■ 付宏才 馬國平

城市建設(shè)

春風(fēng)十里滿城綠
——湖北省棗陽市城區(qū)園林綠化建設(shè)紀(jì)略

■ 付宏才 馬國平

綠樹掩映的城區(qū)道路、景色各異的街頭公園、水綠相映的濱河景觀、環(huán)境宜人的居住庭院……整潔優(yōu)美的城市環(huán)境使人賞心悅目。微風(fēng)吹過，草本搖曳，綠濤有聲，每棵草、每朵花、每株樹，都在彈著美妙的音符，消溶著市區(qū)的喧鬧與塵埃。這就是如今的湖北省棗陽市。

以人為本，創(chuàng)建園林城市

棗陽市委、市政府貫徹五大發(fā)展理念，把城市園林綠化擺在重要位置，出臺了《關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的決定》，修編了《棗陽市城區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，連續(xù)多年把園林綠化列為民心工程之一，連續(xù)三年組織開展“綠滿棗陽”活動，并出臺了綠化建設(shè)項目公開招標(biāo)等政策。在棗陽市委、市政府的重視領(lǐng)導(dǎo)下，棗陽城建、園林部門充分發(fā)揮在綠化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，按照以人為本和生態(tài)優(yōu)先的原則抓好重點綠化項目設(shè)計，不僅邀請湖北省、襄陽市級專家規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)，還通過多種途徑聽取廣大市民的意見與建議，力求使設(shè)計方案更加完善，更能體現(xiàn)棗陽歷史文化、時代精神和城市形象。在具體設(shè)計上，堅持喬、灌、花草合理搭配，并融入帝鄉(xiāng)文化特色，形成多層分布、錯落有致的復(fù)式生態(tài)文化設(shè)計模式。在此基礎(chǔ)上，每年春季，園林部門都克服時間緊、任務(wù)重、資金短缺等困難，抓住綠化大好時機，從主要領(lǐng)導(dǎo)到工程技術(shù)人員全部放棄休息時間，奮戰(zhàn)在綠化建設(shè)一線，認(rèn)真抓好苗木的采購、運輸、栽植、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。

廣大部門和市民在創(chuàng)建活動中發(fā)揮了主體作用。每年植樹季節(jié)，棗陽市加大城區(qū)綠化宣傳動員力度，下發(fā)《關(guān)于在全市開展“綠滿棗陽”活動的實施方案》，具體明確了規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等部門和城區(qū)辦事處、開發(fā)區(qū)的綠化任務(wù)，并將綠化任務(wù)納入單位年終黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容。棗陽市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題視察城區(qū)園林綠化工作，要求相關(guān)部門再加措施、再加力度，確保高質(zhì)量完成綠化任務(wù)。同

時，在棗陽電視臺開辦“綠滿棗陽”專欄，專題報道城區(qū)重大綠化項目進(jìn)展情況和綠化先進(jìn)典型，動員廣大市民參與綠化建設(shè)，愛護(hù)綠化成果。幾年來，城區(qū)義務(wù)植樹 200 多萬株，為改善城市生態(tài)環(huán)境、減輕城市污染發(fā)揮了重要作用。另外，動員各部門抓好門前綠化和庭院（小區(qū)）綠化，并全面實施城區(qū)拆墻透綠工程，拆除臨街單位圍墻近2萬米長，使單位（小區(qū)）綠化與街頭綠化結(jié)合起來，“小院變大院、大院變花園”。林業(yè)、地稅、財政等部門自辦花圃苗圃，在綠化美化本單位庭園的同時，豐富了市區(qū)花卉供應(yīng)品種。棗陽團市委、工會、婦聯(lián)、教育等部門組織開展種植紀(jì)念林、爭做護(hù)綠使者等公益活動。眾手澆開幸?；ǎ缃?，棗陽市園林綠化進(jìn)街道、入單位，市區(qū)形成春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化景觀。

因地制宜，構(gòu)建綠化格局

棗陽市強化因地制宜，注重突出重點，深化綠化層次，著力抓好街道綠化、庭院綠化和公園綠地建設(shè)，市區(qū)構(gòu)建以道路綠化為骨架、以廣場公園綠化為點綴、以庭院綠化為依托的綠化格局。

城區(qū)道路綠化發(fā)展迅速。棗陽市把城市街道建成連接城市各個角落的綠色走廊，在街道綠化上，強調(diào)綠量和視角上的層次感，實行喬灌花草合理搭配，做到一街一景、風(fēng)格各異。同時，在主次街道增添街頭游園，設(shè)置園林小品、小型雕塑，大大提高街道綠化品位，增加了街景效應(yīng)。幾年來，主要新建、改建了復(fù)興大道、和諧大道、中興大道、民族西路、東環(huán)二路、西環(huán)二路、前進(jìn)路、朝陽路等近20條道路綠地，如今，全市配套綠化30多條道路，建成綠色通道近70公里長，植行道樹近 3 萬株，道路綠化普及率 98%，道路綠化總面積260 萬平方米。道路綠地的園林化、現(xiàn)代化氣息越來越濃，如市區(qū)人民路、福田路等道路行道樹整齊茂盛、小游園令人愜意；中興大道綠帶色調(diào)多變，呈現(xiàn)四季分明、富有韻律的綠化景觀；新華路和襄陽路的綠化帶，宛如綠色長龍，橫貫城區(qū)東西，氣勢宏大……一路綠地、一路綠蔭，每條街道都流瀉著優(yōu)美、寧靜的綠色風(fēng)光。

