張秀芬

【摘 要】幼兒園的教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，也是終身教育的基礎(chǔ)。正所謂：“百年基業(yè)，教育為本?！币氚盐覈?guó)的經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展起來(lái)，必須要提高與發(fā)展我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)教育。教育的重要性體現(xiàn)在幼兒教育，若幼兒教育得到重視，那么將為幼兒的未來(lái)發(fā)展打下一個(gè)良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】公辦幼兒園；未來(lái)發(fā)展；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

一、公辦幼兒園發(fā)展的機(jī)遇

幼兒園存在三種形式：民辦園、公辦園和私辦園。民辦園是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)；公辦園是指幼兒園的一切財(cái)產(chǎn)均屬公有，園長(zhǎng)由教育局任命，建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、教師及保育員工資均為財(cái)政撥付；私辦園是與民辦園的概念相似，是私人成立的幼兒園。

1. 公辦幼兒園的優(yōu)勢(shì)

筆者所在的S幼兒園是公辦幼兒園，具有以下優(yōu)勢(shì)：（1）師資力量強(qiáng)。S園的教師大多為在編人員且學(xué)歷比較高，也有高素質(zhì)的保育員。（2）教學(xué)環(huán)境好。園內(nèi)面積比較大，有專門(mén)的戶外活動(dòng)區(qū)，區(qū)內(nèi)有大量的活動(dòng)設(shè)備供幼兒游戲，另有專門(mén)展開(kāi)兒童學(xué)習(xí)成果的宣傳欄。室內(nèi)活動(dòng)范圍較為寬敞，室內(nèi)硬件設(shè)備齊全，配有鋼琴、電視、消毒柜、空調(diào)等等。（3）工作透明化。各班級(jí)的工作活動(dòng)都有書(shū)面報(bào)告張貼在教室外的工作欄上，并張貼育兒心得供家長(zhǎng)參考。同時(shí)，我園也開(kāi)展一系列的特色教育，舉行一系列的家園互動(dòng)活動(dòng)，讓家長(zhǎng)與學(xué)校加強(qiáng)溝通和互動(dòng)。（4）伙食質(zhì)量好。幼兒的每日食譜都會(huì)公布在幼兒園的大門(mén)口，食譜的內(nèi)容由醫(yī)生根據(jù)幼兒的營(yíng)養(yǎng)攝入需求專門(mén)定制。（5）衛(wèi)生、安保有保障。食堂的衛(wèi)生嚴(yán)守把關(guān)，每一道清潔工序都嚴(yán)格遵守；環(huán)境的衛(wèi)生有專門(mén)的人員負(fù)責(zé)，平日也有各班的保育老師一起清潔維護(hù)；上下學(xué)階段門(mén)口有四名安保人員監(jiān)護(hù)上學(xué)幼兒的安全，入園時(shí)還有專門(mén)的晨檢，確保幼兒的身體健康狀況符合上學(xué)的要求。（6）比較注重素質(zhì)教育，開(kāi)展的活動(dòng)比較多，逐步提高專業(yè)知識(shí)。每周都會(huì)進(jìn)行教師的教研活動(dòng)，組織教師觀摩助班教師上課，討論總結(jié)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出意見(jiàn)，也會(huì)針對(duì)大的問(wèn)題組織全體教師學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)技能。（7）公立幼兒園老師心態(tài)平和，競(jìng)爭(zhēng)壓力小，只要做好本職工作即可。我園的老師心態(tài)良好、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，所以我園的教育氛圍是輕松的、活躍的，老師都認(rèn)真地工作，為自己班孩子的教育盡心盡力地奮斗著。

2. 公辦幼兒園的劣勢(shì)

