更好發(fā)展。

1 浙江省臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)發(fā)展概況

1.1 早期臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)圖

2008年以前，浙江還沒(méi)有開(kāi)展真正的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)，對(duì)于臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，僅是給出臺(tái)風(fēng)未來(lái)移動(dòng)趨勢(shì)和概率范圍示意圖，并標(biāo)注臺(tái)風(fēng)未來(lái)48 h的位置(圖略)。

近十年，數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)突飛猛進(jìn)，針對(duì)臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)產(chǎn)品也大大豐富，國(guó)內(nèi)外對(duì)臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力大幅提升，無(wú)論是產(chǎn)品形式，還是時(shí)間分辨率、發(fā)布頻次、產(chǎn)品的自動(dòng)化程度都比以往有大幅提高。

1.2 第一代臺(tái)風(fēng)報(bào)告單

2008年開(kāi)始，浙江嘗試開(kāi)展臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)，此時(shí)制作的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單暫稱之為第一代臺(tái)風(fēng)報(bào)告單。臺(tái)風(fēng)報(bào)告單由文件頭、信息主體、臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)圖、下次發(fā)布時(shí)間4部分組成。文件頭包括發(fā)布單位、期號(hào)、發(fā)布時(shí)間；信息主體包括10個(gè)方面的內(nèi)容，分別為臺(tái)風(fēng)編號(hào)和命名、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度、中心位置、中心氣壓與最大風(fēng)速、風(fēng)圈半徑、未來(lái)72 h預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、風(fēng)雨實(shí)況與預(yù)報(bào)、警戒區(qū)域、注意事項(xiàng)。這十方面內(nèi)容是目前臺(tái)風(fēng)報(bào)告單的雛形。

總體來(lái)講，第一代臺(tái)風(fēng)報(bào)告單給人的印象是文字較多、行文繁瑣。但是作為一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，具有開(kāi)創(chuàng)性意義，使浙江臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)始走向規(guī)范化。

1.3 第二代臺(tái)風(fēng)報(bào)告單

2009年在第一代臺(tái)風(fēng)報(bào)告單的基礎(chǔ)之上進(jìn)行了優(yōu)化、改版，這里稱之為第二代臺(tái)風(fēng)報(bào)告單。改進(jìn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是去掉了段前編號(hào)；二是將臺(tái)風(fēng)基本信息、動(dòng)態(tài)分析、風(fēng)雨實(shí)況、風(fēng)雨預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)、防御區(qū)域及措施建議進(jìn)行了分欄顯示。

改版后的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單，樣式更加規(guī)范，層次更為清晰，重點(diǎn)更為突出。2009年、2010年的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單樣式都是這個(gè)版本的。

1.4 第三代臺(tái)風(fēng)報(bào)告單

臺(tái)風(fēng)報(bào)告單作為一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，省臺(tái)一直在摸索中前進(jìn)，不斷對(duì)制作系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)完善，提高自動(dòng)化程度。2011年對(duì)臺(tái)風(fēng)報(bào)告單又進(jìn)行了改版，改版后的第三代臺(tái)風(fēng)報(bào)告單如圖1所示。不僅內(nèi)容進(jìn)行了重新規(guī)范，附圖也有規(guī)定。在臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段，附圖包括臺(tái)風(fēng)路徑概率預(yù)報(bào)圖、24 h海上大風(fēng)預(yù)報(bào)圖、未來(lái)3 h降水預(yù)報(bào)圖、過(guò)程累積降水量圖、過(guò)程大風(fēng)實(shí)況圖、24 h降水預(yù)報(bào)圖。內(nèi)容較前面兩個(gè)版本有大大擴(kuò)充。

圖1 1416號(hào)臺(tái)風(fēng)“鳳凰”第31期臺(tái)風(fēng)報(bào)告單樣例

2013年3月份，浙江省氣象局下發(fā)《臺(tái)風(fēng)業(yè)務(wù)和服務(wù)補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)[2]，根據(jù)浙江實(shí)際情況，對(duì)中國(guó)氣象局《臺(tái)風(fēng)業(yè)務(wù)和服務(wù)規(guī)定》(氣發(fā)〔2012〕38號(hào))[3]進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，這也是專門(mén)針對(duì)臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)設(shè)立的規(guī)定。

