本刊實(shí)習(xí)記者 | 盛玲

走好種業(yè)從科研到成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”

本刊實(shí)習(xí)記者 | 盛玲

一粒良種如何從科研人員的實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)農(nóng)民的良田，為科研人員、種業(yè)企業(yè)、農(nóng)民帶來收益？推動種業(yè)的成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)良種下田，這需要種業(yè)的“共享單車”，解決從科研到成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”的難題。

汪洋副總理在總結(jié)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展三大標(biāo)志性變化時指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平有了根本性提高，主要得益于這些年以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步，以水利為重點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整體提速，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點(diǎn)的耕作方式加快變革。數(shù)據(jù)顯示，從2001-2016年期間，通過國家和省級審定的主要農(nóng)作物品種25009個，其中國審2558個。目前，全國每年推廣使用農(nóng)作物主要品種大約有5000多個，以自育品種為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“中國糧用中國種”的目標(biāo)。

堅決執(zhí)行成果轉(zhuǎn)換政策

近幾年，中央“一號文件”的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略都對種業(yè)做出了具體的部署。我國種業(yè)已經(jīng)逐步形成了以《中華人民共和國種子法》為核心，《植物新品種保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、農(nóng)業(yè)部部門規(guī)章、地方頒布種子法規(guī)、有關(guān)部門配套規(guī)章共同組建的種業(yè)法律體系，全面管理、指導(dǎo)種業(yè)發(fā)展。

實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，我國多數(shù)種業(yè)科研成果并不能很好的與市場接軌，為科研人員帶來實(shí)際利益。因?yàn)榭蒲袡C(jī)制的局限性，科研人員往往關(guān)注于教學(xué)、職稱、論文等，至于科研成果是否能夠轉(zhuǎn)化，科研人員意識淡薄。

2014年，種業(yè)領(lǐng)域啟動了科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)。2016年農(nóng)業(yè)部、科技部、財政部、教育部、人力資源部和社會保障部為進(jìn)一步深化種業(yè)體制機(jī)制改革，加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在總結(jié)種業(yè)科研人才流動和成果權(quán)益比例改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，就擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)相關(guān)工作提出《關(guān)于擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》從人才和成果兩個方面切入，通過深化種業(yè)人才發(fā)展改革，加快建立種業(yè)人才培養(yǎng)、評價、流動和分類管理機(jī)制；通過深化種業(yè)權(quán)益改革，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、權(quán)益分享，著力激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，解決制約科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才發(fā)展等方面的突出問題，用改革這條“大棒”打跑科研機(jī)制這只“攔路虎”。

然而，一項政策頒布后，如果不能落地實(shí)施，就像空中樓閣，華而不實(shí)。浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技推廣與產(chǎn)業(yè)處處長游兆彤說：“浙江省農(nóng)科院在一開始就非常堅定地執(zhí)行了農(nóng)業(yè)部的種業(yè)權(quán)益改革整體思路。在改革方面，第一個舉措便是加快院屬的種業(yè)企業(yè)跟科研單位脫鉤。2016年我們院下屬的最大種業(yè)公司完全接受了外部戰(zhàn)略資本的收購，對66%的股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，浙江省農(nóng)科院成了小股東，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的事企脫鉤?，F(xiàn)在種業(yè)企業(yè)、科研人員，如果不脫鉤或者是不‘?dāng)嗄獭?，將來不可能?shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)的跨越，為此，我們向種業(yè)科研人員做了大量思想工作。成果檢驗(yàn)方面，我們院每年會都投入一千萬，選取10-15個好的品種，進(jìn)行大量的宣傳，按照供給側(cè)改革的角度深度的挖掘他們的能力?！?/p>

企業(yè)成為科研創(chuàng)新主體，成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)器

現(xiàn)代育種目標(biāo)已經(jīng)變得多元化，過去只強(qiáng)調(diào)農(nóng)民和高產(chǎn)，未來更多的要考慮消費(fèi)者和食品加工。很多大學(xué)和科研院都具有良好的研發(fā)條件，但所做的研究卻與市場需求相脫軌。當(dāng)前，我國種業(yè)研發(fā)趨勢已經(jīng)逐漸從科研單位轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制。

當(dāng)企業(yè)作為科研的主體，科研目的便是為了滿足市場需求，科研成果的轉(zhuǎn)化也就是自然而然的事了。過去科研機(jī)構(gòu)向種業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化時遇到了“腸梗阻”，科研人員的成果束之高閣，企業(yè)也難以找到適應(yīng)市場需求的品種。現(xiàn)在企業(yè)可以進(jìn)行自主研發(fā)或與科研機(jī)構(gòu)相互合作，政策也引導(dǎo)科研人員向企業(yè)流動。

最了解中國種業(yè)的一定是中國的種子人，在科研方面，“國家隊”和“企業(yè)隊”要相互配合。做到育種基礎(chǔ)類研究由大學(xué)和科研院所主導(dǎo)，以市場、企業(yè)需求為導(dǎo)向，做好原始創(chuàng)新與投入。引導(dǎo)大學(xué)和科研院所與市場需求對接，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，建立商業(yè)化育種和現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的生產(chǎn)流程。

游兆彤說：“為了深化成果，我們跟種業(yè)企業(yè)有合作，也會跟種業(yè)企業(yè)以外的企業(yè)合作，我們的蔬菜研究所跟萬象投資、綠城集團(tuán)都進(jìn)行了深入的合作，而且現(xiàn)在做得非常不錯?！?/p>