城區(qū)公共綠地布局趨于合理。棗陽市以濃墨重彩的手法興建一大批公共休閑綠地，新建中興公園、漢文化廣場、玫瑰文化園、啤酒文化廣場；改建浕水廣場、浕水公園，新建人民路節(jié)點等 40多處游園和街頭綠地。另外，按照水系與綠網(wǎng)交融的原則，實施了東郊水庫調(diào)水、老城河聯(lián)通、城區(qū)沙河整治等水系綜合整治項目，全力打造美麗的濱水景觀帶。在溢滿溫馨的公園綠地上，或有生動活潑的雕塑花架，或有形態(tài)各異的植物造型，或有宣教作用的法治園地，或有現(xiàn)代味濃的聲光、體育設(shè)施，使市民在休閑時也能感受到文化藝術(shù)的熏陶。

庭院（小區(qū)）綠化美化不斷深入。棗陽市將庭院（小區(qū)）綠化美化與文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，推動城市綠化向多功能的方面發(fā)展。如棗陽市行管局、農(nóng)商行、御景豪庭小區(qū)等單位（小區(qū)）將工作生活環(huán)境置于綠色環(huán)抱之中，點綴了雕塑、花壇、噴泉，環(huán)境優(yōu)雅舒適。棗陽市人社局、檢察院等單位主動拆除圍墻，代之以精美的透景墻，或直接建綠地，使院內(nèi)外的綠意融為一體。棗陽市直一幼、農(nóng)發(fā)行等單位屋頂綠化、陽臺綠化、垂直綠化很有特色，拓展了庭院綠化空間。如今城區(qū)庭院（小區(qū)）綠化先進(jìn)單位近 200 家，“家在園林中”成為諸多單位（小區(qū)）和廣大市民的綠色追求。

立足文化，增加城市內(nèi)涵

棗陽在城市園林建設(shè)中注重增加文化內(nèi)涵，極大地改善了城市形象，提升了城市的知名度。依托劉秀文化，建設(shè)氣勢恢弘的漢城，打造棗陽中興之城。漢城建設(shè)總投資 20多億元，建有漢文化廣場、漢宮、漢街、漢博物館等設(shè)施。其中，漢文化廣場布置了“光武省親”“昆陽搬兵”“真定喜宴”“二十八宿”4組大型雕塑，全景式再現(xiàn)漢光武帝劉秀一生中的重要節(jié)點。棗陽還在浕水公園南岸，建設(shè)以劉秀與陰麗華的愛情故事為軸線的大型浮雕群；在中興公園內(nèi)，建設(shè)以劉秀人格品質(zhì)和世人評說等相關(guān)史料配套的厚德亭、執(zhí)手亭、思齊亭、文叔軒等建筑小品和文化小品。

與此同時，棗陽大力打造“玫瑰文化之都”。在城市新區(qū)建成了 1500 畝玫瑰文化園，玫瑰文化園分為玫瑰博物館、玫瑰品種展示區(qū)、浪漫風(fēng)情區(qū)等5大功能區(qū)。棗陽還依托城市東郊萬畝玫瑰示范基地、東郊水庫（現(xiàn)改名為玫瑰海）等優(yōu)勢自然資源，實施了玫瑰海生態(tài)旅游項目，建設(shè)集濕地保護(hù)、生態(tài)旅游、休閑觀光和科普教育為一體的現(xiàn)代休閑旅游區(qū)，成為市民休閑娛樂的好去處。

此外，棗陽建成并開放了具有濃厚休閑娛樂情趣的啤酒文化廣場。依托浕水廣場（公園），建設(shè)法治文化廣場（公園），主要通過石刻、匾牌、專欄等形式，重點宣傳韓非子、孟子、管仲等古代名人以及黨和國家領(lǐng)袖的法治名言，同時宣傳憲法、刑法、民法、行政法、經(jīng)濟法等法律的有關(guān)內(nèi)容。棗陽市浕水法治文化廣場（公園）被湖北省司法廳、湖北省普法辦聯(lián)合命名為全省首批“五星法治文化建設(shè)示范點”。

創(chuàng)新機制，優(yōu)化管理模式

在抓好綠化建設(shè)的同時，棗陽市創(chuàng)新城市綠地管理機制，逐步推行市場化管理模式，成立綠美城、綠染城等5個養(yǎng)護(hù)公司，對城區(qū)綠化管理實施包路段、包人員、包經(jīng)費、包管理的“四包”措施，并嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度，每月由綠化部門和 5個養(yǎng)護(hù)公司分層進(jìn)行考核評比，職工按評比得分發(fā)工資，得分越高，工資越多。通過推行“以錢養(yǎng)事、以事定崗、以崗定責(zé)”的綠地管理模式，幾年來，園林干部職工的工作積極性明顯提高，綠化管理工作也煥然一新。

另外，建設(shè)、園林部門充實了園林綠化監(jiān)察隊伍，進(jìn)一步加強綠化行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行城市“綠線”制度，保證了建設(shè)項目的綠化指標(biāo)；嚴(yán)肅查處一批損綠毀案案件，保證了城區(qū)綠化成果。

春風(fēng)十里滿城綠。棗陽市城區(qū)園林綠化建設(shè)有效提升了城市品質(zhì)。

（作者單位：湖北省棗陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局）