通過(guò)近幾年實(shí)踐，臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)漸趨成熟。

2 主要機(jī)構(gòu)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品參考分析

2.1 中央氣象臺(tái)

當(dāng)西北太平洋有臺(tái)風(fēng)活動(dòng)時(shí)，中央氣象臺(tái)每天3次發(fā)布臺(tái)風(fēng)公報(bào)。臺(tái)風(fēng)公報(bào)內(nèi)容包括文件頭、標(biāo)題、主體內(nèi)容、臺(tái)風(fēng)路徑概率預(yù)報(bào)圖4個(gè)部分。主體內(nèi)容包括臺(tái)風(fēng)基本信息、臺(tái)風(fēng)未來(lái)移動(dòng)路徑、強(qiáng)度變化趨勢(shì)及后期展望，還包括天氣影響和關(guān)注重點(diǎn)。

當(dāng)臺(tái)風(fēng)進(jìn)入48 h警戒線以后，中央氣象臺(tái)開(kāi)始每天3次發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警(臺(tái)風(fēng)預(yù)警樣稿見(jiàn)圖2)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警除了給出臺(tái)風(fēng)基本信息、未來(lái)動(dòng)態(tài)以外，還給出未來(lái)24 h具體大風(fēng)預(yù)報(bào)及降水預(yù)報(bào)，并附預(yù)報(bào)圖、防御指南。與臺(tái)風(fēng)公報(bào)內(nèi)容相比，臺(tái)風(fēng)預(yù)警內(nèi)容更為詳細(xì)、具體、有針對(duì)性。

圖2 中央臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)樣例[4]

中央氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)公報(bào)、臺(tái)風(fēng)預(yù)警對(duì)下級(jí)臺(tái)站有很好的指導(dǎo)作用。

2.2 中國(guó)臺(tái)灣中央氣象局

中國(guó)臺(tái)灣中央氣象局臺(tái)風(fēng)警報(bào)單業(yè)務(wù)開(kāi)展較早。對(duì)于海上、陸上臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)布設(shè)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，主要是24 h、18 h內(nèi)，臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)范圍可能侵襲臺(tái)灣本島100 km以內(nèi)的海域、島嶼時(shí)開(kāi)始發(fā)布，每3 h發(fā)布一次，必要時(shí)加發(fā)。

臺(tái)風(fēng)警報(bào)單以傳真報(bào)的形式發(fā)布(圖3)。文件頭包括發(fā)布單位、期號(hào)、發(fā)布時(shí)間；主體內(nèi)容包括臺(tái)風(fēng)基本信息、預(yù)報(bào)信息、臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、警戒區(qū)域及事項(xiàng)，還包括暴雨預(yù)報(bào)、過(guò)程雨量實(shí)況；后附臺(tái)風(fēng)路徑概率預(yù)報(bào)圖。

臺(tái)風(fēng)警報(bào)單內(nèi)容控制在一頁(yè)內(nèi)，時(shí)效性很強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。

圖3 中國(guó)臺(tái)灣中央氣象局臺(tái)風(fēng)警報(bào)單樣例[5]

2.3 美國(guó)颶風(fēng)中心(NHC)

圖4是美國(guó)颶風(fēng)中心(NHC，National hurrican Center)官方網(wǎng)頁(yè)對(duì)當(dāng)前活動(dòng)風(fēng)暴中心的5 d預(yù)報(bào)和沿岸警戒區(qū)域圖。雖然只是一張簡(jiǎn)單的圖，但是囊括信息眾多，包括當(dāng)前時(shí)間、發(fā)布單位、未來(lái)移動(dòng)、概率范圍、關(guān)注區(qū)域、警戒區(qū)域等。一目了然，還包括一些必要的圖例說(shuō)明。

圖4 NHC風(fēng)暴中心5 d預(yù)報(bào)及沿岸警戒圖[6]

