裴倫理

美國《國家利益》雜志于2016年7月5日刊登原美國特種作戰(zhàn)部隊高級情報分析員、軍事評論專家朱爾斯·赫斯特撰寫的名為《美國的“第三次抵消戰(zhàn)略”不足以阻止未來一場大規(guī)模戰(zhàn)爭》一文。文章稱，美國的防務(wù)計劃制定人員希望五角大樓的“第三次抵消戰(zhàn)略”能夠懾止中國和俄羅斯與美國發(fā)生軍事沖突。但是，美國財政的惡化、國家制造能力的萎縮及脆弱的全球供應(yīng)鏈，都讓其在一場未來戰(zhàn)爭中很難獲取并保持這一優(yōu)勢。更糟糕的是，僅從美國追求絕對性的技術(shù)優(yōu)勢并裝備少量昂貴的高精尖武器這一點，中國和俄羅斯或許據(jù)此認(rèn)為，美國只是想打一場短促、利索的戰(zhàn)爭，而沒有能力維持長期的戰(zhàn)爭。

一場不同于“沙漠風(fēng)暴”的戰(zhàn)爭

以技術(shù)制勝的戰(zhàn)例，許多防務(wù)專家都愿意以“沙漠風(fēng)暴”作為例證。不過，實際上相對于技術(shù)優(yōu)勢，伊拉克軍隊的無能更是導(dǎo)致美軍取勝的直接原因。

如果與中國或俄羅斯打一場遠(yuǎn)征戰(zhàn)爭，美國會遭遇很多其在1991年海灣戰(zhàn)爭中根本沒有碰到的困難，這將會導(dǎo)致美軍較高的傷亡。中國與俄羅斯大力發(fā)展“拒止”戰(zhàn)略和相應(yīng)的武器系統(tǒng)，能夠阻止美軍在他們的國土周邊集結(jié)。進(jìn)入波羅的海或南海的美軍?？樟α繒艿酱罅窟h(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈、有人/無人潛艇、機動防空武器和巡航導(dǎo)彈的打擊。集結(jié)在該地區(qū)的地面部隊將面臨各種威脅，他們會受到突擊襲擾和戰(zhàn)略轟炸。美國軍事高層可能需要準(zhǔn)備承受類似二戰(zhàn)期間1941年在太平洋戰(zhàn)區(qū)所遭遇到的失敗。美國將會為奪取作戰(zhàn)空間優(yōu)勢，而最終付出高昂的?？沾鷥r。

一旦兵力部署到中俄境內(nèi)，美國為決定性贏得戰(zhàn)爭所付出的努力，將會被龐大的中國或俄羅斯地面部隊全部瓦解。在與美國的對抗中，中國和俄羅斯可能會輸?shù)艉Ｉ吓c空中戰(zhàn)爭，但是拒絕承認(rèn)失敗。最后，美國不得不面臨著兩種選擇：要么繼續(xù)升級戰(zhàn)爭規(guī)模，但這將會付出慘重的代價；要么終止戰(zhàn)爭，不得不接受一個讓人沮喪的和平。

拋除上述不利作戰(zhàn)的地理因素不說，中國與俄羅斯強大的經(jīng)濟實力（俄羅斯相對較弱），使得他們同樣有能力組建并向美國投送一支規(guī)模相當(dāng)?shù)能婈?。?021年，中國的經(jīng)濟規(guī)模將與美國持平，這意味著美國自1812年第二次獨立戰(zhàn)爭以來，首次面對一個經(jīng)濟實力對等或超出自己的對手。

全民動員與窘迫的財政

一旦與俄羅斯或中國發(fā)生常規(guī)的武裝沖突，美國將很有可能沿用過去的戰(zhàn)爭模式，但這場未來戰(zhàn)爭的費用，將遠(yuǎn)超伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭所花費的1.6萬億美元。但不幸的是，美國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，比此前任何一次現(xiàn)代戰(zhàn)爭前的表現(xiàn)都差。

目前，1架五代戰(zhàn)機的價格在1944年可以購買超過150架P-51“野馬”戰(zhàn)斗機（按2015年美元幣值計算）；1輛M1“艾布拉姆斯”坦克可以購買18輛M4“謝爾曼”坦克（按2016年美元幣值計算）。即便按二戰(zhàn)高峰期的財政消耗（GDP的18.75%）的一半計算，美國與中國或俄羅斯的沖突，每年也可能會消耗掉3萬億～5萬億美元（按GDP的9.4%計算），具體數(shù)字要視未來美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值而定。

