劉春山

內(nèi)容提要：突發(fā)事件具有突然爆發(fā)、不可預(yù)知的特性。地方電視媒體應(yīng)對突發(fā)事件，要充分發(fā)揮“喉舌”功能，做好輿論引導(dǎo)；要建立突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急工作機制，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織能力；要堅持實事求是，始終把握正確的輿論導(dǎo)向；要發(fā)揮電視媒體的獨特優(yōu)勢，樹立媒體的公信力。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；地方；電視媒體

突發(fā)事件具有突然爆發(fā)、單位信息量巨大和影響廣泛等特點，往往是在短時間內(nèi)，在不可預(yù)知的情況下，事物、環(huán)境和人的生存狀態(tài)發(fā)生急劇變動。比如自然災(zāi)害、嚴(yán)重事故、疫情、恐怖主義行為及重大群眾性騷亂、重大政治經(jīng)濟事件等。突發(fā)事件從純粹的新聞學(xué)意義上說，其新聞價值不言而喻。黨的新聞媒體作為新聞信息的傳播載體，一方面要報道新聞、傳遞信息，但更重要的是，作為“喉舌”，肩負(fù)輿論引導(dǎo)職責(zé)。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第29條明確規(guī)定：新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的宣傳。電視媒體具有聲畫并茂、視聽兼?zhèn)?、傳遞迅速、時效性、現(xiàn)場感強烈等自身優(yōu)勢，更應(yīng)擔(dān)負(fù)起突發(fā)事件有效宣傳報道的重任；地方電視媒體以服務(wù)地方黨委、政府中心工作為主，應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮媒體的社會功能，做到新聞傳播與輿論引導(dǎo)的有機統(tǒng)一。因此，應(yīng)對突發(fā)事件，是地方電視媒體必須直面的課題。認(rèn)真思考和準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的新聞宣傳，對地方電視媒體來說有著非常重要的意義。

突發(fā)事件急需媒體傳播，尤其是電視媒體責(zé)任重大，不可推卸。由于突發(fā)事件出乎人們意料，具有不可預(yù)見性、影響力強，涉及面廣等特征，其影響及后果往往嚴(yán)重并且廣泛，給民眾帶來的恐慌巨大，是民眾在一段時間內(nèi)最為關(guān)注的。比如美國的“9·11”，我國的“非典”，突如其來的暴雨洪災(zāi)，特大安全生產(chǎn)事故等。由于突發(fā)事件關(guān)系到每個個體的切身利益，民眾急需了解事件的發(fā)展變化，信息傳播也呈現(xiàn)出多渠道性，人們不僅迫切需要大眾傳媒，同時還會通過各種各樣的信息渠道獲取最新關(guān)注的信息，如網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信微博等信息，相互之間對突發(fā)事件信息的傳播頻率、速度、數(shù)量等會急劇攀升。在這個時期，如果政府在突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布缺位，大眾媒體傳播信息量小，不迅速及時，那么各種渠道的流言就會廣為傳播，就可能造成社會失序、人心混亂。面對突發(fā)事件，大眾媒體應(yīng)當(dāng)是保障社會穩(wěn)定、民心安定的“穩(wěn)定器”，是鼓舞土氣，戰(zhàn)勝困難，將事件損失降到最低限度的“協(xié)調(diào)器”。

電視媒體在突發(fā)事件中首先要滿足公眾的知情權(quán)，遵循新聞報送的真實性，真實、客觀、準(zhǔn)確、及時地報道新聞。只有這樣才能防止謠言的產(chǎn)生，有效應(yīng)對突發(fā)事件。同時，電視媒體肩負(fù)著輿論引導(dǎo)作用，民眾在突發(fā)事件中往往不能全面準(zhǔn)確地把握事件的全貌、進展情況、政府采取的措施等，容易形成整個社會的恐慌心態(tài)。只有媒體與政府建立良性互動，媒體傳播信息，政府發(fā)布權(quán)威新聞，才能為有效處置突發(fā)事件提供輿論保證，促進社會穩(wěn)定，有效控制突發(fā)事件的傳播程度，構(gòu)建社會健康心態(tài)。

那么，地方電視媒體該如何應(yīng)對突發(fā)事件呢？

一、要充分做好輿論引導(dǎo)

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話，科學(xué)地闡明了新聞輿論工作的重要作用和新聞工作者的職責(zé)使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對黨在新時期的新聞工作提出了新要求。電視媒體作為主流媒體，是黨和政府的喉舌，必須把堅持正確輿論導(dǎo)向放在第一位，堅持黨性原則，堅持正確的政治方向，牢牢地掌握地方輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。要從全局高度，站在講政治的立場，高度重視突發(fā)事件的宣傳。在整個事件的宣傳報道中，要緊緊圍繞黨委、政府的決策和部署，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格遵照新聞宣傳紀(jì)律，不能為了吸引眼球，搶發(fā)搶報新聞，爭搶收視率，確保電視宣傳不錯報、不誤報、不走樣。面對突發(fā)事件，全體采編人員要在采編各個崗位上確保各個環(huán)節(jié)不出任何偏差和紕漏，做好報道，發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。

二、建立突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急工作機制，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織能力

面對突發(fā)事件，必須建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的新聞報道管理和協(xié)調(diào)機制，制定應(yīng)急預(yù)案，建立集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件宣傳報道能力。突發(fā)事件發(fā)生第一時間，迅速啟動新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和采訪報道、審核把關(guān)、安全播出、后勤保障等若干小組，確保分工明確、協(xié)調(diào)一致、不打亂仗。在新聞報道中，做到迅速對突發(fā)事件進行報道，滿足公眾知情權(quán)；要先聲奪人，牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)；要充分發(fā)揮電視媒體的傳播功能、互動功能、監(jiān)督功能、預(yù)警功能、服務(wù)功能，提高新聞宣傳的有效性，努力化解和縮小突發(fā)事件的負(fù)面影響，為爭取盡快處置事件，確保正常社會生活、生產(chǎn)秩序，建設(shè)和諧社會做出積極貢獻。

三、發(fā)揮電視媒體的獨特優(yōu)勢，樹立媒體的公信力

突發(fā)事件對社會來說往往是一種危機和災(zāi)難，而對電視傳媒來說，卻是一個難得的發(fā)展機遇。正確應(yīng)對突發(fā)事件，合理利用突發(fā)事件提升媒體形象與水平，是媒體應(yīng)該探究的課題。在突發(fā)事件面前，受眾十分關(guān)注大眾傳媒，希望從中獲取自己需要的相關(guān)信息。因此，突發(fā)事件的報道在當(dāng)時最具吸引力，電視傳媒應(yīng)該利用自身獨特的表現(xiàn)手法，大容量、多角度、客觀、真實、準(zhǔn)確地報道事件的過程，把握社會心理，積極引導(dǎo)，有力監(jiān)督，說出民眾的心聲，民眾就會信賴親近媒體，就會提升自身媒體地位和媒體公信力。同時，電視媒體還應(yīng)引導(dǎo)受眾深層次理性思考問題，提升媒體的厚度和品味，塑造品牌形象。

總之，地方電視媒體面對突發(fā)事件，在報道中更要自覺遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定，恪守新聞職業(yè)道德，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，既要滿足民眾對突發(fā)事件的知情權(quán)，又要為事件的妥善處置營造良好的輿論環(huán)境。

（作者單位：信陽廣播電視臺）