除了有圖片形式的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)圖以外，NHC還有針對(duì)不同對(duì)象發(fā)布的文字報(bào)告產(chǎn)品，如針對(duì)普通民眾發(fā)布的熱帶氣旋公報(bào)(TCP, Tropical Cyclone Public Advisory)、針對(duì)預(yù)報(bào)員發(fā)布的熱帶氣旋預(yù)報(bào)(TCM, Tropical Cyclone Forecast/Advisory)及更深入的熱帶氣旋專報(bào)(TCD, Tropical Cyclone Discussion)。

這里僅以NHC的熱帶氣旋公報(bào)(TCP)[6]為例(樣例略)說(shuō)明其大致內(nèi)容。NHC的文字產(chǎn)品遵循WMO規(guī)定的預(yù)報(bào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容包括文件頭、公報(bào)編號(hào)、發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、熱帶氣旋重要變化信息(如增強(qiáng)或減弱等)及警戒區(qū)域，接下來(lái)是當(dāng)前時(shí)刻熱帶氣旋基本信息、預(yù)警情況、熱帶氣旋動(dòng)態(tài)、影響預(yù)報(bào)、下次發(fā)布時(shí)間及預(yù)報(bào)員信息。TCP很好地體現(xiàn)了美國(guó)臺(tái)風(fēng)預(yù)警產(chǎn)品的規(guī)范性和權(quán)威性。

3 浙江省臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品功能定位及發(fā)展設(shè)想

3.1 臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品的功能定位

最早，臺(tái)風(fēng)報(bào)告單承擔(dān)著決策服務(wù)產(chǎn)品的功能，一些內(nèi)容按決策服務(wù)需要編寫(xiě)，同時(shí)也作為公眾產(chǎn)品對(duì)外發(fā)布，這樣就帶來(lái)一些弊病。決策服務(wù)材料服務(wù)于決策層面，考慮得較為全面，需要字斟句酌，形式也較為靈活，這些都影響了臺(tái)風(fēng)報(bào)告單作為公眾產(chǎn)品發(fā)布的時(shí)效性。而普通民眾可能不需要了解得那么詳細(xì)，他們只需要了解臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度、大概位置、什么時(shí)候會(huì)有影響、會(huì)帶來(lái)怎樣的影響。這一點(diǎn)可以參考前述NHC的做法，建立面向不同用戶的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單版式，針對(duì)不同對(duì)象，內(nèi)容各有側(cè)重。這也是浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)后期需要努力的方向。這里僅以面向社會(huì)大眾的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單為例討論其功能定位。

臺(tái)風(fēng)報(bào)告單作為一種直接面向公眾的預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，肩負(fù)科普性與警戒性兩種功能，同時(shí)作為官方消息，又要具有一定的權(quán)威性。

首先，臺(tái)風(fēng)報(bào)告單應(yīng)該是一份貼合大眾需要、讓普通老百姓能夠看得懂的科普產(chǎn)品。忌專業(yè)術(shù)語(yǔ)過(guò)多，晦澀難懂，同時(shí)所附圖片要有一些必要的圖例說(shuō)明，避免公眾不理解或曲解圖片意思。

其次，要突出其警戒性，重要信息一目了然。發(fā)布臺(tái)風(fēng)報(bào)告單的初衷就是及時(shí)地告訴人們最權(quán)威、最重要的臺(tái)風(fēng)信息，使人們提前做好防御準(zhǔn)備。臺(tái)風(fēng)報(bào)告單應(yīng)該有所言有所不言，如果面面俱到，又不能凸顯重要信息，就淡化了主題，起不到警示作用。

最后，臺(tái)風(fēng)報(bào)告單要體現(xiàn)一定的權(quán)威性。浙江省政府積極推進(jìn)以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的全社會(huì)響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，氣象公共服務(wù)和社會(huì)管理職能將更加重要。氣象預(yù)警信息就是發(fā)令槍，起到先導(dǎo)作用，因此要有一定的明確性和強(qiáng)制性，忌模棱兩可。同時(shí)，臺(tái)風(fēng)報(bào)告單相關(guān)內(nèi)容要力戒錯(cuò)誤，以免影響其權(quán)威性。

