文/侯官響 張無畏

歷史印記與現(xiàn)實(shí)路徑
——楚雄彝族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷

歷史上的云南楚雄地區(qū)，是中國最大的彝族聚居區(qū)之一，也是人類文明的發(fā)祥地。早在170萬年前，元謀人即生活在龍川江兩岸，2500年前的春秋時(shí)期，先民創(chuàng)造了以銅鼓為代表的青銅文化。先秦以來逐漸形成的南方絲綢之路共有四條，其中有兩條經(jīng)過楚雄地區(qū)，連接成都、昆明和大理，通往緬甸和印度，楚雄成為南方絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)。

今日的楚雄彝族自治州，位于云南省中北部，為“省垣屏障，滇中走廊，川滇通道”。東西溝通昆明和大理，南接普洱和玉溪，北臨四川攀枝

文/侯官響 張無畏

一、引言

花，西北隔金沙江與麗江相望。改革開放以來，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，傳統(tǒng)文化興盛，同全國其它地區(qū)一樣，其經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就。然而，如若以GDP為測度進(jìn)行比較，區(qū)域間的發(fā)展差距，尤其比之東部沿海地區(qū)，卻有拉大的趨勢。從省、市、縣三級來看，1978年江蘇省GDP為249.24億元，云南省是69.05億元，前者是后者的3.61倍；1990年江蘇省為7199.95億元，云南省是1793.09億元，前者是后者的4.02倍；2000年江蘇省為40903.34億元，云南省是7220.14億元，前者是后者的5.67倍；2016年江蘇省76086.17億元，云南省14869.95億元，前者是后者的5.12倍。2016年蘇州市GDP為15475.09億元，超過云南全省1757.21億元，而昆明市是4300.43億元，楚雄州僅為847.12億元。同期蘇州下轄縣級昆山市GDP即達(dá)到3160.29億元，而縣級楚雄市2016年是323.64億元，前者是后者的9.76倍。下面依據(jù)2016年各區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)數(shù)據(jù)，整理出不同區(qū)域人均GDP（見表1），以進(jìn)一步加深對其發(fā)展水平的認(rèn)識。

從全國范圍內(nèi)來看，2016年全國人均GDP達(dá)到了54715.22元，云南人均為29843.54元，后者只占前者的54.54%，江蘇省人均96728.07元，是云南省的3.24倍。云南省內(nèi)昆明、大理、楚雄三州市中，昆明作為邊疆省份的首府表現(xiàn)較為優(yōu)異，不僅是云南平均水平的2.14倍，也超過了全國平均水平。而楚雄州雖然超過了云南平均水平，也超過了以旅游業(yè)著稱的大理州，卻只占全國水平的57.6%，昆明市的49.3%。

楚雄州集“山區(qū)、民族、邊疆”為一體，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會事關(guān)整個(gè)國家和云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前與楚雄州同級別的蘇州市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，而楚雄州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處在相對落后的狀態(tài)。兩者之間的差距，不僅僅體現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)總值的量上，更彰顯于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)的方面。

美籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨最早論證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，此后美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家華爾特·羅斯托認(rèn)為一國經(jīng)濟(jì)的增長不僅僅包括總量的增長，還包括部門的變化，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類方法，最為通用者是三次產(chǎn)業(yè)分類法。這種分類法是根據(jù)社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，對初級產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于分工越來越細(xì)，產(chǎn)生了越來越多的生產(chǎn)部門。這些不同的生產(chǎn)部門，受到各種因素的影響和制約，會在增長速度、就業(yè)人數(shù)、在經(jīng)濟(jì)總量中的比重、對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用等方面表現(xiàn)出很大差異。

本文即從地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為視角，在梳理明代以降楚雄彝族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，考察其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原因，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑。

表1 2016年楚雄州與全國及部分地區(qū)人口及人均GDP

二、明清時(shí)期楚雄彝族地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)

楚雄彝族地區(qū)山地面積占總面積的90%左右，雖素稱“九分山水一分壩”，但時(shí)有“四壁叢山中，平疇數(shù)十里”之景象。該地區(qū)屬亞熱帶亞濕潤高原季風(fēng)氣候，冬暖夏涼，冬春多風(fēng)，夏秋多雨，有利于農(nóng)作物的生長和自然資源的形成。因而歷史時(shí)期楚雄先民以農(nóng)耕和山林經(jīng)濟(jì)為主。

