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        “348”機(jī)制助推全方位脫貧

        2017-07-19 08:35:24李秉龍
        人民論壇 2017年18期
        關(guān)鍵詞:三明市施策制種

        李秉龍

        福建在具體開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中,結(jié)合自身實(shí)際情況,探索出“348”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,其中以國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)三明市的具體實(shí)踐為典型。

        “348”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的主要內(nèi)容。一是“三步”工作法。在貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作中,采取“一申請(qǐng)、兩比選、三公示”的方式最終確定貧困農(nóng)戶名單;二是“四因四缺”分類法。即在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,把貧困農(nóng)戶按照“因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)”和“缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動(dòng)力”細(xì)化分類,明確每戶貧困戶具體致貧原因;三是“八種幫扶模式”,即“結(jié)對(duì)幫扶型、創(chuàng)業(yè)培育型、入股分紅型、資產(chǎn)盤(pán)活型、基地托養(yǎng)型、訂單帶動(dòng)型、資金互助型、搬遷改造型”等八種幫扶措施。通過(guò)在以上三方面同步推進(jìn),三明市在貧困農(nóng)戶建檔立卡、細(xì)化致貧原因、精準(zhǔn)幫扶等方面取得實(shí)效,有效避免了扶貧工作中“大水漫灌”“散胡椒面”等現(xiàn)象。

        “348”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。在三明市建寧縣里心鎮(zhèn)的精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)合作社,合作社負(fù)責(zé)人注重“因戶施策,因人施策”,針對(duì)不同貧困群體采取不同幫扶措施。對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困戶,合作社為其提供制種技術(shù)全程免費(fèi)跟蹤指導(dǎo),引導(dǎo)其加入到具體的水稻制種工作中來(lái);對(duì)于因病、因殘喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,合作社則采取固定分紅的形式保證其基本生活,真正做到“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策”。在里心電商公共服務(wù)中心,一些茶樹(shù)菇種植戶先行脫貧后主動(dòng)幫助其他困難戶脫貧;在溪口鎮(zhèn)楓元村,黨建引領(lǐng)結(jié)對(duì)幫扶,使曾經(jīng)的“組織渙散村”搖身變?yōu)槊撠毷痉洞濉?/p>

        “348”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的后續(xù)效應(yīng)。三明市“348”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的提出和實(shí)踐,主要有以下三方面意義:一是對(duì)福建脫貧開(kāi)發(fā)工作的繼續(xù)展開(kāi)和推進(jìn)具有指導(dǎo)性意義;二是其形成的系統(tǒng)性、科學(xué)性工作模式,對(duì)我國(guó)到2020年全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧具有很大的借鑒意義;三是對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”政策的科學(xué)化、法制化和法律化,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系的建立與完善,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等也具有引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

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