我國種業(yè)企業(yè)組建較晚，實(shí)力相對欠缺，很多種業(yè)企業(yè)還不具備科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的實(shí)力。對于育種基因等高端研究成果來說，國內(nèi)有實(shí)力承接消化它的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)并不多?？蒲袡C(jī)構(gòu)研發(fā)出有產(chǎn)業(yè)價值的科研成果同時，可以利用其他企業(yè)資本自行轉(zhuǎn)化。企業(yè)也可通過資本收購，不斷兼并重組，來提升自身的能力。在大型的集團(tuán)公司競爭下面，也為小公司留出了非常多的空間，我國很多企業(yè)可以迅速成長起來，這正是我國企業(yè)發(fā)展成為創(chuàng)新主體的重大機(jī)遇，企業(yè)激烈的競爭和良好的發(fā)展對種業(yè)成果轉(zhuǎn)化起到了良好的助推作用。

不久前，中國化工及其子公司以430億美元收購瑞士先正達(dá)便是很好的例子。先正達(dá)生物科技（中國）有限公司首席技術(shù)官張興平博士表示，通過資本的收購，有上百年歷史的大公司先正達(dá)被中國人收入囊中，中國企業(yè)不再需要走出國門就可以借鑒世界大公司的經(jīng)驗(yàn)，甚至可以加入到這些大企業(yè)的團(tuán)隊中去，而后進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，在未來逐漸形成中國農(nóng)業(yè)種子公司的壟斷群。

搭建種業(yè)成果轉(zhuǎn)化的平臺

種業(yè)科研是與產(chǎn)業(yè)結(jié)合非常緊密的一個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要解決科研生產(chǎn)“兩張皮”、成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”等問題。科研成果轉(zhuǎn)化需要相關(guān)機(jī)構(gòu)做專業(yè)細(xì)致、有針對性的工作，只是通過簡單的信息發(fā)布去撮合交易雙方的做法并不十分有效，需要建設(shè)專業(yè)連接項目與市場的第三方中介團(tuán)隊或技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。

游兆彤告訴記者，從2016年開始，浙江省農(nóng)科院創(chuàng)新建立了以 “技術(shù)+資本+企業(yè)”為主題的科技成果投資路演推介平臺。2016年，浙江省以實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓等方式完成科技成果轉(zhuǎn)化項目共41項，合同金額3446萬元，到位金額1784.61萬元。其中首次以競價拍賣方式在中國（浙江）網(wǎng)上技術(shù)交易市場完成科技成果轉(zhuǎn)讓項目11項，成交總價1241萬元，溢價率66.6%，農(nóng)業(yè)科技成果競價拍賣轉(zhuǎn)讓首次登上了浙江省科技成果競價拍賣的舞臺，受到媒體和公眾的廣泛關(guān)注。

在農(nóng)業(yè)科技成果投資路演推介平臺上，除了點(diǎn)評專家，參加人員大體分為三部分，投資人、種植大戶和行業(yè)管理人員。把投資人引進(jìn)推介會，從而引進(jìn)資本，投資農(nóng)業(yè)。推介會上，農(nóng)業(yè)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行互動，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本、企業(yè)對接。探索出農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式和技術(shù)商業(yè)化的新機(jī)制，為新形勢下農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作注入新的活力和生命力。同時，推介模式不再局限于介紹產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)和技術(shù)的先進(jìn)性，更要介紹產(chǎn)品技術(shù)在市場上的占有率，競爭力，推進(jìn)品種在市場上的合作模式創(chuàng)新等。

游兆彤表示，身兼科學(xué)家與營銷家兩職的科研人員，有時候分身乏術(shù)，這就需要建立一支專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊。浙江省農(nóng)科院專門建立了一個有十幾個人的專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，重點(diǎn)為市場發(fā)展提供解決方案，帶動成果轉(zhuǎn)化方面的進(jìn)程，帶上科研成果走向市場和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，起到牽線搭橋的紐帶作用。

未來，我國種業(yè)必定向數(shù)字種業(yè)的方向發(fā)展。推動種業(yè)與信息化融合，利用互聯(lián)網(wǎng)、遙感、數(shù)字等技術(shù)推動種業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”種業(yè)，用大數(shù)據(jù)改造傳統(tǒng)運(yùn)行模式，線上線下并行發(fā)展。早在2014年，農(nóng)業(yè)部就批準(zhǔn)建立種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺。

《意見》指出，國家種業(yè)科研成果公開交易平臺要完善成果展示、價值評估、產(chǎn)權(quán)交易、咨詢服務(wù)等功能，為成果持有人提供便捷、高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺將成果從“私下交易”走向“公開轉(zhuǎn)讓”促進(jìn)成果市場化最優(yōu)配置，檢驗(yàn)成果市場價值，強(qiáng)化科研市場導(dǎo)向。2014年12月2日首次交易額突破3000萬元;已累計交易34項、8600萬元。

科研成果轉(zhuǎn)化是各行業(yè)共同的難題，國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先，種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化將繼續(xù)深化改革，提倡多元化創(chuàng)新主題，建立多種平臺，實(shí)現(xiàn)全球化、多領(lǐng)域的資源優(yōu)化，讓良種早日下田，造福農(nóng)民。