當(dāng)然，相對(duì)于民辦幼兒園，我園也有一定的劣勢(shì)，如在辦園的投資力度和開(kāi)展特色教育方面，處于不利地位。目前，幼兒教育得到了前所未有的飛速發(fā)展，幼兒入園率不斷提高，家長(zhǎng)的教育觀念日漸轉(zhuǎn)變，對(duì)高質(zhì)量的幼教需求越來(lái)越大。大部分幼兒園在硬件得到不斷改善的同時(shí)，也在努力思考著質(zhì)量的提高，以符合自身發(fā)展的需要。要有量的提高，也需要有充足資金的支持，公辦幼兒園的主要資金來(lái)源就是政府和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的資助，所以資金是有限的。

二、公辦幼兒園發(fā)展的挑戰(zhàn)

1. 發(fā)展的要求

（1）創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。為了讓幼兒能夠全面發(fā)展與促進(jìn)幼兒的身心和諧發(fā)展，教師必須給幼兒營(yíng)造良好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。教師要有計(jì)劃、有目的地引導(dǎo)幼兒積極參與游戲活動(dòng)。同時(shí)，面對(duì)同一年齡不同特點(diǎn)的幼兒要因材施教，充分利用周?chē)沫h(huán)境以及家園合作。教師也要給幼兒創(chuàng)造一個(gè)既有明確要求又能在輕松愉快的環(huán)境下學(xué)會(huì)表達(dá)自己的意愿、實(shí)現(xiàn)各方面能力發(fā)展的活動(dòng)，而非只是填鴨式或者是一個(gè)無(wú)趣的教學(xué)氛圍下的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不然，孩子既不能很好地獲得生活情感的體驗(yàn)，也不能增長(zhǎng)知識(shí)。S園的特色教學(xué)是將本土文化融入教育教學(xué)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)當(dāng)中，從而讓幼兒能從小了解自己家鄉(xiāng)的文化，并傳承和發(fā)揚(yáng)自己本土的文化。

（2）穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。對(duì)教師的要求是具有優(yōu)良的教育素質(zhì)，一個(gè)好的幼兒園，能繼續(xù)生存下去，不在于幼兒園的硬件設(shè)施和設(shè)備的好壞，而在于教師隊(duì)伍素質(zhì)中保育與教育的質(zhì)量好壞。近年來(lái)，社會(huì)市場(chǎng)中多行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與工資福利待遇的提高，教師跳槽的現(xiàn)象較多。而私立園的高福利、高待遇的吸引，使得公辦園的教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性面臨著新的威脅。對(duì)于公立園的管理者來(lái)說(shuō)，要想留住高素質(zhì)人才，應(yīng)該加強(qiáng)思想政治工作和職業(yè)道德教育，建立和完善內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把個(gè)人工作能力與個(gè)人報(bào)酬相互聯(lián)系起來(lái)。以S園為例，我園采用的是優(yōu)勝劣汰的方式，在固有的基礎(chǔ)上將個(gè)人工作能力的高低、貢獻(xiàn)與個(gè)人報(bào)酬緊密聯(lián)系起來(lái)，拉開(kāi)了收入的檔次。學(xué)期末的獎(jiǎng)金數(shù)量也與個(gè)人工作的成效成正比，同時(shí)我園也努力為這些人才創(chuàng)造發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì)和條件，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和提高教學(xué)技能技巧來(lái)穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（3）完善的規(guī)章制度。都說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。在經(jīng)濟(jì)上，公立園不能和私立園相比，國(guó)家不能以大量的資金來(lái)改善辦園的條件，那么，一個(gè)公辦園必須要有一個(gè)全面的規(guī)章制度，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子、對(duì)于教師、對(duì)于幼兒都有明確的工作要求與學(xué)習(xí)準(zhǔn)則。當(dāng)該園的領(lǐng)導(dǎo)班子、教師、幼兒都能夠很好地按照規(guī)章制度做好、完成每一件事，那么在辦園的生源與教師招聘上，相對(duì)私立園就會(huì)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了讓教師能更好地服務(wù)于幼兒，S園緊跟《3-6歲指南》、《規(guī)程》的要求對(duì)教育教學(xué)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)教案目標(biāo)與活動(dòng)教育指導(dǎo)的方式與方法的調(diào)整。同時(shí)在教師的孕期待遇上也制定了相關(guān)的調(diào)整方案。

2. 解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題的對(duì)策

公辦園在面臨經(jīng)濟(jì)改革時(shí)，是迎接挑戰(zhàn)甘愿認(rèn)輸、維持現(xiàn)狀，還是抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、改革創(chuàng)新呢？前者是消極的，后者則是積極的，我們當(dāng)然要選擇后者，那么我們將采取以下對(duì)策。

（1）樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。一個(gè)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品好與壞，取決于該產(chǎn)品的質(zhì)量。同理，對(duì)于判斷幼兒園是否稱之為公立園的關(guān)鍵在于辦園質(zhì)量。公辦園之所以能在與私立園的比較中略勝一籌，就在于辦園質(zhì)量、師資質(zhì)量、園舍質(zhì)量、園舍設(shè)備這四個(gè)方面。這四個(gè)質(zhì)量是公立園所具有的優(yōu)勢(shì)，它們之間是相輔相成的。對(duì)于公立園來(lái)說(shuō)，只有樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。

（2）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。市場(chǎng)上對(duì)幼兒教師的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子要盡可能做到感情留人、待遇留人。不斷給教師提供學(xué)習(xí)發(fā)展的機(jī)遇，并建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如領(lǐng)導(dǎo)班子可在用人制度和獎(jiǎng)金分配上采取優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)辦法，使得個(gè)人的貢獻(xiàn)能在業(yè)績(jī)績(jī)效上有掛鉤，從而提高教師的工作積極性。S園的學(xué)期獎(jiǎng)金是根據(jù)該教師的能力高低而得到的一定的報(bào)酬。同時(shí)，S園在教師的福利待遇上，積極向上級(jí)匯報(bào)及申請(qǐng)，盡可能地為教師獲取更好的福利。同時(shí)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，盡可能地讓每一位教職員工參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高教師的教學(xué)能力，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的教師與教職員工。

（3）面向市場(chǎng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高自我發(fā)展能力。作為一所公辦園，經(jīng)費(fèi)不足是S園長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。S園處在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地段，同時(shí)物價(jià)漲幅也是相對(duì)較大，如果僅僅依靠上級(jí)的撥款來(lái)維持幼兒園的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，我們要抓住機(jī)遇、大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。首先要有正確的指導(dǎo)思想與開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，堅(jiān)持在政策指導(dǎo)下創(chuàng)新發(fā)展自我。其次，要充分利用幼兒園的條件去改善資金短缺問(wèn)題，同時(shí)提高幼兒園的自身能力。

（4）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)骨干教師隊(duì)伍。能否辦好一個(gè)幼兒園的基本條件包括：第一，園長(zhǎng)的管理水平。S園具有較為完善的科學(xué)規(guī)章制度，同時(shí)也建立了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，在管理上抓質(zhì)量，在質(zhì)量上促進(jìn)硬件的發(fā)展。第二，幼兒園在社會(huì)上樹(shù)立了良好的形象。S園在不斷發(fā)展，提升自我能力，以及向社會(huì)盡可能地展示本園的風(fēng)采中，樹(shù)立了較好的形象。第三，園長(zhǎng)具備新的素質(zhì)才能和較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)與組織能力。社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展，一個(gè)好的帶領(lǐng)者才能更好地帶領(lǐng)教師走向教育的前線，才能更好地為幼兒服務(wù)，才能適應(yīng)社會(huì)跟上時(shí)代的步伐。

在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的今天，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，困難與成功并存。公辦幼兒園只有建立完善科學(xué)的管理體制，在領(lǐng)導(dǎo)班子的積極引領(lǐng)下，集體團(tuán)結(jié)向上、努力創(chuàng)新開(kāi)拓，擁有一支德才兼?zhèn)洹⒂掠谶M(jìn)取的教職工隊(duì)伍，才能適應(yīng)社會(huì)，跟上時(shí)代的步伐。