周堃

摘要：工程造價即工程項目所需的建設過程中所需的全部費用，而造價預算則是對建筑工程在建設過程中的各項收支進行有計劃的安排。造價預算有利于控制工程造價，提高建筑工程的經濟效益，它是工程造價管理的重要組成部分。在建筑工程實踐中，往往會因為各種因素的影響，比如市場因素，管理因素等，而出現工程造價預算超標的現象。本文將從多方面對建筑工程在造價預算控制方面進行探討。

關鍵詞：建筑工程；造價預算；控制

近幾年來，建筑行業(yè)飛速發(fā)展，但是建筑行業(yè)存在的問題也有很多。建筑行業(yè)會帶來很可觀的經濟效益，但是實際的建筑工程造價預算控制是存在很多問題的，多數的工程都存在超額預算的現象，導致預算超額的原因也有很多，但是施工單位從多方面考慮，為了不影響工程的質量和進度，往往都會選擇超預算完成建筑工程。但是解決問題的關鍵不是超預算解決工程進度，而是如何在施工前有效的對工程造價預算進行控制。

1具體分析建筑工程造價超出預期預算的幾種原因

1.1不合理的工程預算編制

簡單的說，建筑工程預算編制是一種核算工作，這種工作不僅復雜，而且還需要我們仔細、全面的把經濟與技術完美結合。有些預算編制人員沒有對建筑工程的實際情況進行深入的調查研究，致使他們在進行編制預算時，所編制出來的工程預算價格與預期預算價格相比，存在著各種各樣的差錯及漏洞。因此，這種工程預算價格不能全面的反應和正確的預測出建筑工程實際需要的費用支出狀況。所以，不合理的工程預算發(fā)揮不出其在建筑實施階段的重要意義及作用，工程建設人員為了保證工程的各方面進度及質量，必然會造成建筑工程最終造價遠遠超出工程預算。

1.2施工過程中工程變更在工程造價預算中的影響

建筑工程的實施過程中，由于市場、環(huán)境等外界因素的一些影響，可能會使建筑工程有所變動，這對造價預算也會產生一定的影響。由于工程進度在一定程度上受工程變動的影響，因此，也會相應的改變工程的設計內容，這就使造價預算出現不同程度的誤差，所以說，建設單位要進行適當的控制工程變更管理。而且，現在還有一些建設及施工單位不注意管理工程變更情況，不能及時嚴格的控制工程變更情況的發(fā)生，致使工程造價預算不符合建筑工程的實際施工情況，甚至一些不合理的施工設計變更，使實際建設費用大大超出了預算。

1.3環(huán)境與市場等因素的影響。建筑工程項目的建設工期一般比較長，并且涉及的范圍比較廣，在這個時期內，可能會因為市場、物價等的影響而導致原材料的價格以及工人的工資出現波動。建筑工程造價預算編制一般會考慮這些影響因素，但不可能準確無誤。在施工期間，如果原材料的價格以及工人的工資上漲，這都會導致工程造價的成本增大，工程造價超預算也就無可避免了。

2.如何控制工程造價超預算

針對工程造價超預算的原因，對建筑工程造價預算提出如下控制措施：

2.1做好工程造價預算編制工作。工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價預算是對工程造價進行有效控制的基礎。筆者認為，做好工程造價預算編制工作要重點把握幾個方面。

2.1.1預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預算價格。

2.1.2要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預算編制過程當中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來，從而做出準確的預算編制分項，計算出相應工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現。

2.2做好建筑工程施工階段的預算控制

項目實施階段的預算控制要求造價控制工程師要深入工地現場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程進行有效的造價控制。例如：根據預算價格控制采購材料價格，使材料達到既定的理想狀態(tài)就必須要重視施工情況的具體預算控制，設置相應的材料預算控制計劃，并深入施工工地進行全面化的預算管理。另外通過預算，并進行實施階段的全面管理來摸清成本，自然能夠使領導者時刻注意降低成本的問題，使得預算管理深入到實際施工之中，形成全程化的預算控制。

2.3加強項目變更的造價預算控制

對設計變更必須進行工程量及造價增減分析，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決。對增加造價的變更，除非確屬原設計與現場不符或不變更就會影響建設項目功能的正常發(fā)揮，才按設計變更程序進行批復。審批過程中的審核資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分項工程驗收記錄等，它是進行工程變更控制的重要依據，特別是對基礎工程驗收記錄，審計人員有必要到現場核實，防止不必要或是嚴重超長預算的變更現象發(fā)生。

2.4提高工程造價預算管理人員的業(yè)務素養(yǎng)

由于工程造價預算對從業(yè)人員的業(yè)務素養(yǎng)要求很高，因此從業(yè)人員的素質、技術水平、管理水平是直接影響到工程造價。為此，編制人員必須精通預算編制的方法，熟悉最新的政府收支分類科目，熟悉各種定額標準，特別要熟悉項目支出中每個費用類別，這樣才能編制出正確的項目經費預算。同時，預算管理人員應具有的技術水平和工作能力，包括稽核、查帳能力；財務分析能力；編制財務預算能力；運算能力；管理貨幣資金和各類資產、工資核算的能力；處理公共關系能力等。

結語：總之，建筑工程造價預算控制問題是建筑工程項目造價管理重要的一部分，對建筑工程項目進行全面科學的預算控制，掌握工程項目施工中的動態(tài)造價問題，就會在最大限度上控制預算成本。加強建筑工程造價預算的控制，能促進建筑工程造價管理行業(yè)健康的發(fā)展，確保工程項目在預算上得到有效控制。其最終目的就是杜絕浪費，避免不必要的費用發(fā)生，對工程造價管理行業(yè)有積極向上的影響，同時也會提高建筑工程帶來的經濟效益。