然從明代始，楚雄府是云南最早改土歸流的少數(shù)民族聚居區(qū)，由于漢夷文化不斷交融，流官較多采用了中原地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)制度。尤其是財(cái)政制度方面，隆慶年間楚雄府的賦稅征收，除部分需要征收實(shí)物外，其它基本已經(jīng)征銀；徭役方面，銀差普遍實(shí)施，力差也有逐漸轉(zhuǎn)為銀差之勢，存在數(shù)千年的力役之征，漸有走向末路之趨勢；政府支出方面，也由發(fā)放實(shí)物逐漸變成支付銀兩。在此背景下。楚雄地區(qū)的鹽業(yè)、礦業(yè)得到了前所未有的開發(fā)，商貿(mào)業(yè)也逐漸興盛起來。由此亦使楚雄彝族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了深刻變化。

景泰《云南圖經(jīng)志書》卷二載明中葉以前，云南地區(qū)“居深山者，雖高崗垅，亦力墾之，以種甜、苦二蕎自贍”，由于蕎麥廣種薄收，其產(chǎn)量不足以養(yǎng)活更多人口。明代中后期，楚雄地區(qū)農(nóng)作物的種植就豐富多了，主要品種有稻、麥、豆、黍、稷、粱等，其中稻分十品，麥除甜蕎、苦蕎而外，還有小麥、大麥和火麥。另外果蔬之類、畜禽產(chǎn)品也比較豐饒，當(dāng)今市場上的果蔬、畜禽，除辣椒、香蕉、菠蘿、芒果等少數(shù)外，其它都已成為人們的果腹之物，包括雞樅菌、松毛菌等山珍，孔雀、白鷴等野味。因此由種植業(yè)延展而來的山林經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)，即當(dāng)今所謂的第一產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成彼時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要部分。

鹽業(yè)、礦業(yè)的開采及冶煉，是明代楚雄第二產(chǎn)業(yè)的支撐。朱熙人《云南礦產(chǎn)志略·例言》稱云南“境內(nèi)幾于無縣無礦，……種類之繁，希望之大，可冠國內(nèi)各省之上”，銅、銀、鹽、鐵、錫等十多種礦藏儲量豐富。明政府在云南共設(shè)立了四個(gè)鹽課提舉司，分別是黑鹽井、白鹽井、五井和安寧，其中黑井、白井均在楚雄境內(nèi)。究竟當(dāng)時(shí)楚雄鹽業(yè)產(chǎn)量占云南總產(chǎn)量幾何？從政府歲辦鹽稅額之比重即可推知。明初洪武年間（1368-1398），四鹽課提舉司共征鹽稅1827877斤，而黑白二井為772680斤，后者占前者的42.84%。明末天啟年間（1605-1627），黑鹽井食鹽年產(chǎn)量較洪武年間又有了較大增長，全省鹽稅征銀為50110.51兩，而黑井為28455.23兩，占云南全省的56.78%。因此康熙《黑鹽井志》稱若“以滇視井，則井彈丸耳。而課額則當(dāng)云南地丁之半，而八井則什百焉。故人之言賦稅者，率以黑井為巨擘”。

明代楚雄府是云南重要的礦產(chǎn)之所?！短旃ら_物》載：“凡云南銀礦，楚雄、永昌、大理為最盛”，楚雄府產(chǎn)銀之地有南安州、廣通縣、楚雄縣。南安州“東有健林蒼山，又西南有表羅山，俱產(chǎn)銀”；廣通縣“有臥象山，東南有臥獅山，俱產(chǎn)銀礦”；楚雄縣銀礦在普掌山、必臧山。銅礦分布更廣，幾乎遍及各州縣。紅銅冶煉主要在各銀場，礦石成汁之時(shí)，上浮者即紅銅。其它礦產(chǎn)還有鐵、鉛、石青、石綠，出產(chǎn)于定遠(yuǎn)、定邊等縣。除此而外，家庭手工業(yè)也有所發(fā)展，主要是麻類織物，如白夷錦、火麻布、鵝毛褥等。

由于路當(dāng)孔道，商民走集，楚雄府的商貿(mào)活動等第三產(chǎn)業(yè)也興盛起來。在礦山周圍聚集了各種為之服務(wù)的行業(yè)，“商賈則酤者、屠者、漁者、采者，任其環(huán)居礦外”。成化年間（1465-1487），“云南所屬楚雄、大理、洱海、臨安等衛(wèi)軍，全充礦夫，歲給糧、布”。交易的物品除麻類物品外，主要是銅器、氈、酒類和動物皮毛。洪武年間即設(shè)有稅課司?！岸?，詔定商稅三十稅一，設(shè)云南、大理、臨安、楚雄、永昌五府稅課司”。隆慶時(shí)期（1567-1572），商稅年征422兩。至萬歷時(shí)期（1573-1620）年收商稅、門攤、酒課、窯課等項(xiàng)共計(jì)820兩。

