韓志文
摘要:建筑工程合同是維護合同雙方權(quán)利、義務(wù)的法律憑證,做好合同管理和風(fēng)險防范工作可以確保雙方的切身利益。由于建筑工程行業(yè)規(guī)模比較大,時間長,設(shè)備材料應(yīng)用廣泛,為了確保建筑經(jīng)濟行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展,就要簽訂建筑工程合同以作保障,現(xiàn)已成為建筑工程的必備環(huán)節(jié),為建筑行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)規(guī)范作用,但同時也是我國建筑行業(yè)在發(fā)展中面臨的重要問題之一。
關(guān)鍵詞:合同管理;風(fēng)險防范
引言
建筑工程合同是發(fā)包方與承包方確立、變更、終止雙方的權(quán)利及義務(wù)的協(xié)議,是建筑工程工作的主要依據(jù)。建筑工程的規(guī)模大、工期長、人員流動性和材料價格的浮動性較強,且施工進程常受天氣環(huán)境影響。而建筑工程合同的風(fēng)險是履行合同意向過程中存在的不確定因素。面對這些不確定因素,承包人需要通過加強建筑施工合同的管理,進行有效規(guī)避。
1建筑工程合同管理的風(fēng)險分析
在組織開展建筑工程合同管理工作時,面臨的風(fēng)險主要表現(xiàn)為:
1.1內(nèi)部風(fēng)險
通常情況下,內(nèi)部風(fēng)險主要包括合同管理制度不完善、管理流程缺乏標準化,監(jiān)管不到位、合同管理人員素質(zhì)偏低四種風(fēng)險因素。在合同管理中,受上述四種風(fēng)險因素的影響,在一定程度上會引發(fā)合同簽訂、合同履行、合同變更、合同轉(zhuǎn)移、合同解除等各個方面的風(fēng)險,這些風(fēng)險容易對企業(yè)制定的重大決策產(chǎn)生誤導(dǎo),進而帶來嚴重的經(jīng)濟損失。
1.2外部風(fēng)險
通常情況下,外部風(fēng)險因素主要包括信譽低、同行惡性競爭、項目經(jīng)費不足等,受以上風(fēng)險因素的影響,造成合同一方做出欺詐行為,以及合同違約等,進一步引發(fā)合同風(fēng)險。
2加強建筑工程合同管理與風(fēng)險控制的措施
在建筑工程施工過程中,為了提高建筑工程施工質(zhì)量,需要采取措施加強建筑工程合同管理與風(fēng)險控制。
2.1建立健全建筑工程合同管理制度
在建筑工程合同中,如果存在合同條款不嚴謹、不合理等現(xiàn)象,或者合同條款存在明顯的漏洞,甚至合同條款違反相應(yīng)的法律法規(guī),在這種情況下,就會引發(fā)合同管理風(fēng)險。通過建立健全建筑工程合同管理制度、明確合同條款,可以對合同管理風(fēng)險進行有效控制,首先,綜合分析國家現(xiàn)行的法律法規(guī),嚴格核實合同條款中是否存在違法現(xiàn)象,這是制定建筑工程合同的關(guān)鍵;其次,修改并完善合同條款中潛在的漏洞、歧義等,最大限度確保合同條款指向的明確性,避免合同條款中的漏洞被非法使用;最后,結(jié)合工程項目的實際情況,綜合分析合同條款的科學(xué)性、合理性,確保合同管理與工程預(yù)算、投標報價等內(nèi)容保持一致,充分挖掘合同管理的作用。另外,合同管理人員需要對合同條款的內(nèi)容進行認真分心,對于缺乏合理性、合法性,以及存在潛在風(fēng)險的合同條款堅決不予以簽字蓋章,進而在一定程度上對合同管理風(fēng)險進行嚴格管控,從根本上確保建筑工程施工質(zhì)量。
2.2建立完善的信用評價體系
從當前已經(jīng)發(fā)生的合同風(fēng)險來看,許多風(fēng)險都是由于缺乏信譽而產(chǎn)生的,基于此,通過建立完善的信用評價體系可以有效提高合同雙方的信譽度,進而密切合同雙方的合作關(guān)系,從根本上確保合同簽約順利進行,同時有利于有效執(zhí)行合同條款的規(guī)定。因此,合同雙方要建立相應(yīng)的信用等級制度,通過全面評價合同雙方的經(jīng)營、經(jīng)濟、組織結(jié)構(gòu)等信息,并將評價結(jié)果存檔保存,為后期的合同管理提供參考。
2.3建立風(fēng)險預(yù)警機制
