肖薇

摘 要：伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)也發(fā)展到一定的高度，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展為公路運(yùn)輸?shù)於溯^為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是目前我國(guó)的運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)的超限超載的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，車輛的超載超限運(yùn)輸作為嚴(yán)重影響公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要問題，不僅對(duì)道路的使用壽命的延長(zhǎng)有制約的作用，而且會(huì)影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。本研究主要針對(duì)超限超載運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序造成的問題進(jìn)行分析，以我國(guó)的基本國(guó)情作為參考，著重探討超限超載運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，根據(jù)產(chǎn)生的問題提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的久遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：超限超載；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；阻礙和影響

前言：作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，道路的建設(shè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有十分重要的意義，道路的建設(shè)能夠展現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展水平，然而目前我國(guó)的超限超載的運(yùn)輸問題存在并且困擾著經(jīng)濟(jì)的良好穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)陌踩詷?gòu)成了巨大的壓力，從高速公路的橋梁設(shè)施、路面的破壞和正常交通經(jīng)濟(jì)的損害就可以看出超限超載對(duì)人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)造成了較大的損失?，F(xiàn)階段，公路的運(yùn)輸是最為普遍的運(yùn)輸方式，物流、貨流和人流的運(yùn)輸需要發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)，但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，很多嚴(yán)重影響著公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題經(jīng)常出現(xiàn)，因此通過分析超限超載對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙與影響并提出合理有效的解決措施顯得尤為重要。

1 超限超載運(yùn)輸?shù)幕靖艣r

1.1 我國(guó)出現(xiàn)超限超載運(yùn)輸?shù)脑?/p>

自從改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求逐漸增加，為實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)的利益的最大化，部分的貨物的運(yùn)輸者進(jìn)行超載和超限運(yùn)輸，不斷在車輛中添加貨物來實(shí)現(xiàn)賺取更多的利潤(rùn)的目的。受到利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)，行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)和互相壓價(jià)的情況十分嚴(yán)重，采取違規(guī)措施超限超載這一不良的交通運(yùn)輸風(fēng)氣更加加劇了超限超載的問題。事實(shí)上，貨運(yùn)者賺取的利潤(rùn)一般是建立在國(guó)家的道路維修和養(yǎng)護(hù)而投入的公共財(cái)稅的收入的基礎(chǔ)上的，而且相關(guān)的交通主管部門沒有建立完善科學(xué)的政策標(biāo)準(zhǔn)，使得如今的運(yùn)貨市場(chǎng)成為了低技術(shù)和低成本的較為無序的組織，由于我國(guó)的運(yùn)輸市場(chǎng)車輛均為個(gè)人承包，這一分散經(jīng)營(yíng)的模式會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸業(yè)的集約化程度十分低，有效的組織機(jī)構(gòu)的缺乏時(shí)我國(guó)出現(xiàn)超載超限的重要原因之一。

1.2 當(dāng)前我國(guó)道路超限超載運(yùn)輸?shù)幕粳F(xiàn)狀

近年來，政府投入到道路建設(shè)上的資金逐漸增加，燃油稅的征收和公路收費(fèi)政策的撤銷等因素使得交通運(yùn)輸呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨之而來的是超限超載的現(xiàn)象的不斷發(fā)生，對(duì)我國(guó)的交通環(huán)境造成了較大的壓力。目前，由于物流業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的違法超限運(yùn)輸車輛中大中型的貨車在不斷地增多，大型的四軸車和廂式半掛貨車的貨物運(yùn)輸不僅給道路本身帶來不小的壓力，而且對(duì)交通道路的管制沒有積極的作用。同時(shí)，伴隨著交通網(wǎng)的日益拓展和發(fā)達(dá)，相關(guān)的管理部門對(duì)車輛的超限超載的檢查方法逐漸增多，違規(guī)人員的逃避檢查的方法也是多了起來，這一逃避檢查的方法使得超限超載的運(yùn)輸行為發(fā)生了轉(zhuǎn)移，其逃避手段的多樣性給交通部門造成了不小的困擾。僅僅依靠路面的治超和罰款從根本上難以解決超限超載的問題，不少的貨運(yùn)司機(jī)為逃避超限檢查不惜強(qiáng)行沖崗和聚集閑散人員毆打執(zhí)法人員，帶有黑社會(huì)性質(zhì)的反治超手段的存在嚴(yán)重阻礙著治超工作的正常運(yùn)行。總之，當(dāng)前我國(guó)道路超限超載運(yùn)輸?shù)男蝿?shì)十分嚴(yán)峻。