明清易代，楚雄彝族山區(qū)經(jīng)濟(jì)，仍然延續(xù)了明代的發(fā)展態(tài)勢。星星點(diǎn)點(diǎn)的村落，“畸零三五家，堰覆于危巖叢莽之間，不聞雞犬，不知其為人家也。”稻麥豆類仍然是當(dāng)?shù)孛癖姷闹饕臣Z。十六世紀(jì)末以降，新航路的開辟使原產(chǎn)南美洲的眾多農(nóng)作物傳入中國。玉米和馬鈴薯屬于山區(qū)高產(chǎn)作物，傳入云南后，“山民恃以活命”。楚雄農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也藉此達(dá)到前所未有的高度?？滴酢兑χ葜尽放c《武定府志》中有玉米的記載，康熙《羅次縣志》有芋，即馬鈴薯的記載，姚州即現(xiàn)在姚安，羅次為現(xiàn)在祿豐，武定府駐地在現(xiàn)在的武定縣，今天均為楚雄州下轄縣。

玉米、馬鈴薯的引種帶來了山區(qū)墾田數(shù)量和人口的大幅度增加，隨之而來的是商品性農(nóng)業(yè)工礦業(yè)的發(fā)展。礦冶業(yè)方面，主要體現(xiàn)在鹽業(yè)和銀、銅等金屬礦藏的開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大。其中康熙年間，“黑井歲煎正額鹽六百萬斤，每斤征課銀一分六厘，該課銀九萬六千兩；加增鹽一百五十萬斤，每斤征課銀一分六厘，該課銀二萬四千兩”，兩者相加共煎鹽750萬斤，課銀120000兩。而與明天啟年間的28455.23兩相較，增長了321.72%。銀廠、銅廠、鐵廠的課銀成為政府重要的財(cái)政來源。如楚雄縣永勝銀廠年征礦課銀168.6兩，定遠(yuǎn)縣媽泰銅廠課銀240兩，鎮(zhèn)南州鵝趕鐵廠年課銀12.11兩。

山區(qū)商業(yè)也有較大發(fā)展，表現(xiàn)在商人隊(duì)伍的形成和擴(kuò)散，商業(yè)集市的增加，商業(yè)活動更加深入山區(qū)諸方面?！皟k種為多……勤稼穡，內(nèi)有為商賈者”，“僰夷……善居積，多為行商”，說明在耕種之外，產(chǎn)生了主要從事商業(yè)活動，并善于經(jīng)營的行走商人。道光《大姚縣志》載“惟無論村落大小，必有江右客民一兩家零星小貿(mào)”，是說為數(shù)不少的外省籍商人也被吸引來了。礦業(yè)開發(fā)地區(qū)，有較多的非農(nóng)業(yè)人口，如白井是產(chǎn)鹽之所，“南北通衢，總為一市，諸貨駢集，惟易米在司衙大門外，柴系各井隨到聽買，其余貨物，舊井居多”。

云南的集市被稱為街子，一般分為城鎮(zhèn)街子和農(nóng)村街子。城鎮(zhèn)街子位居府、州、縣治住地，為工商業(yè)者和各色城市人口所集聚，是一方交易之中心。楚雄縣米市有二：一處在縣署前，一處位于書院街，分別置米牙行。道光《大姚縣志》亦載縣城東關(guān)街為豬市，牛、馬、騾、驢皆在此交易。農(nóng)村街子則分布更廣，其設(shè)置通常是以農(nóng)民趕街當(dāng)日能夠往返為度。山區(qū)農(nóng)民將其收獲物品拿到集市上銷售，來換取自己的生產(chǎn)和生活用品。如道光年間定遠(yuǎn)縣“近村居民及倮儸買賣粟麥，布匹，牲畜，一日而散”。倮儸是今天的彝族先民，“常以竹木野蔬入市貿(mào)易”，并且“織麻布，麻線市賣之”。

