聚焦財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理

話題嘉賓

寇鐵軍:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，財(cái)政稅務(wù)學(xué)院原院長，中國財(cái)政學(xué)會(huì)理事、全國農(nóng)村財(cái)政研究會(huì)常務(wù)理事，研究方向?yàn)樨?cái)政理論與政策

朱明熙：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，稅收經(jīng)濟(jì)研究所所長，學(xué)院教授委員會(huì)主席，兼任中國國際稅收研究會(huì)學(xué)術(shù)委員，中國財(cái)政學(xué)會(huì)理事，對(duì)經(jīng)濟(jì)理論、中國財(cái)稅與外國財(cái)稅，以及對(duì)西部貧困地區(qū)的農(nóng)村反貧困和基層財(cái)稅有著深入研究

姜愛華:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授，財(cái)政學(xué)國家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員，中財(cái)鵬元財(cái)政投融資研究所成員，中國財(cái)政學(xué)會(huì)理事，主要研究領(lǐng)域?yàn)檎少徖碚撆c政策

汪沖：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，江蘇“333”工程中青年科學(xué)技術(shù)帶頭人，主要研究領(lǐng)域?yàn)楣步?jīng)濟(jì)與管理

潘鐸印：山東省青島市審計(jì)局辦公室任職，時(shí)評(píng)寫作愛好者，先后在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國審計(jì)報(bào)》及中直黨建網(wǎng)、審計(jì)署網(wǎng)等媒體發(fā)表各類短評(píng)近200篇逾30萬字

主持人

王光?。骸敦?cái)政監(jiān)督》雜志編輯

背景材料：

近日，財(cái)政部安排撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金307.01億元，加上2016年10月提前下達(dá)的553.94億元，2017年預(yù)算安排補(bǔ)助地方中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金860.95億元已全部撥付地方。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2017年中央和地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模超過1400億元。除了中央財(cái)政安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金860.95億元，有扶貧任務(wù)的28個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模達(dá)到約540億元。

中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金依據(jù)新的《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（簡稱《辦法》），主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務(wù)和脫貧成效等。資金分配向西部地區(qū)、貧困革命老區(qū)、貧困民族地區(qū)、貧困邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜，使資金向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場聚焦，分配給中西部22省份的資金規(guī)模占總規(guī)模的比例達(dá)到97.4%。

在不斷加大扶貧資金投入的同時(shí)，中央各部門密集出臺(tái)了多個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨?，要求以目?biāo)、問題和結(jié)果為導(dǎo)向，將責(zé)任落實(shí)到最基層，實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。6月23日,審計(jì)署發(fā)布158個(gè)貧困縣扶貧審計(jì)的結(jié)果顯示，由于統(tǒng)籌整合使用不到位等原因，84個(gè)縣形成閑置資金19.54億元，其中6.23億元已閑置2年以上；有96個(gè)縣發(fā)生騙取套取、違規(guī)使用等問題297個(gè)、涉及扶貧資金3.81億元；53個(gè)縣的189個(gè)項(xiàng)目因脫離實(shí)際、管護(hù)不到位等，建成后改作他用或廢棄，涉及扶貧資金1.41億元；等等。下一步，相關(guān)部門將持續(xù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)和重點(diǎn)資金項(xiàng)目推進(jìn)情況開展跟蹤審計(jì)，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)全覆蓋。