3.2 目前浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品存在的不足

3.2.1 規(guī)范性欠缺

目前執(zhí)行的《規(guī)定》根據(jù)浙江實(shí)際情況，對(duì)臺(tái)風(fēng)報(bào)告單的適用標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布頻次、報(bào)告單內(nèi)容、附圖等都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。但在實(shí)際操作中，由于臺(tái)風(fēng)變化快、形勢(shì)復(fù)雜多變，很難完全按照規(guī)定執(zhí)行；另一方面，技術(shù)支撐不夠，“規(guī)范化”的文件不能在“程序化”上得到體現(xiàn)，導(dǎo)致不同預(yù)報(bào)員操作會(huì)出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。從前述浙江第一代、第二代、第三代臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品的樣式來(lái)看，不規(guī)范、不統(tǒng)一的情況表現(xiàn)得尤為突出。在一些固定表述上過(guò)于隨意，沒(méi)有統(tǒng)一說(shuō)法。說(shuō)明我們?cè)谂_(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品的規(guī)范化方面研究還不夠深入。

3.2.2 文字表述過(guò)多

目前，浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品采用的是word格式，打開(kāi)首先看到是一屏文字，在如今這個(gè)快速閱讀、眼球?yàn)橥醯臅r(shí)代，已經(jīng)不符合人們的閱讀習(xí)慣。人們最希望能夠通過(guò)標(biāo)題、或者一句話、或者一幅圖的方式快速直接地獲取信息。解決的辦法就是重要信息突出顯示、減少不必要的信息、臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)圖首頁(yè)顯示、最大限度地將重要信息通過(guò)圖片顯示等。圖片相比文字有更好的表達(dá)效果，不需要太專業(yè)的知識(shí)就能對(duì)臺(tái)風(fēng)的未來(lái)動(dòng)向、可能影響的區(qū)域、預(yù)警區(qū)域一目了然。

另一方面，文字表述過(guò)多，導(dǎo)致篇幅過(guò)長(zhǎng)，延長(zhǎng)了制作時(shí)間，降低了時(shí)效性，也增加了出錯(cuò)概率。

3.2.3 技術(shù)支撐不夠

一份簡(jiǎn)單、快速、高質(zhì)量的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品背后需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐，包括臺(tái)風(fēng)路徑概率預(yù)報(bào)圖(或者臺(tái)風(fēng)預(yù)警圖)的自動(dòng)生成、臺(tái)風(fēng)報(bào)告單編輯系統(tǒng)的支撐等。這些系統(tǒng)目前人工干預(yù)太多，還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐也很重要，如臺(tái)風(fēng)路徑數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)雨實(shí)況數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)雨預(yù)報(bào)產(chǎn)品庫(kù)等。目前這些后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)支撐還不足。

3.2.4 時(shí)效性不強(qiáng)

臺(tái)風(fēng)報(bào)告單時(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息或者臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段，也就是說(shuō)越需要時(shí)效性的時(shí)候越不能滿足要求。例如一份臺(tái)風(fēng)警報(bào)單產(chǎn)品從制作、簽發(fā)到發(fā)布，時(shí)間在1.5 h左右，而臺(tái)灣臺(tái)風(fēng)警報(bào)單發(fā)布時(shí)間在15 min左右，差別實(shí)為懸殊。這種臺(tái)風(fēng)報(bào)告單制作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到氣象現(xiàn)代化及社會(huì)公眾的要求。前述所及的3個(gè)因素都是導(dǎo)致時(shí)效性不強(qiáng)的原因。規(guī)范性欠缺導(dǎo)致本可以固化的內(nèi)容需要一次一次斟酌；文字表述多導(dǎo)致篇幅長(zhǎng)、需要審核的多；技術(shù)支撐不夠?qū)е鲁鰣D、本可以程序化實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)需要人工操作等。重點(diǎn)解決這些環(huán)節(jié)，才可以真正解決時(shí)效問(wèn)題。

3.3 臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品設(shè)計(jì)原則

3.3.1 時(shí)效性

時(shí)效是氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品的生命，尤其像臺(tái)風(fēng)這樣的高影響天氣。臺(tái)風(fēng)變化多端，社會(huì)公眾亟需實(shí)時(shí)了解臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)，如果時(shí)效不能滿足要求，服務(wù)效果將大打折扣。在保證臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的前提下，實(shí)時(shí)、快速、穩(wěn)定的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)產(chǎn)品無(wú)疑會(huì)吸引更多用戶群。特別在臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息能為防臺(tái)抗臺(tái)爭(zhēng)取更多時(shí)間。