從上面分析可知，明清時(shí)期的彝族先民，以“勤稼穡”為主要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)分離出部分人員專事礦業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動，從而使得第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有了長足進(jìn)步。即使大多數(shù)山民從事農(nóng)耕，但也免不了家庭手工業(yè)的生產(chǎn)，以及進(jìn)行生產(chǎn)與生活用品的交換。尤其明清以來，中央政府在云南各地推行的改土歸流治理措施，加快了云南內(nèi)地化的歷史進(jìn)程，使云南與全國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面產(chǎn)生了許多一致性。

值得注意的是，彼時(shí)無論是賦稅征收，官府開支，還是徭役征發(fā)諸方面，白銀成為廣泛使用的貨幣，對楚雄地區(qū)的礦業(yè)發(fā)展和商貿(mào)活動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)和積極影響。古代中國曾經(jīng)歷了從早期的鐵/銅錢經(jīng)濟(jì)到明清時(shí)代的白銀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變，成為中國社會、經(jīng)濟(jì)和文化的分水嶺。明后期楚雄府的賦稅征收，除部分需要征收實(shí)物外，其它基本已經(jīng)征銀；徭役方面，銀差普遍實(shí)施，力差也有逐漸轉(zhuǎn)為銀差之勢；政府支出方面，也由發(fā)放實(shí)物變成支付銀兩。賦役征銀的展開，一方面有賴于商品貿(mào)易活動的興盛。否則，政府征收商稅銀、窯課銀就成了無源之水。另一方面，也促進(jìn)了商業(yè)活動的進(jìn)一步發(fā)展。夷民為了以銀兩完稅，也不得不將其所得或手工產(chǎn)品拿到集市進(jìn)行交易。至清代乾隆時(shí)期，專事耕種的夷民所納賦稅為銀兩者，已比較普遍。清華大學(xué)圖書館館藏5號本彝文《賦稅賬冊》載明每戶小麥地、大麥地、稻田、水田、房基土地，均既納稻麥，又納銀兩。2號本《賦稅賬簿》主要記載了《虧欠銀兩賬單》，如撒默村翁詩欠二錢，商波欠五錢，商早欠一錢七分半……。

但總體而言，傳統(tǒng)社會仍然是以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為其根本特征。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中是占有壓倒優(yōu)勢的。彼時(shí)所謂的手工業(yè)、制鹽業(yè)、采礦業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，乃是自然經(jīng)濟(jì)的附屬。所謂“刀耕火種、飯稻羹魚”，是傳統(tǒng)社會基本的經(jīng)濟(jì)生活。筆者曾關(guān)注明清時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)最活躍的江南蘇州地區(qū)，從其賦稅結(jié)構(gòu)可以看出蘇州府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。明代萬歷時(shí)期，蘇州府農(nóng)業(yè)稅的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60.68%，說明彼時(shí)蘇州府雖貴為中國經(jīng)濟(jì)中心，但產(chǎn)業(yè)構(gòu)成仍然以農(nóng)業(yè)為其支撐。

隨著西方強(qiáng)國逐漸打開云南市場，楚雄的第二、第三產(chǎn)業(yè)有了進(jìn)一步發(fā)展。蒙自、思茅、騰越三關(guān)相繼于1887年、1897年、1902年開放為通商口岸，1910年4月正式開通滇越鐵路。世界市場為云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的舞臺，使農(nóng)作物的種植更多地為市場而生產(chǎn)，相應(yīng)改變了楚雄的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民國時(shí)期楚雄地區(qū)府一級行政區(qū)劃依次為道、督察專員公署和行政專員公署，縣一級設(shè)置，主要延續(xù)清代格局。此時(shí)楚雄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與清末相比變化不大。值得注意的是，民國地方政府尤其重視鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黑鹽井、白鹽井的基礎(chǔ)上，分別設(shè)立鹽興縣和鹽豐縣。此外1941年楚雄開始引種烤煙，并逐漸在種植業(yè)中占據(jù)一定比例。

表2 楚雄地區(qū)1952-1978部分年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 單位：元

三、新中國成立后楚雄州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷

新中國成立伊始，楚雄地區(qū)分屬楚雄專區(qū)和武定專區(qū)。1953年，兩區(qū)合并為楚雄專區(qū)，并于1958年正式成立楚雄彝族自治州。在此基礎(chǔ)上，楚雄州相繼進(jìn)行了農(nóng)業(yè)互助合作、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造、糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷運(yùn)動，經(jīng)濟(jì)逐漸得到發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，1953年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長49.5%，1957年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值又比1953年增長23.7%。工業(yè)方面，楚雄專區(qū)工、礦企業(yè)由1952年的72個(gè)發(fā)展1957年的337個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值也達(dá)到3162萬元。

