金淑紅

疾病預(yù)防控制檔案工作（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)疾控檔案工作）是疾病預(yù)防控制工作的重要組成部分，是提高疾病預(yù)防控制工作質(zhì)量和科學(xué)管理水平的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著衛(wèi)生疾控事業(yè)的不斷發(fā)展，如何加強(qiáng)疾控檔案管理，提高服務(wù)水平，使檔案工作與時(shí)俱進(jìn)，成為擺在疾控檔案工作人員面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，下面筆者結(jié)合實(shí)際工作就這一問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)看法。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)

設(shè)立疾控檔案綜合檔案室，集中統(tǒng)一管理文書(shū)、科研、業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)、基建、設(shè)備、音像等檔案。建立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專(zhuān)職檔案人員及各職能部門(mén)兼職檔案人員為具體責(zé)任人的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。定期召開(kāi)檔案工作會(huì)議，總結(jié)檔案管理情況，對(duì)存在的問(wèn)題提出解決的辦法。同時(shí)，應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)支持，經(jīng)常邀請(qǐng)檔案行政管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員到檔案室進(jìn)行工作指導(dǎo)，并將檔案管理納入綜合目標(biāo)管理考核中，使檔案工作層層有落實(shí)、件件有保障。

二、加強(qiáng)疾控檔案收集工作，豐富疾控檔案內(nèi)容

除繼續(xù)做好日常的疾控檔案收集歸檔工作外，還要拓展疾控檔案收集范圍，豐富疾控檔案內(nèi)容。一是收集本地區(qū)0～14歲兒童預(yù)防免疫接種檔案，包括兒童預(yù)防接種證、卡（簿）等歷史記錄和憑證，建立信息、數(shù)據(jù)庫(kù)；二是收集本地區(qū)各餐飲、美容美發(fā)、娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生檢驗(yàn)檔案數(shù)據(jù)，分類(lèi)編制年限跨度較寬的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)一覽表，提供各商家的衛(wèi)生評(píng)價(jià)信息；三是收集年度疾控專(zhuān)業(yè)技術(shù)論文；四是收集現(xiàn)行疾控文件查詢(xún)利用數(shù)據(jù)；五是收集疾控服務(wù)個(gè)人檔案查詢(xún)信息，包括衛(wèi)生從業(yè)人員健康證發(fā)放、門(mén)診狂犬病疫苗注射針次、衛(wèi)生檢驗(yàn)結(jié)果等；六是收集歷史上各種傳染病在本地區(qū)暴發(fā)流行的原因、癥狀、診治方法等材料；七是收集本地區(qū)歷年食物中毒個(gè)案原因、種類(lèi)和預(yù)防救治措施等材料；八是收集各類(lèi)災(zāi)害、傳染病疫情暴發(fā)流行期應(yīng)急處理指南；九是收集各種疾控工作法律法規(guī)，業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；十是建立轄區(qū)居民電子健康管理檔案，記錄居民健康、行為飲食習(xí)慣、體力活動(dòng)以及睡眠質(zhì)量等，可優(yōu)先整理60歲以上居民常見(jiàn)疾病如心血管病、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病防治檔案等。