3.3.2 規(guī)范性

臺(tái)風(fēng)報(bào)告單作為一種官方的、常態(tài)化的預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，在用語(yǔ)上要力求標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。首先要對(duì)一些關(guān)鍵字段進(jìn)行規(guī)定，如“移向移速”、“臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)”、“防御區(qū)域”、“防御事項(xiàng)”等，形成模板，一旦確定，不能隨意更改。其次，在日常預(yù)報(bào)服務(wù)中，注意形成標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)庫(kù)，如“正在加強(qiáng)”、“繼續(xù)加強(qiáng)”、“快速移動(dòng)”等，在制作臺(tái)風(fēng)報(bào)告單時(shí)，一些表述可以通過(guò)程序判別自動(dòng)從標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)庫(kù)中調(diào)取，這樣更有利于規(guī)范化產(chǎn)品的生成。

3.3.3 可讀性

可讀性體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是文檔的整體美，排版清晰，親和力強(qiáng)，讓公眾愿意讀下去；二是重要信息能夠突出顯示，能迅速抓住人們眼球，起到傳播作用；三是能適應(yīng)不同傳播媒介的需要，使內(nèi)容與形式相得益彰。目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，傳播媒介多種多樣。如果是在手機(jī)上顯示，就要根據(jù)手機(jī)屏幕小、顯示內(nèi)容有限的特點(diǎn)，重新設(shè)計(jì)臺(tái)風(fēng)報(bào)告單的顯示方式；如果是在電腦屏幕上顯示，就要根據(jù)其屏幕大、操作方便的特點(diǎn)，對(duì)臺(tái)風(fēng)報(bào)告單的顯示方式進(jìn)行優(yōu)化。

3.4 臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品發(fā)展構(gòu)想

根據(jù)浙江臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)服務(wù)實(shí)際需要，并參考國(guó)內(nèi)外臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品的表現(xiàn)形式，對(duì)浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單的樣式進(jìn)行初步構(gòu)想。對(duì)臺(tái)風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)單、臺(tái)風(fēng)報(bào)告單、臺(tái)風(fēng)警報(bào)單產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、版式、內(nèi)容初步進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量遵循前文所述的設(shè)計(jì)原則，并盡量解決目前臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品存在的不足。

3.4.1 臺(tái)風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)單

《規(guī)定》明確：當(dāng)15°N～35°N、105°E～140°E范圍內(nèi)有編號(hào)臺(tái)風(fēng)活動(dòng)，且尚未發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)，以《臺(tái)風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)單》的形式提供編號(hào)臺(tái)風(fēng)的活動(dòng)情況、路徑預(yù)報(bào)。每天制作四次，分別為03:30、09：30、15：30和21:30。

臺(tái)風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)單應(yīng)包括：臺(tái)風(fēng)報(bào)告單類別；發(fā)布單位、編號(hào)(報(bào)告單編號(hào)應(yīng)該具有唯一性，便于存檔和查找)、發(fā)布時(shí)間；臺(tái)風(fēng)編號(hào)信息(臺(tái)風(fēng)編號(hào)、中文名稱、國(guó)際命名)；預(yù)警級(jí)別；臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度信息(強(qiáng)度、中心氣壓、近中心最大風(fēng)力)；中心位置；移速移向；臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)；下次發(fā)布時(shí)間；并附臺(tái)風(fēng)路徑概率預(yù)報(bào)圖。(臺(tái)風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)單樣稿設(shè)計(jì)圖略。)

臺(tái)風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)單所包含的內(nèi)容，基本上全部可以通過(guò)程序自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，提高了工作效率。

3.4.2 臺(tái)風(fēng)報(bào)告單

《規(guī)定》明確：浙江省氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)“消息”階段，采用《臺(tái)風(fēng)報(bào)告單》形式發(fā)布編號(hào)臺(tái)風(fēng)的活動(dòng)情況、路徑預(yù)報(bào)及防御措施建議等。每天制作4次，分別為03:30、09：30、15：30和21:30。