從1949年一直到1978年，中國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，加之政治運(yùn)動持續(xù)不斷，致使楚雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展同全國一樣，在徘徊中緩慢發(fā)展。1968年楚雄工業(yè)總產(chǎn)值只有3905萬元，僅比1957年增長了23.5%，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1965年的4780萬元。下面擷取1952年至1978年楚雄地區(qū)生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)增加值（見表2），以進(jìn)一步分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代楚雄地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

1957年之于1952年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由86.2：8.94：4.88，變?yōu)?2.7：12.3：15，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大小順序則由123變成132。第一產(chǎn)業(yè)下降了13.5個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)上升了10.12個(gè)百分點(diǎn)，說明第一產(chǎn)業(yè)所下降的部分，基本為第三產(chǎn)業(yè)的增長所替代。這是由于隨著新中國的誕生，中央政府能夠做到全國一盤棋，實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，加強(qiáng)流通建設(shè)的結(jié)果。1965年之于1957年，第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)下降，其下降幅度，為第二產(chǎn)業(yè)的上升而抵消，這與60年代國家重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，尤其是重工業(yè)的政策相吻合。此時(shí)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順序又變成了123。此后楚雄州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幾經(jīng)123和132的反復(fù)，定格在1978年的51.4：29.3：19.3，仍然維持123順序。因此，改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，楚雄州是一個(gè)比較典型的經(jīng)濟(jì)落后的民族貧困地區(qū)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)化水平和市場化程度比較低，發(fā)展階段處于前工業(yè)化時(shí)期。

1978年中國逐漸實(shí)行改革開放政策，“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”的發(fā)展理念漸成共識。對于楚雄州來說，包括種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，但在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重呈逐年減少趨勢；工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也逐漸形成以優(yōu)勢資源為主體、以骨干企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)主體；商貿(mào)服務(wù)業(yè)取得長足進(jìn)步，終于在2015年超越第二產(chǎn)業(yè)增加值。

下面表3列示了楚雄州1990-2016年地區(qū)生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)之構(gòu)成，方便與前期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代進(jìn)行對比分析。

結(jié)合表2、表3來看，1978年和1990年楚雄州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序雖均為123，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量已不可同日而語。兩者三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由51.4：29.3：19.3，轉(zhuǎn)變?yōu)?1.1：37.47：21.41，即將突破123與213的臨界點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)的頭十年，楚雄州第一產(chǎn)業(yè)增加值繼續(xù)回落，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序迅速由213轉(zhuǎn)變?yōu)?31。而從2015年始，楚雄州三次產(chǎn)業(yè)比已轉(zhuǎn)變?yōu)?0：38.3：41.7，2016年進(jìn)一步調(diào)整19.2：38.1：42.7，321的產(chǎn)業(yè)格局已然穩(wěn)固。

1978-2016年楚雄州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的路徑可進(jìn)一步用“配弟—克拉克定理”來解釋。“配第-克拉克定理”最初源自英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第（William Petty）的《政治算術(shù)》，而真正對其歸納并加以驗(yàn)證的是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克（Colin Clark）。1940年，克拉克出版了《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》一書，他以配第的研究為基礎(chǔ)，對40多個(gè)國家和地區(qū)不同時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)的勞動投入產(chǎn)出資料進(jìn)行了整理和歸納，總結(jié)出隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，然后再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的演進(jìn)趨勢。由此，產(chǎn)生了工業(yè)化三個(gè)階段的劃分。工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷下降，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升；工業(yè)化進(jìn)入中期階段以后，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐漸超過第二產(chǎn)業(yè)；工業(yè)化后期階段，第一產(chǎn)業(yè)比重在10%以內(nèi)，第二產(chǎn)業(yè)的比重轉(zhuǎn)為相對穩(wěn)定或有所下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升或者相對穩(wěn)定。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大小也不同。

表3 楚雄州1990-2016部分年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

楚雄州1978-2000年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于工業(yè)化初期階段，盡管二三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比只是從123發(fā)展到213；2001-2016年屬于工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由213迅速過渡到231，并于2015年發(fā)展到321，但2016年第一產(chǎn)業(yè)比重為19.2%，離10%的工業(yè)化后期階段尚有一定差距。下面將楚雄州2016年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放到云南省，乃至全國的視域和維度進(jìn)行考察。為討論方便，依據(jù)2016年全國及各地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)制作表4。

