韓秀英

隨著國家三網(wǎng)融合深入推進，傳統(tǒng)廣播電視與新媒體融合發(fā)展的時代已經(jīng)來臨，網(wǎng)絡(luò)化、快餐化、碎片化、細分化已經(jīng)成為當(dāng)前媒體信息表現(xiàn)形式，強烈吸引著受眾的眼球。如何充分利用并保管媒資檔案，發(fā)揮其使用價值，對我們新聞媒體檔案管理人員提出了更高的挑戰(zhàn)。困難與機遇并存，這也是傳統(tǒng)廣電檔案管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要契機?，F(xiàn)就新媒體檔案管理現(xiàn)狀、存在的問題及改善和提高的舉措談幾點個人的看法。

一、傳統(tǒng)廣播電視檔案管理環(huán)境相對滯后

近年來，上級行政主管部門不斷加強對廣電系統(tǒng)檔案管理檢查力度，各單位也不斷加大自身的人財物投入力度，軟硬件設(shè)備設(shè)施有了較大提升，但受傳統(tǒng)思維與管理模式所限，檔案管理工作仍停留在“關(guān)門裝訂、入庫睡覺”階段，檔案利用效率不高。究其原因主要有以下幾方面：

首先，檔案管理工作未能引起領(lǐng)導(dǎo)足夠重視。根據(jù)國家《檔案法》及《檔案法實施辦法》明確要求，單位內(nèi)部必須將檔案管理納入重點工作，并給予足夠的物質(zhì)保障。但檔案管理現(xiàn)狀普遍存在“口頭重視、實際忽視，用時重要、不用棄之”，加之檔案法制意識淡薄，考核不到位，檔案管理工作僅滿足于日常文件流轉(zhuǎn)存檔等，檔案存放場所簡陋，缺乏必要的遮光條件和溫濕度控制系統(tǒng)。

其次，檔案管理專業(yè)人才缺失。廳局級或大型國企總部有量化考核指標(biāo)，一般設(shè)有專職人員，檔案管理相對規(guī)范。但處級以下包括職能部室基本上不設(shè)專職管理崗位，多數(shù)由行政文員兼職管理，管理手段五花八門，建檔目錄各成體系，系統(tǒng)內(nèi)部各自為戰(zhàn)，一旦遇有機構(gòu)整合、人員調(diào)動，原有的管理套路很難規(guī)范的延續(xù)下去，繼任者往往要花費大量的時間精力重新進行整合。

三是檔案管理人員長期缺乏專業(yè)培訓(xùn)。隨著廣電行業(yè)快速發(fā)展，多媒體業(yè)務(wù)融合，電子化技術(shù)深度嵌入，應(yīng)用競爭日趨激烈，對檔案人員專業(yè)化的技能需求與日俱增。然而，現(xiàn)實中對廣電行業(yè)的考核主要集中在收視率、廣告創(chuàng)收等經(jīng)濟指標(biāo)中，忽視了對內(nèi)部檔案管理人員的配備和培養(yǎng)，造成檔案人員長期得不到業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏行業(yè)檔案管理經(jīng)驗的交流、學(xué)習(xí)機會，一線檔案兼職人員還停留在“手縫紙糊、人工檢索”的舊石器時代。

四是檔案管理規(guī)章制度不夠健全。缺乏規(guī)范的制度體系、有數(shù)量沒質(zhì)量、缺乏可操作性、應(yīng)付檢查等情況在不同的存檔部門普遍存在?！稒n案法》規(guī)定，對于一個單位形成的各種門類和載體的檔案應(yīng)當(dāng)實行集中統(tǒng)一管理，這是檔案工作必須遵守的基本原則。但現(xiàn)實中由于行業(yè)內(nèi)部整合頻繁，門類繁多，在現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)中，一旦集中歸檔則在利用環(huán)節(jié)中又會出現(xiàn)手續(xù)繁瑣、查找不便等情況，統(tǒng)一管理積極性不高。

二、應(yīng)對措施

廣電新媒體檔案困境時刻牽動著我們檔案管理同行的心，也讓我們認識到身上的這份責(zé)任與使命。通過多年與先進省份同行交流和實操經(jīng)驗，我認為破解難題的突破點關(guān)鍵在于管理意識，只有思想重視了，措施才能到位，才能從根本上解決問題。

一是要樹立“法制意識、大局意識”。加強規(guī)章制度建設(shè)，完善檔案管理程序，做到“有章可循，有法可依”。首先要建立完整的管理體系，核崗定編，定崗定責(zé)。明確檔案主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、建立專職檔案管理人員辦公網(wǎng)絡(luò)，定期檢查、考評檔案管理工作。其次，要根據(jù)《檔案法》和行業(yè)規(guī)定，采取有效的手段，強化檔案法制意識，規(guī)范檔案管理要求。要逐步建立檔案開發(fā)利用考評機制，在制度的框架內(nèi)，把“死檔”變“活檔”，把“內(nèi)部檔”變“共享檔”，對那些把檔案視為己有，拒不按規(guī)定移交、擅自利用各類檔案從事非正當(dāng)交易的要批評教育直至依法處理。第三，多吹“耳旁風(fēng)”，定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案工作業(yè)績，逐步引起領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視和支持，為檔案工作者爭取政治地位和福利待遇，留住人才，在依法治檔的前提下，將檔案機構(gòu)設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)建設(shè)等方面落到實處。

二是要樹立“責(zé)任意識、服務(wù)意識”。堅持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，不斷增強檔案人員責(zé)任意識。廣電檔案要立足于事業(yè)發(fā)展，必須樹立高度的責(zé)任意識，確保影音資料內(nèi)容導(dǎo)向正確性和數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，做出優(yōu)質(zhì)節(jié)目為全國人民提供精彩的影音服務(wù)，事關(guān)國家政治經(jīng)濟穩(wěn)定，稍有紕漏，將會造成政治事故和經(jīng)濟損失。傳統(tǒng)影音素材資料一般手工登記編碼，，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中大部分靠人管理，難免產(chǎn)生錯漏?，F(xiàn)在隨著人工智能技術(shù)的普及完善，計算機電子掃碼技術(shù)日趨成熟，流水化作業(yè)已經(jīng)進入廣電各領(lǐng)域。比如，對互聯(lián)網(wǎng)電視或傳統(tǒng)有線電視用戶來說，計算機管理可以準(zhǔn)確、快速的查找用戶入網(wǎng)、收費、遷移、報修等情況，對節(jié)目編排、銜接，用戶收視變動可以及時做出預(yù)警。因此，要加大《檔案法》的宣傳力度，提高領(lǐng)導(dǎo)和職工對廣電音像資料和用戶檔案工作的認識，采取形式多樣、內(nèi)容新穎的方式搞好宣傳，提高職工對檔案的認識，實現(xiàn)檔案工作與廣電發(fā)展同步推進。

三是要樹立“專業(yè)意識、敬業(yè)意識”。 現(xiàn)代社會中科技知識和人才教育是公認的知識經(jīng)濟兩大支柱。廣電行業(yè)發(fā)展離不開人才技術(shù)支撐。要大力破除封閉落后的思想觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，高度重視加強檔案建設(shè)工作的緊迫性和重要性。只要對黨和國家的新聞宣傳有利，只要對廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的，都要鼓勵廣大檔案管理工作者大膽地嘗試。要加強人才隊伍建設(shè)，堅持以人為本，為檔案人員提供系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流，擴寬知識面，完善考評獎懲機制，單位領(lǐng)導(dǎo)要知人善用，用其所長，把文化素質(zhì)高、事業(yè)心強、有責(zé)任感的同志選調(diào)到檔案一線隊伍中來，給想干事、善干事、干成事的人才以足夠?qū)拸V的舞臺。檔案管理人員自身更要加強文化、業(yè)務(wù)、科技等方面的知識學(xué)習(xí)和技能鍛煉，熟練掌握檔案業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，對分管的檔案要底數(shù)清楚，能夠及時、準(zhǔn)確為有需求的單位提供信息服務(wù)。

四是要樹立“市場意識、資產(chǎn)意識”。如果說高樓大廈是廣電的有形資產(chǎn)，那么多年沉淀的歷史影音資料就是廣電的無形資產(chǎn)。培養(yǎng)市場意識，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，建立高效的利用機制，深挖檔案背后價值，把廣播電視內(nèi)容豐富、種類繁多的影音資料，以靈活的管理方式面向市場開放。把檔案看做資產(chǎn)，加強對各部門在工作中形成的影像資料、圖文檔案的整理歸納，建立完善的網(wǎng)絡(luò)傳輸保管系統(tǒng)，制定檔案經(jīng)營開發(fā)利用計劃，暢通利用渠道。要改變“看門守攤”“等客上門”、被動查找的服務(wù)狀態(tài)，把檔案工作的重點轉(zhuǎn)移到開發(fā)利用上，專職檔案人員應(yīng)定期到各部門指導(dǎo)調(diào)研，規(guī)范運作，充分發(fā)揮檔案信息資源共享、互聯(lián)互通的作用，推動廣電新媒體檔案管理向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化的方向邁進。

（作者單位：河北廣播電視臺器材購置服務(wù)中心）