牛曉

一、國際現(xiàn)狀

房車旅游在國外，風行了一個世紀，擁有廣泛的愛好者和成熟的發(fā)展基礎，是一種流行的休閑方式之一，并成為一種生活習慣。1910年美國開始生產(chǎn)配備動力的露營車和不帶動力的露營拖車，這是現(xiàn)代房車制造業(yè)的開端。至今，美國成為世界上擁有房車輛最多的國家，歐洲次之。據(jù)中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年1月，歐洲房車營地規(guī)模2.5萬個，美國1.65萬個，加拿大3000個，澳大利亞2500個，日本1650個，南非1600個，中國僅415個。縱觀歐美發(fā)達國家，自駕車房車已是國民休閑旅游的常態(tài)，營地開發(fā)建設也較為成熟，而在我國，自駕車房車旅游是近年來才出現(xiàn)的新興業(yè)態(tài)，面臨不少挑戰(zhàn)和機遇。

二、國內(nèi)現(xiàn)狀

近年來，家出臺了一系列政策措施，力圖通過政策扶持和行業(yè)標準確立，促進自駕車房車旅游發(fā)展。2014年8月，國務院發(fā)布《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，強調(diào)“建立旅居全掛車營地和露營地建設標準，完善旅居全掛車上路通行的政策措施”；2015年7月，國務院審議通過的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出“加快自駕車房車營地建設，制定全國自駕車房車營地建設規(guī)劃和自駕車房車營地建設標準，明確營地住宿登記、安全救援等政策；2015年11月，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，提到“市場導向、科學布局、合理開發(fā)、綠色運營”原則，加快制定自駕車房車營地建設規(guī)劃和建設標準；2016年9月，國家旅游局聯(lián)合公安部、交通運輸部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家工商總局等六部委印發(fā)《關于加快推進2016年自駕車房車露營地建設的通知》，落實國務院提出“加快自駕車房車營地建設，2016年建設500個營地”的部署，加快推進自駕車房車營地建設。

在國家政策的支持下，全國多地加快自駕車房車營地建設。目前，上海、山東、重慶、廣東等省市結(jié)合自身特點，紛紛出臺相關政策，促進汽車露營發(fā)展。

三、山東現(xiàn)狀

近兩年來，山東把發(fā)展房車露營旅游作為新業(yè)態(tài)培育的突破口，堅持規(guī)劃先行、政府主導、市場運作、政策驅(qū)動，多措并舉，全省露營地建設得到快速發(fā)展。2016年，山東省把加快發(fā)展房車露營旅游寫入《全省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，在省政府《全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》中，明確提出了加快自駕車房車營地布局建設。目前，山東省已建、在建營地共有56處（其中2016年在建11個），總投資28.9億元，投資過千萬元的營地33個。

四、智能網(wǎng)聯(lián)房車前景

（一）需求旺盛，前景廣闊。近年來，中國自駕車房車旅游取得較快發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)旅游40億人次中，自駕游游客占58.5%以上，達到23.4億人次。中國旅游車船協(xié)會預測，到“十三五”末，我國自駕游人數(shù)將達到58億人次，約占國內(nèi)旅游人數(shù)的70%以上。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，汽車露營旅游契合國家旅游局提出的“全域旅游”理念，汽車露營產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

（二）資源整合，促進經(jīng)濟。汽車露營產(chǎn)業(yè)前景在于能夠推動實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展需要不同產(chǎn)品來豐富業(yè)態(tài)，自駕車房車營地建設適應了公眾消費需求，有助于完善休閑服務產(chǎn)業(yè)，加快培育新的旅游消費市場。

（三）契合市場，帶動效應。自駕車房車營地建設與發(fā)展適應了當前汽車保有量越來越多的現(xiàn)狀，契合市場需求，營地往往建在城鄉(xiāng)結(jié)合部，有助于把城市相應的基礎設施引入鄉(xiāng)村。

（四）增加稅收，促進就業(yè)。項目對增加就業(yè)、促進當?shù)亟?jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展都有積極的意義。