從全國范圍來看，2016年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為8.6：39.8：51.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序?yàn)?21，且第三產(chǎn)業(yè)增加值已跨越50%，說明從整體上中國已進(jìn)入工業(yè)化后期階段。而云南省則與全國平均水平存在差距。2016年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為15：40：45，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序?yàn)?21，但第一產(chǎn)業(yè)增加值高于全國水平6.4%，第三產(chǎn)業(yè)則低于全國水平6.6%，可知云南尚處于工業(yè)化中期。而處于東部地區(qū)的發(fā)達(dá)省份江蘇省，第一產(chǎn)業(yè)增加值已降至5.4%，處于工業(yè)化后期的后半階段，向后工業(yè)化階段過渡時(shí)期。

從云南省內(nèi)來看，昆明三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.7：38.6：56.7，不僅超過了全國平均水平，而且也優(yōu)于江蘇省的平均水平，處于后工業(yè)化階段。顯然楚雄州尚未達(dá)到云南省的平均水平，其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比19.2：38.1：42.7。雖優(yōu)于大理州的21.1：38.3：40.6，但第一產(chǎn)業(yè)比重高于全省4.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別低于全省1.9、2.3個(gè)百分點(diǎn)。以上從較為宏觀范疇考察了楚雄州三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，下面將從微觀視角進(jìn)一步分析其三產(chǎn)構(gòu)成。下面表5列示了楚雄州2015年10縣市GDP及三產(chǎn)各自所占比重。

從GDP總量來看，楚雄州所轄10縣市，只有楚雄市一枝獨(dú)秀，占全州總量的38.2%，其次是祿豐縣，其GDP占全州總量的15.3%。兩者合計(jì)為53.5%，而其它8縣市，只占46.5%?？梢姵壑菘h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡程度。楚雄市是楚雄州的州府，是人口和經(jīng)濟(jì)活動最為聚集的地區(qū)，祿豐縣則緊鄰楚雄市和昆明市，自古即為黑井所在地，是楚雄州兩條鐵路交匯樞紐。而GDP最低的永仁縣，只有32.39億元，只有前述全國百強(qiáng)縣昆山市3160.29億元的1%。

表4 2016年楚雄州與全國及部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較 單位：億元

表5 2016年楚雄州各縣市三產(chǎn)結(jié)構(gòu) 單位：元

從三產(chǎn)比重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序來看，也是楚雄市較為優(yōu)異，第一產(chǎn)業(yè)比重超過了全國水平，處于工業(yè)化后期階段。不過，值得重視的是，楚雄市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序是231，而不是楚雄州的321。一方面說明楚雄市工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展較好，另一方面說明楚雄市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不足之處，未來如理清思路，尚有可為的地方。近年來，楚雄市對第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為重視。云甸片區(qū)、富民生物產(chǎn)業(yè)加工基地建設(shè)步伐加快，德動新能源汽車、龍發(fā)生物產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利開工，石鼓煤業(yè)改擴(kuò)建、愛爾康天然蝦青素提取等13個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值113.69億元、增長3.4%，其中規(guī)模以上非煙工業(yè)增加值44.04億元、增長21.1%。其它9縣基本處于工業(yè)化中期階段，或工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的過渡階段。盡管有7縣市的第二、第三產(chǎn)業(yè)超過了第一產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重都在22.26%-28.42%之間。其它3縣第一產(chǎn)業(yè)比重過大，分別為28.84%、31.04%、34.46%，差不多三分天下有其一。

四、楚雄州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長的路徑

中國傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主，這是無可置疑的，但其間農(nóng)業(yè)性商品經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也充斥了自先秦以降幾乎所有發(fā)展階段。因此學(xué)界不僅提出了“農(nóng)商社會”的概念，同時(shí)也對其進(jìn)行了廣泛論證。其中王志東提出中國的農(nóng)商社會出現(xiàn)在唐代的觀點(diǎn)。原因是唐后期兩稅法的實(shí)施，集中體現(xiàn)了農(nóng)商社會經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，并且由此實(shí)現(xiàn)了由重農(nóng)抑商農(nóng)本社會，向重商輕農(nóng)農(nóng)商社會的轉(zhuǎn)變。葛金芳認(rèn)為中國江南地區(qū)自宋以降已經(jīng)邁入農(nóng)商社會的門檻，而與此前建立在自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之上的漢唐社會和同時(shí)期的華北地區(qū)相區(qū)別。趙軼峰近年則以明清帝制農(nóng)商社會為題，發(fā)表了多篇論文。

