阮芳芳

摘要 政校企合作共建特色學院是地方本科高校轉型發(fā)展的重要產(chǎn)教融合手段，既可以解決地方本科高校適應地方經(jīng)濟轉型發(fā)展出現(xiàn)的一些問題，又可以解決企業(yè)崗位需求與高校人才培養(yǎng)間的矛盾，提高高校教師的應用實踐能力。文章從特色學院的內(nèi)涵出發(fā)，以地方本科高校轉型發(fā)展的現(xiàn)實需求為切入點，討論特色學院發(fā)展的動因和價值取向。

關鍵詞 地方本科高校轉型 特色學院 應用型高校 利益相關者理論

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉型升級階段，與之緊密相關的高等教育必然被納入轉型發(fā)展軌道。2014年，國務院印發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出要引導普通本科高等學校轉型發(fā)展，并且引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，意味著我國高等教育正式進入地方本科高校轉型發(fā)展的時代。本文結合寧波大紅鷹學院特色學院的發(fā)展歷程，討論在地方本科高校轉型發(fā)展的背景下，建設特色學院的動因以及價值取向。

1特色學院的內(nèi)涵

特色學院是指打破傳統(tǒng)以學科為中心的教與學，實行以崗位能力培育為基礎，與地方政府、行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會等用人單位，以區(qū)域特色新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展人才培養(yǎng)、應用研究、社會服務、文化傳承等為共同目標而構建的全程融入行業(yè)、企業(yè)元素的二級專業(yè)學院。從特色學院的定義及內(nèi)涵來看，與國內(nèi)外其他專家、學者提出的“產(chǎn)業(yè)學院”概念有部分相似之處，是實現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、高校等多方多贏的人才培養(yǎng)合作平臺。

2高校轉型發(fā)展的內(nèi)涵及現(xiàn)實需求

根據(jù)教育部的有關部署和規(guī)劃，1999年后新建的600多所地方本科高校將逐步轉型為應用技術大學（學院）。無論是滿足經(jīng)濟社會轉型發(fā)展對高技術應用型人才不斷增加的需求，還是緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，地方本科高校轉型發(fā)展都是必要且刻不容緩的。高校轉型發(fā)展一方面有利于培養(yǎng)高技術應用型人才，另一方面有利于緩解高校大學生就業(yè)難的困境，是改變其在與其他高校競爭中的不利地位和化解高等教育結構失調(diào)的重要手段。而轉型的主要方向即為面向地方產(chǎn)業(yè)轉型升級的應用技術型高校，主要目標是培養(yǎng)社會以及新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)亟需的應用型人才，使高等教育能更好地服務于地方社會發(fā)展。

目前，高校應用型轉型在蓬勃發(fā)展的同時，面臨著諸多的困境。一是辦學定位不明確，無法突出應用型高校的社會責任；二是師資隊伍服務經(jīng)濟社會的能力和意識有待加強；三是與政府、企業(yè)、行業(yè)的合作深度和力度不夠，浮于表面。簡單的來講，即學校轉而不變、教師改而無效、政府推而不動、行業(yè)合而不作。依據(jù)國家深化高等教育改革的需求，地方本科高校與政府、企業(yè)等用人單位合作共建特色學院既能滿足地方產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，又能培養(yǎng)新業(yè)態(tài)應用型緊缺人才，加強高校的社會服務深度和力度，是地方本科本校轉型升級的一種有效途徑。

3特色學院發(fā)展的動因分析

地方本科高校向應用型轉型的著力點在于統(tǒng)籌考慮地方經(jīng)濟、政策導向、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高校自身等因素，創(chuàng)建政校企多元參與辦學模式，從一元轉為多元，特色學院就是在這種情況下應運而生。根據(jù)利益相關者理論，高校特色學院的發(fā)展動力主要來源于四個方面，高校、企業(yè)、政府和地方經(jīng)濟環(huán)境（動因模型見圖1）。

其中政府是發(fā)展特色學院的條件創(chuàng)造者，地方政府尤其是教育主管部門通過政策激勵和財政撥款，鼓勵地方本科高校與企業(yè)行業(yè)開展深入的產(chǎn)教融合合作。而地方經(jīng)濟轉型發(fā)展是特色學院發(fā)展的根本動力，和政府一起構成高校特色學院發(fā)展的外部動力因素。

企業(yè)是特色學院發(fā)展的重要參與者和推動者。當前，企業(yè)對特殊技能人才、高級應用型人才需求越來越大，而傳統(tǒng)教育模式下培養(yǎng)的人才與企業(yè)尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新興企業(yè)的匹配度越來越低，無法為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。同時，一些高新企業(yè)或新型企業(yè)在快速發(fā)展中又存在諸多技術攻關難題，需要向高校等科研機構尋求合作。特色學院可以根據(jù)合作對象的功能需求，通過校企綜合型、校企訂單型、校行合作型、校地合作型和校會聯(lián)合型等多種形式為企業(yè)培養(yǎng)人才，同時為產(chǎn)學雙方架起交流溝通的橋梁，有利于解決企業(yè)科研難題。

最后，地方本科高校是發(fā)展特色學院的責任者和決策者。在轉型發(fā)展的大背景下，地方本科高校一是需要培養(yǎng)應用型人才，尤其是新業(yè)態(tài)緊缺型人才：二是需要調(diào)整學科專業(yè)結構以適應地方產(chǎn)業(yè)轉型需求，建設發(fā)展二級特色學院能夠同時滿足高校的這些轉型發(fā)展需求。