與中國或俄羅斯發(fā)生的戰(zhàn)爭，可能讓美國債務(wù)的利率高漲到無法忍受的地步。目前，10年期國債支付利率低于2%，接近歷史最低紀(jì)錄，這是因為世界相信美國的償還能力。但是美國迅速高舉的債務(wù)和戰(zhàn)爭的爆發(fā)，可能會動搖這種信心。外國債權(quán)人會尋求更安全的市場，對美國國債的需求也會大大降低。2015年，美國共支付了2230億美元的債息，但如果因戰(zhàn)爭爆發(fā)而導(dǎo)致利率上升到20世紀(jì)90年代的水平，那么美國政府要支付的債息將是目前的3倍，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到曾經(jīng)的歷史最高水平。即使美國能贏得戰(zhàn)爭，但是在嚴(yán)峻的金融形勢下，美國會發(fā)現(xiàn)自己因過度舉債，最后變得和第一次世界大戰(zhàn)后的歐洲沒有什么兩樣。

制造業(yè)的衰落與全球供應(yīng)鏈的影響

如果美國有能力打一場大規(guī)模戰(zhàn)爭，但是維持戰(zhàn)爭所需的商品生產(chǎn)和原材料獲取，是其必須面對的挑戰(zhàn)。包括F-35戰(zhàn)斗機在內(nèi)的許多武器系統(tǒng)，越來越多地依賴外國組件和原材料，其中很多由中國公司提供。退役的約翰·亞當(dāng)斯將軍曾多次指出，大部分的國防原材料來自國外，戰(zhàn)時美國很容易受到供應(yīng)中斷和工業(yè)間諜活動的影響。

美國曾一度是世界上最大的裝備制造國，現(xiàn)在已讓位給中國。而在一場曠日持久的戰(zhàn)爭中，具備強大生產(chǎn)能力的一方將擁有更大的優(yōu)勢。與中國或俄羅斯作戰(zhàn)，必須進(jìn)行跨洋后勤，運輸負(fù)擔(dān)將是巨大的。二戰(zhàn)期間，太平洋戰(zhàn)區(qū)的每名步兵每天需要20千克的補給，即便是朝鮮戰(zhàn)爭，美國空軍也損失了近1500架飛機。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，美國制造業(yè)會努力生產(chǎn)，極力趕超像中國這樣的競爭對手。但是，如果戰(zhàn)斗損失超過產(chǎn)量，美國的技術(shù)優(yōu)勢可能會隨著時間的推移而慢慢消失。

真正的威懾

當(dāng)前，技術(shù)優(yōu)勢仍然是軍事威懾的重要組成部分，但它并不是什么“高招”。美國之所以能從“第二次抵消戰(zhàn)略”中獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢，是因為它的經(jīng)濟規(guī)模幾乎是蘇聯(lián)的2倍。正是飛速發(fā)展的經(jīng)濟，才使得美國能夠在技術(shù)研發(fā)上，連續(xù)大規(guī)模地投資20多年，財政上也足以支撐一場長期的戰(zhàn)爭。

中國和俄羅斯不是伊拉克。想要擊敗他們中的任何一個，都離不開地區(qū)伙伴的合作與支持。中國和俄羅斯巧妙地創(chuàng)造了 “反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略，旨在給逼近的美國軍隊造成最大的傷亡。中國和俄羅斯很清楚，美國缺乏財政實力，如果不付出嚴(yán)重的經(jīng)濟損失或者讓全民陷入戰(zhàn)爭，美國是無力支撐起這樣一場長期戰(zhàn)爭的。未經(jīng)大規(guī)模的全民動員就進(jìn)行一場大規(guī)模戰(zhàn)爭，美國迄今還沒有經(jīng)歷過。

經(jīng)濟支撐著國家力量的兩大支柱：政治影響和軍事實力，所以真正的威懾源自一個國家的經(jīng)濟實力。當(dāng)前，美國在國內(nèi)外濫用武力，這在一定程度上削弱了美國的戰(zhàn)爭能力。單獨一個“第三次抵消戰(zhàn)略”，并不能改變這一頹勢，美國的戰(zhàn)略軌跡必須改變，必須加強自己的國內(nèi)力量，重建經(jīng)濟優(yōu)勢，才能推動其戰(zhàn)爭機器。

（摘自《防務(wù)視點》）