那么在漫長的歷史時(shí)期，楚雄彝族地區(qū)是否也具有農(nóng)商社會的性質(zhì)和特征？如果答案肯定的話，楚雄地區(qū)的農(nóng)商社會究竟始于那一歷史階段？

葛金芳描述了農(nóng)業(yè)社會、農(nóng)商社會和現(xiàn)代工業(yè)社會的分野。中古農(nóng)業(yè)社會基本是一個(gè)自給自足的社會，其主要景觀是茅舍炊煙、春耕秋收，一派田園風(fēng)光，交換和商業(yè)活動即使有也無足輕重。而現(xiàn)代工業(yè)社會的主要景觀則是城市崛起、工廠林立、機(jī)器轟鳴，絕大部分生產(chǎn)和生活資料需要從市場上獲得。在這兩種場景的社會之間還存在著一個(gè)商業(yè)逐步發(fā)展、市場逐步擴(kuò)大、交換和貨幣逐步變得重要的過渡階段。通過梳理歷史時(shí)期楚雄彝族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展脈絡(luò)，筆者認(rèn)為在明代晚期，類似“農(nóng)商社會”的場景已經(jīng)出現(xiàn)在了楚雄。彼時(shí)商品性農(nóng)業(yè)的成長、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場的增加、賦役征銀和財(cái)政貨幣化，導(dǎo)致農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。

而楚雄由農(nóng)商社會向工業(yè)社會和現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變，則出現(xiàn)在新中國成立后，尤其是改革開放以來。即由改革開放前的前工業(yè)化階段過渡到改革開放后的工業(yè)化前期，目前已處于工業(yè)化中期階段。但是應(yīng)該看到，當(dāng)前楚雄州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)，而且即使放在云南省內(nèi)，也只是處于中游水平，與滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)其它市，尤其是昆明差距明顯。從人均GDP來看，楚雄州已超過云南省的平均水平；而審視其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比，則低于云南省的平均水平。楚雄州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重過大、第二產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)不優(yōu)問題，不僅制約了楚雄州經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，也束縛了其經(jīng)濟(jì)總量的跨越。另外楚雄州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡的問題，也是制約其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的瓶頸。

鑒古知今，從思想意識方面，首先要厘清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量孰輕孰重。厲以寧先生認(rèn)為結(jié)構(gòu)比總量更重要。1840年發(fā)生的鴉片戰(zhàn)爭，中國之所以戰(zhàn)敗，不是雙方人口和GDP總量的比拼，而是因?yàn)橹袊氖止I(yè)根本抵擋不住機(jī)器加工的紡織品。若論當(dāng)時(shí)中國的人口和GDP總量，都是位居世界第一的。因此單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、單純追求GDP增長是不足取的。當(dāng)前我國所進(jìn)行的供給側(cè)改革，實(shí)質(zhì)上是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中包含了補(bǔ)短板、降成本、解決產(chǎn)能過剩等問題。其次，要認(rèn)識到楚雄州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也就是縣域產(chǎn)業(yè)的升級。自古“郡縣治，天下安”，縣域經(jīng)濟(jì)，既是工業(yè)、商業(yè)與農(nóng)業(yè)的交匯點(diǎn)，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和強(qiáng)大，也就是整個(gè)楚雄州的發(fā)展和強(qiáng)大。目前，楚雄州有6縣為國家級貧困縣，如何優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要因地制宜，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，構(gòu)建具有本地特色的縣域產(chǎn)業(yè)體系。

為此，本文提出從以下四個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，以求教于方家。

一是縣域三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部提升。自古以來，無論是從中古傳統(tǒng)社會過渡到農(nóng)商社會，還是由農(nóng)商社會向工業(yè)社會遞嬗，總是伴隨著第一產(chǎn)業(yè)比重的降低，和二、三產(chǎn)業(yè)比重的增加。當(dāng)前，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就是要充分發(fā)揮楚雄州自然資源豐富、獨(dú)特的優(yōu)勢，提高農(nóng)副產(chǎn)品中轉(zhuǎn)化為工業(yè)品的比例，拓展農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，構(gòu)建四通八達(dá)的農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。近年來，楚雄師范學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所對楚雄州農(nóng)村現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系，進(jìn)行了深度研究和系統(tǒng)規(guī)劃，將為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供智力支持。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易、農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)中來，完成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整的對接。