4特色學院發(fā)展的價值取向

4.1解決地方本科高校適應地方產(chǎn)業(yè)轉型升級的問題

隨著地方經(jīng)濟轉型發(fā)展，出現(xiàn)大量新興產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)+、海洋經(jīng)濟、3D技術等，這些新興產(chǎn)業(yè)對高技術人才需求在不斷加大，同時高校培養(yǎng)的傳統(tǒng)人才又無法達到新產(chǎn)業(yè)的要求。地方本科高校與新興、高新企業(yè)合作共建特色學院，可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢與要求，重新擬定學科專業(yè)發(fā)展方向，形成特色學科專業(yè)或方向，使得人才培養(yǎng)與區(qū)域新經(jīng)濟發(fā)展相匹配，實現(xiàn)更加緊密的產(chǎn)學研互動。

4.2實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展需求相適應的要求

根據(jù)有關研究調(diào)查顯示，大學生就業(yè)質(zhì)量存在問題的關鍵因素是職業(yè)能力缺乏。但職業(yè)能力難以在傳統(tǒng)、封閉的培養(yǎng)模式、環(huán)境下形成。同時，傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式無法滿足經(jīng)濟轉型發(fā)展帶來的人才數(shù)量與質(zhì)量上的需求?；谛Ｆ蠊步ǖ摹疤厣珜W院”與企業(yè)在學科專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案設置、課程設置、教材編寫等多方面進行深入對接融合，以實際工作需求為導向，將人才培養(yǎng)規(guī)格和工作崗位標準有機對接，將專業(yè)理論知識、專業(yè)實踐與工作崗位標準有機融合，使得合作單位全程參與應用型人才培養(yǎng)過程。便于企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)前景緊密聯(lián)接、優(yōu)勢師資互聘、真實工作環(huán)境與模擬教學環(huán)境交互利用等，從而培養(yǎng)適應企業(yè)崗位需求和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的應用技術型人才，以達到解決企業(yè)崗位需求與高校人才培養(yǎng)不相匹配問題的目的。

4.3提高高校教師的應用實踐能力

特色學院運行機制下，企業(yè)不僅深度參與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，同時還為高校增強應用型師資力量發(fā)揮重要的作用。一方面，企業(yè)通過項目開發(fā)、職教研修、企業(yè)頂崗實習等多種路徑增強高校教師的應用實踐能力，另一方面，發(fā)揮企業(yè)高級專業(yè)人員的技術引領作用，在高校中引入企業(yè)兼職師資，構建適合高校的應用型教師發(fā)展體系，從而解決學校傳統(tǒng)教師授課與實際需求脫節(jié)的問題，為培養(yǎng)應用型人才提供良好的師資保障，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5特色學院實證研究

寧波大紅鷹學院自2011年起，依托傳統(tǒng)二級學院，融合相關學科專業(yè)，以特色專業(yè)（方向）或?qū)I(yè)群為載體，探索建立多個企業(yè)、行業(yè)共建共管的特色學院，包括以順應浙江省海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略和寧波市大宗商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的大宗商品商學院、以國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略為導向的國泰安創(chuàng)業(yè)學院、以滿足家族財富管理于家族企業(yè)代際傳承需求的家族財富管理研究院、以發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)及信息技術和催生新興經(jīng)濟形態(tài)為目標的微學院、以響應浙江省、寧波市“電商換市”戰(zhàn)略的慧科互聯(lián)網(wǎng)學院、以培養(yǎng)3D打印人才為發(fā)展定位的3D打印學院等。涉及多個專業(yè)，直接受益學生4500余人，近3屆畢業(yè)生平均就業(yè)率達98%以上，95%以上的企業(yè)對學校人才培養(yǎng)質(zhì)量總體評價為滿意或很滿意。學生實踐創(chuàng)新能力和崗位適應能力明顯提高，畢業(yè)生就業(yè)競爭力顯著增強。實現(xiàn)傳統(tǒng)學院與特色學院“雙院”協(xié)同培養(yǎng)應用型人才，其中，合作企業(yè)提供前言技術、資金信息、技術人員、特色教材、特色課程、實訓項目、實訓基地等，高校傳統(tǒng)學院提供學科支持、應用型教師、基礎課程、基礎實驗室、教學管理和質(zhì)量保障等，形成了“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”為特征的四共運行機制（具體見圖2）。

以國泰安創(chuàng)業(yè)學院為例，學校與深圳市國泰安信息技術有限公司合作，運行以企業(yè)為主的管理機制，實行理事會領導下的院長負責制，校方代表任學院理事會理事長，企業(yè)方代表任學院院長，加強企業(yè)對特色學院的管理。并依托工商管理專業(yè)開設創(chuàng)業(yè)管理專業(yè)（方向），創(chuàng)業(yè)學院通過與新業(yè)態(tài)經(jīng)濟對接，與企業(yè)合作共同制定、完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)標準方案，共建課程和共編教材等方式，探索校企合作下多樣化的應用型人才培養(yǎng)模式改革，成果豐碩。近三年，我校的學生創(chuàng)業(yè)率在浙江省教育評估院公布的全省創(chuàng)業(yè)率排名中名列前茅。

6總結

地方本科高校向應用型轉型發(fā)展既是經(jīng)濟轉型發(fā)展對高校發(fā)展方式提出的外在要求，也是高校自身生存發(fā)展的內(nèi)在需要。地方本科高校與地方政府、行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會等共建特色學院，通過在臨近產(chǎn)業(yè)集群或在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)辦學，解決產(chǎn)學合作培養(yǎng)應用技術型人才的諸多難題，是提升高校內(nèi)涵的有益探索，是高校向應用型轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，也是一種多方互利多贏的合作模式。要真正做好做強特色學院，離不開政府和行業(yè)、企業(yè)等利益相關者的深度參與。