臺(tái)風(fēng)報(bào)告單除了應(yīng)具有臺(tái)風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)單所包括的一些基本信息以外，還應(yīng)包括防御區(qū)域、防御事項(xiàng)、風(fēng)雨預(yù)報(bào)。當(dāng)受臺(tái)風(fēng)或外圍影響，實(shí)況出現(xiàn)8級(jí)以上大風(fēng)、暴雨時(shí)，還應(yīng)包括風(fēng)雨實(shí)況。所附圖需增加過(guò)程累計(jì)雨量實(shí)況分布圖、24 h海上大風(fēng)預(yù)報(bào)圖、24 h雨量預(yù)報(bào)圖。(臺(tái)風(fēng)報(bào)告單樣稿設(shè)計(jì)圖略。)

雨量實(shí)況可以通過(guò)程序自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，風(fēng)雨預(yù)報(bào)、防御區(qū)域、防御事項(xiàng)需要預(yù)報(bào)員主觀判斷。在形勢(shì)變化不大的情況下，可以自動(dòng)調(diào)入上期內(nèi)容。

3.4.3 臺(tái)風(fēng)警報(bào)單

《規(guī)定》明確：浙江省氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)“海上警報(bào)”、“警報(bào)”和“緊急警報(bào)”期間，采用《臺(tái)風(fēng)警報(bào)單》形式發(fā)布編號(hào)臺(tái)風(fēng)的活動(dòng)情況、路徑預(yù)報(bào)、風(fēng)雨影響預(yù)報(bào)及防御措施建議等。每天制作8次，分別為00：30、03：30、06：30、09：30、11：30、15：30、18：30、21：30。

臺(tái)風(fēng)警報(bào)單包括的內(nèi)容與臺(tái)風(fēng)報(bào)告單相同，不宜過(guò)于復(fù)雜，因?yàn)榫瘓?bào)期間，應(yīng)該讓人們更快地知道臺(tái)風(fēng)相關(guān)重要信息，如果涵蓋的東西過(guò)多，就會(huì)影響發(fā)布時(shí)效。

臺(tái)風(fēng)報(bào)告單、臺(tái)風(fēng)警報(bào)單中，預(yù)警級(jí)別、防御區(qū)域加紅、加粗顯示，起到突出作用。風(fēng)雨實(shí)況、風(fēng)雨預(yù)報(bào)文字較多，附在臺(tái)風(fēng)路徑概率預(yù)報(bào)圖之后。臺(tái)風(fēng)警報(bào)單樣例設(shè)計(jì)如圖5所示。

圖5 臺(tái)風(fēng)警報(bào)單樣稿設(shè)計(jì)

3.5 臺(tái)風(fēng)報(bào)告單后臺(tái)技術(shù)支撐分析

3.5.1 臺(tái)風(fēng)客觀預(yù)報(bào)產(chǎn)品

臺(tái)風(fēng)報(bào)告單關(guān)鍵是向公眾報(bào)告臺(tái)風(fēng)的未來(lái)動(dòng)向及風(fēng)雨影響，這些都需要臺(tái)風(fēng)客觀預(yù)報(bào)產(chǎn)品做支撐?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，有良好的臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度客觀預(yù)報(bào)產(chǎn)品、風(fēng)雨預(yù)報(bào)產(chǎn)品做支撐，才可以快速組裝出一份高質(zhì)量的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單，這些都需要前期大量的技術(shù)投入。

3.5.2 臺(tái)風(fēng)報(bào)告單制作系統(tǒng)

目前的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單制作系統(tǒng)是當(dāng)前浙江省臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)的重要支撐軟件之一。通過(guò)該系統(tǒng)，大大減輕了預(yù)報(bào)員工作量，降低了出錯(cuò)率，提高了制作效率。雖然目前的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單制作系統(tǒng)還存在諸多不足，與其他機(jī)構(gòu)類似產(chǎn)品相比有一定差距，但是在當(dāng)前階段仍有其重要意義。