楚雄市作為楚雄中心城市，近年來主抓了商貿(mào)流通、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化項(xiàng)目，建成并運(yùn)營了北浦偉業(yè)廣場、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、啟迪K棧眾創(chuàng)空間，現(xiàn)正加快推進(jìn)義烏商品交易博覽城、新鴻遠(yuǎn)商貿(mào)城建設(shè)，啟動了彝風(fēng)濕地旅游文化度假區(qū)建設(shè)，太陽歷文化園提升改造工程。下一步除加快推進(jìn)商貿(mào)物流建設(shè)，提升完善城鄉(xiāng)流通市場外，應(yīng)加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老、文化旅游等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高品質(zhì)發(fā)展，推動旅游業(yè)向特色化、高端化邁進(jìn)。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化決定了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，作為所在縣域的核心產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要載體和縣域經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。明清時(shí)期楚雄彝族地區(qū)的主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)是鹽業(yè)和礦業(yè)，但這兩種產(chǎn)業(yè)皆是由政府主導(dǎo)而發(fā)展起來的。而今楚雄州幾乎每一個(gè)縣市都有主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，如楚雄市的煙草和金屬冶煉、大姚的核桃、南華的野生菌、牟定的礦業(yè)和腐乳、元謀的蔬菜及加工、祿豐的化工，以及遍及各縣市的自然和人文、物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)。隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，比如楚雄彝藥，產(chǎn)業(yè)集群的雛形就會逐步出現(xiàn)，集群效應(yīng)也就開始產(chǎn)生并不斷擴(kuò)大，并通過集群效應(yīng)，吸引更多的相關(guān)企業(yè)與單位向該集群聚集。

楚雄州共有10個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中楚雄、祿豐、大姚、南華、武定為省級工業(yè)園，其余為州級工業(yè)園。目前存在產(chǎn)業(yè)特色不突出、尚未形成產(chǎn)業(yè)集群的問題。未來楚雄工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)布局煙草加工及配套、綠色食品加工、生物醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)；祿豐工業(yè)園區(qū)、武定工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)布局鋼鐵、有色、化工、機(jī)械及其它戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面向昆明做好產(chǎn)業(yè)承接工作；永仁、大姚、元謀工業(yè)園區(qū)主要面向攀枝花做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并充分利用光能資源發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)；元謀、姚安、南華、雙柏、牟定工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以生物資源開發(fā)加工為主體的綠色產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保型輕工產(chǎn)業(yè)。

三是城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)。2015年楚雄州城鎮(zhèn)化水平只有40.44%，2016年為42%左右，低于全國平均水平57.35%約15.35個(gè)百分點(diǎn)。2016年楚雄市雖然城鎮(zhèn)化率達(dá)60.98%，超過全國水平2.63個(gè)百分點(diǎn)，但城市建成區(qū)面積只有45.57平方公里，城市對生產(chǎn)和消費(fèi)的拉動力并不為強(qiáng)。今后，除了繼續(xù)加大楚雄主城區(qū)建設(shè)以外，還要繼續(xù)抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價(jià)值和經(jīng)營價(jià)值的土地、設(shè)施、環(huán)境及其他各種資源要素實(shí)施資本化運(yùn)作。同時(shí)，要加大財(cái)力、物力投入，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以便以良好的環(huán)境吸引更多的外資進(jìn)駐，形成生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。如此既保護(hù)了青山綠水，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施的完善。基礎(chǔ)設(shè)施落后，是楚雄州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長的制約因素。楚雄州政府應(yīng)著力的對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，尤其是農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要進(jìn)行制度創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，鼓勵民間投資，建立內(nèi)資和外資，PPP等多元化的投資機(jī)制。前述產(chǎn)業(yè)園雖然普遍存在產(chǎn)業(yè)特色不突出，產(chǎn)業(yè)集聚不足等問題，但土地利用率低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善更不可忽視。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長意義深遠(yuǎn)，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善則是前提條件和根本保證。

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省院省校合作項(xiàng)目：改革開放以來云南省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長研究——新常態(tài)下如何發(fā)展云南縣域經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目編號：SYSX201517；楚雄師范學(xué)院彝族歷史文化與社會發(fā)展研究專項(xiàng)：明代云南彝族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化變遷，項(xiàng)目編號：YZZX1602。作者侯官響，楚雄師范學(xué)院副教授，中國商業(yè)文化研究會理事。作者張無畏，楚雄師范學(xué)院教授）