1.3 超限超載運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

超限超載運(yùn)輸對(duì)地方積極造成的消極影響主要有三方面。首先，超限超載會(huì)大規(guī)模的毀壞公路橋梁，使得公路養(yǎng)護(hù)的成本費(fèi)用大幅上升。超限超載是由于大中型貨車違規(guī)運(yùn)輸超過自身限重的貨物，巨大的壓力會(huì)使道路的路面及其路基造成較大的損害，一般地，道路在建設(shè)的期間就會(huì)嚴(yán)格遵循國(guó)家的修建標(biāo)準(zhǔn)，不同的道路都有自身相應(yīng)的荷載標(biāo)準(zhǔn)，超限超載導(dǎo)致的直接后果就是使得壽命較長(zhǎng)的道路在修建幾年之后便要進(jìn)行大修，重新的改造帶來的經(jīng)濟(jì)損失給地方政府帶來的壓力可想而知。其次，超限超載不僅會(huì)帶來較大的財(cái)產(chǎn)損失，而且使人民生命安全不能夠得到保證，貨車各個(gè)部件長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致車輛的安全性能指數(shù)大大降低，大中型貨車剎車等機(jī)器部件的失靈帶來的交通事故嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。最后，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得混亂無序，為獲得更多的客源，一些貨運(yùn)公司不得不采取超限超載的方法來增加經(jīng)濟(jì)收入，部分車輛被改裝確保裝更多的貨物。整體上來看，超限超載對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的危害極大。

2 我國(guó)超載超限造成的問題和解決對(duì)策

2.1 在公路建設(shè)上的問題

事實(shí)上，超限超載的車輛對(duì)道路的破壞程度是成倍增長(zhǎng)的，可以說，超限超載的貨運(yùn)司機(jī)盈利的一元錢需要以百倍價(jià)錢的公路破壞損失作為代價(jià)，公路橋梁是有一定的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的，加裝銅板彈簧的超載車輛使其自身的貨運(yùn)總量和軸載量都呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，超過了道路的荷載標(biāo)準(zhǔn)，引起的橋梁的涵洞開裂和橋墩變形等具有嚴(yán)重破壞性的問題出現(xiàn)。另外，交通運(yùn)輸行業(yè)會(huì)因?yàn)槌蕹d的問題的影響而畸形發(fā)展，一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)迎合購(gòu)車者的獲取最大化的利益的心理，私自對(duì)車輛的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，十分不利于公路的正常建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家經(jīng)費(fèi)的大量流失不利于公路建設(shè)資金的籌措。

2.2 在人員的生命財(cái)產(chǎn)安全方面的問題

超限超載運(yùn)輸是造成交通事故的主要的因素，不同地區(qū)的公路上發(fā)生的大型交通事故和橋梁的坍塌都與超限超載有著緊密相關(guān)的聯(lián)系，超限超載導(dǎo)致的車輛的輪胎變形和銅板彈簧折斷的問題給交通安全帶來非常大的安全隱患，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一年內(nèi)發(fā)生的交通事故有百分之三十二是由于超限超載造成的，交通事故后期的故障清理會(huì)使路面長(zhǎng)時(shí)間的擁堵，事故頻發(fā)的背后是很多家庭的不完整，超限超載運(yùn)輸?shù)暮蠊蠖嗍侨藛T的傷亡，超限超載導(dǎo)致的頻發(fā)事故對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可預(yù)估的壓力。

2.3 減少超限超載的現(xiàn)象的正確方法

第一，確定專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中的整治，明確責(zé)任主體，地方的行政部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況制定符合實(shí)際的超限超載治理模式。第二，通過交通運(yùn)輸部門的宣傳和培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)車輛司機(jī)尤其是貨運(yùn)司機(jī)的安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)才能有效地減少超限超載運(yùn)輸?shù)膯栴}。第三，整合現(xiàn)有的超限超載的治理部門，使其成為公路運(yùn)輸安全和暢通的有效維護(hù)者，確保資金使用的規(guī)范和運(yùn)作流程的連貫。第四，對(duì)治理超限超載的新機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造，作為社會(huì)公共服務(wù)的主體，從機(jī)制上尋求更加可行的超限超載治理的新舉措。

3 結(jié)語

超限超載是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到全球化沖擊的大背景下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的必然產(chǎn)物，超限超載嚴(yán)重影響著社會(huì)秩序的穩(wěn)定和威脅著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好發(fā)展，社會(huì)全體的利益需要相關(guān)的工作人員對(duì)超限和超載進(jìn)行嚴(yán)格的管制來實(shí)現(xiàn)，但是單一的罰款和上路執(zhí)法的解決方法不具有一定的可行性，不能夠只治標(biāo)不治本，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w政策采取綜合性的規(guī)范措施才能夠正確把握交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)度和發(fā)展度兩者之間的關(guān)系，推進(jìn)道路的建設(shè)朝著更加合理優(yōu)良的方向發(fā)展。

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