一個(gè)成熟的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單制作系統(tǒng)應(yīng)該包括兩部分內(nèi)容：一部分是臺(tái)風(fēng)路徑概率預(yù)報(bào)圖(或者臺(tái)風(fēng)預(yù)警圖)生成系統(tǒng)；另一部分是臺(tái)風(fēng)報(bào)告單編輯系統(tǒng)。一張規(guī)范、信息含量豐富的臺(tái)風(fēng)路徑概率預(yù)報(bào)圖目前還是欠缺的。目前的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單編輯系統(tǒng)自動(dòng)化程度、便捷性都還不能滿足需求。一個(gè)自動(dòng)化程度高的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單編輯系統(tǒng)應(yīng)該是基于數(shù)據(jù)庫(kù)的；自動(dòng)實(shí)現(xiàn)用語(yǔ)轉(zhuǎn)化；風(fēng)雨實(shí)況也可以通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)生成，減少人工統(tǒng)計(jì)；同時(shí)也應(yīng)該是模塊化的，方便組裝，以滿足不同傳播媒介的需要。

通過(guò)智能化的臺(tái)風(fēng)報(bào)告單制作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，真正體現(xiàn)氣象現(xiàn)代化水平，讓預(yù)報(bào)員從大量的手工勞動(dòng)中解放出來(lái)，這樣預(yù)報(bào)員才有更多的精力投入對(duì)臺(tái)風(fēng)本身的分析研究及臺(tái)風(fēng)風(fēng)雨預(yù)報(bào)中，真正發(fā)揮預(yù)報(bào)員的作用，提高臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

4 結(jié) 語(yǔ)

防臺(tái)抗臺(tái)，責(zé)無(wú)旁貸。浙江省氣象部門(mén)一直致力于做好臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高臺(tái)風(fēng)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化水平。文章從浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)近年來(lái)的發(fā)展說(shuō)起，并對(duì)其他機(jī)構(gòu)的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品進(jìn)行分析，查找浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)存在的不足和需要解決的問(wèn)題。浙江臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)存在的突出問(wèn)題是時(shí)效性不強(qiáng)、規(guī)范性不夠。究其原因，在于對(duì)規(guī)范的研究不夠、技術(shù)支撐不夠。找出問(wèn)題關(guān)鍵所在，為解決問(wèn)題找到突破口。

文章對(duì)臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行了研究，并吸收其他臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合浙江實(shí)際對(duì)未來(lái)臺(tái)風(fēng)報(bào)告單產(chǎn)品樣式進(jìn)行了初步探索和設(shè)計(jì)。

新技術(shù)日新月異，臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)也要推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求，更好服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。必要的時(shí)候，可以借助外部技術(shù)力量，更快促進(jìn)浙江省臺(tái)風(fēng)報(bào)告單業(yè)務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程。

[1] 陸瑋,張子涵,楊軍.浙江省臺(tái)風(fēng)報(bào)告單制作系統(tǒng)技術(shù)簡(jiǎn)析[J].浙江氣象,2014,35(01):28-31.

[2] 浙江省氣象局關(guān)于下發(fā)臺(tái)風(fēng)業(yè)務(wù)和服務(wù)補(bǔ)充規(guī)定的通知(浙氣函〔2013〕65號(hào)).

[3] 臺(tái)風(fēng)業(yè)務(wù)和服務(wù)規(guī)定(氣發(fā)〔2012〕38號(hào)).

[4] 臺(tái)風(fēng)公報(bào).http://www.nmc.cn/publish/typhoon/warning.html.

[5] 臺(tái)風(fēng)消息.http://www.cwb.gov.tw/V7/prevent/typhoon/ty.htm?.

[6] 美國(guó)颶風(fēng)中心熱帶氣旋消息.http://www.nhc.noaa.gov/cyclones.

2016-07-27

*資助項(xiàng)目：浙江省氣象科技計(jì)劃項(xiàng)目2012ZD02、2013ZD03、2016ZD08

+本文所指臺(tái)風(fēng)報(bào)告單，如果不做特別說(shuō)明，是臺(tái)風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)單、臺(tái)風(fēng)報(bào)告單、臺(tái)風(fēng)警報(bào)單的統(tǒng)稱。