在建筑工程合同管理中,通過建立風(fēng)險預(yù)警機制可以有效降低合同管理風(fēng)險,在風(fēng)險預(yù)警機制過程中,需要注意以下幾點:首先,建立健全合同風(fēng)險評估體系,注重合同對象的信譽等級,然后在簽訂合同、履行合同等階段對合同風(fēng)險進行評估,以便發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險,同時結(jié)合風(fēng)險等級的實際情況給予不同程度的預(yù)警,并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控舉措,最大限度降低風(fēng)險;其次,設(shè)立專門的風(fēng)險管控部門,其職責就是針對合同管理過程中出現(xiàn)的風(fēng)險給予專業(yè)評估,在評估過程中,如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因素,需要及時制定相應(yīng)的解決方案,對風(fēng)險因素進行控制。在實際工作中,風(fēng)險管控部門綜合評估合同條款的嚴謹性、科學(xué)性,尤其是經(jīng)濟效益較低的建筑工程項目,需要認真分析影響經(jīng)濟效益的的原因,同時提出針對性的解決方案,以便有效降低風(fēng)險;第三,跟蹤風(fēng)險,風(fēng)險管控部門在評估風(fēng)險的過程中,如果意識到潛在的風(fēng)險隱患,需要及時預(yù)警,并采取相應(yīng)的措施,同時對風(fēng)險進行跟蹤,全面掌握風(fēng)險因素的變化情況,盡量對風(fēng)險進行有效管控。
2.4建立完善的信息化管理體系
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,通過建立完善的信息化管理體系可以對建筑工程合同管理風(fēng)險進行有效管控,同時可以管控合同管理成本,提升合同管理效率。通常情況下,信息化管理體系主要涉及業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理等方面,借助計算機、網(wǎng)絡(luò)等整理有關(guān)建筑工程的所有資料,確保數(shù)據(jù)信息的及時性、有效性。在信息化時代,借助信息化管理體系對資源進行有效整合,從根本上減少了人為因素的影響,進而大大提高建筑工程合同管理的時效性,同時可以動態(tài)掌握合同管理過程。
2.5建立完善的流程管理體系
建立完善的流程管理體系可以有效管控建筑工程合同管理風(fēng)險,通過在不同的環(huán)節(jié)對合同管理風(fēng)險進行實時監(jiān)控,防止合同管理風(fēng)險進入下一環(huán)節(jié),最大限度地確保合同風(fēng)險管理的有效性。通常情況下,合同管理的流程主要涉及前期的市場調(diào)研、合同策劃、合同條款的協(xié)商、擬定合同文本、審核合同條款,以及合同的簽訂、執(zhí)行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、存檔等環(huán)節(jié),通過在不同的環(huán)節(jié)安排專門的責任人,將風(fēng)險管控落實到具體的環(huán)節(jié)、具體的人,確保每個環(huán)節(jié)嚴格遵守合同條款規(guī)定。另外,設(shè)立專門的監(jiān)督部門,其職責就是監(jiān)督管理整個合同管理流程,評估合同條款的落實情況,及時彌補合同履行過程中出現(xiàn)的不足,在一定程度上確保合同管理流程的規(guī)范化。
2.6提升合同管理人員的綜合素質(zhì)
在建筑工程合同管理中,提升合同管理人員的綜合素質(zhì)也是提升合同管理質(zhì)量的重要舉措。對此,在提升合同管理人員的綜合素質(zhì)方面,做好以下工作:首先,合同管理人員選擇方面,確保選拔的公正性,同時從合同管理法律法規(guī)的專業(yè)知識和專業(yè)水平、信息化技術(shù)水平、道德品質(zhì)等方面對合同管理人員進行綜合考量,充分挖掘合同管理人員的優(yōu)勢;其次,對合同管理人員進行教育和培訓(xùn),借助教育和培訓(xùn),幫助合同管理人員提升合同管理專業(yè)技能,使其更好地勝任合同管理工作;第三,建立健全考核機制,對合同管理人員實施不定期的考核,考核重點主要集中在合同管理人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能、責任意識、風(fēng)險管控能力等,從根本上提升建筑工程合同管理質(zhì)量。
3結(jié)論
綜上所述,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,合同管理風(fēng)險對建筑工程經(jīng)濟效益的影響越加明顯,在這種情況下,加強建筑工程合同管理與風(fēng)險防范異常關(guān)鍵。建筑施工合同的管理是承包人生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)。貫穿于建筑工程管理的各個環(huán)節(jié)。建筑工程合同也是各項建筑工作的法律依據(jù)。因此,必須加強提高建筑合同的管理,建立良好的管理機制,從招標投標階段開始,嚴格地分析和探究建筑工程中將會出現(xiàn)的各種問題和風(fēng)險,及時給出處理方案和對策,同時合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險,有效地減少風(fēng)險帶來的損失。只有建立好良好的合同管理及風(fēng)險管理機制,才能有效提高合同管理的水平,保證承包人可以在激烈的市場競爭中更好地發(fā)展。