三、強(qiáng)化利用環(huán)節(jié)，提高檔案信息資源的利用率

隨著檔案數(shù)量的逐漸增加，疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生防病工作的不同特點(diǎn)，提高檔案利用的針對(duì)性、目的性，把強(qiáng)化檔案查詢(xún)、檢索功能作為著眼點(diǎn)，根據(jù)各防病領(lǐng)域的需求，開(kāi)展定向服務(wù)和專(zhuān)題服務(wù)。檔案室有目的、有計(jì)劃地從大量的檔案材料中進(jìn)行篩選，通過(guò)分析、研究，將需要處理的檔案信息數(shù)據(jù)經(jīng)合理分類(lèi)和規(guī)范化處理之后，以一定的標(biāo)準(zhǔn)格式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中，這需要充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)來(lái)對(duì)檔案信息資源進(jìn)行合理的組織與加工，以提高檔案信息的有序性、完整性、可讀性以及安全性，同時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的完美融合極大地方便了檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，也提高了開(kāi)發(fā)利用效率。如疾病預(yù)防控制中心檔案工作人員可以把衛(wèi)生防病工作多年的經(jīng)驗(yàn)、成果作為預(yù)防疾病的信息資源，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行分類(lèi)、分析，使分散、零星的檔案資料更集中、系統(tǒng)地提供可靠的高層次的信息服務(wù)。為防病、流動(dòng)人員做好各種重大傳染病的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)防工作提供科學(xué)依據(jù)。此外，利用工作也應(yīng)在形式方法上有所創(chuàng)新，如可利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立疾控檔案在線(xiàn)閱覽室，設(shè)立網(wǎng)上展廳。檔案在線(xiàn)閱覽室的建立以及網(wǎng)上檔案展廳的設(shè)立，是為適應(yīng)信息時(shí)代人們對(duì)疾病預(yù)防控制檔案的利用心理，激發(fā)人們利用檔案的熱情。這種遠(yuǎn)程、便捷的利用方式給檔案信息用戶(hù)帶來(lái)了極大的便利和新鮮的感受，也為檔案信息資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的活力?！霸诰€(xiàn)閱覽室”可以讓人們隨時(shí)在網(wǎng)絡(luò)中查找和閱覽自己所需的檔案信息，打破了時(shí)空的限制，超越了傳統(tǒng)用戶(hù)與檔案部門(mén)之間時(shí)空限制而帶來(lái)的不便。“網(wǎng)上檔案展廳”的建立，將珍貴檔案上網(wǎng)展覽，擴(kuò)大了檔案的社會(huì)影響，有利于人們檔案意識(shí)的提高，也有利于疾病預(yù)防控制中心檔案的開(kāi)發(fā)利用。

四、做好編研作，促進(jìn)疾控檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)

首先，以業(yè)務(wù)檔案為主要編研對(duì)象。疾控檔案具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、連續(xù)性，因此，在開(kāi)展檔案編研工作時(shí)，應(yīng)首先從業(yè)務(wù)檔案入手，編研材料才能突出專(zhuān)業(yè)特色，才能更有效地為開(kāi)展衛(wèi)生防病、健康監(jiān)測(cè)工作服務(wù)。其次，選題應(yīng)圍繞中心工作，把好選題關(guān)。脫離業(yè)務(wù)工作的選題，就談不上專(zhuān)業(yè)性。為此，檔案人員要了解和掌握單位的中心工作，才能對(duì)當(dāng)年的編研工作的開(kāi)展做到有的放矢、心中有數(shù)，才能確保編研選題在大的方向上與單位的中心工作保持一致，更好地提供服務(wù)。其三，要了解和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容。疾控機(jī)構(gòu)的主要職能工作是疾病預(yù)防與控制、監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康宣傳與教育、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)與管理。檔案人員在做各編研計(jì)劃時(shí)，應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和內(nèi)容來(lái)確定編研題目和適合的類(lèi)型。檔案人員要經(jīng)常深入各科室，廣泛地與業(yè)務(wù)人員交流，了解各科工作職責(zé)和范圍，熟悉業(yè)務(wù)工作的流程和具體任務(wù)，從中掌握業(yè)務(wù)人員的利用需求。同時(shí)，還可通過(guò)在借閱中開(kāi)展專(zhuān)題利用登記，發(fā)放征求意見(jiàn)表和分析利用效果登記等形式，客觀(guān)全面地掌握業(yè)務(wù)人員的利用需求。這是確保編研選題具有專(zhuān)業(yè)性并能符合業(yè)務(wù)需求的重要措施。

五、培養(yǎng)疾控檔案管理的復(fù)合型人才

疾病預(yù)防控制檔案工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，加之疾控機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生防病工作針對(duì)著各種日益復(fù)雜的公共衛(wèi)生事件及不斷變化的新型傳染病，更需要疾控機(jī)構(gòu)檔案管理者要有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、全面掌握檔案業(yè)務(wù)技能，并具備計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理知識(shí)及電子文件的管理知識(shí)。只有檔案人員的自身素質(zhì)提高了，才能有效地開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，提高疾控機(jī)構(gòu)檔案的服務(wù)利用程度，充分實(shí)現(xiàn)其利用價(jià)值。因此，要大力加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案工作的人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化檔案管理者的自身素質(zhì)，及時(shí)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)既掌握現(xiàn)代管理思想，有堅(jiān)實(shí)的檔案專(zhuān)業(yè)理論功底與高超的專(zhuān)業(yè)技能，又掌握一定的計(jì)算機(jī)基本知識(shí)，并能將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)的復(fù)合型人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍。