周冉++李玉鵬

摘要 南陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在最近幾年得到一定的發(fā)展，然而仍存在諸多問題。在經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)已經(jīng)成為南陽新農(nóng)村建設(shè)的重要方向。在總結(jié)南陽市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的概念，提出了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系模型構(gòu)建，并給出了相應(yīng)的對策，以期促進(jìn)南陽市農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)得更加完善。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化；現(xiàn)狀；服務(wù)體系模型構(gòu)建；對策；河南南陽

中圖分類號 S126；F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）16-0290-03

Abstract In recent years，the agricultural and rural informatization was developed fast in Nanyang.However，there were still many problems.Information service system had become an important direction of new rural construction in Nanyang.According to the actual of Nanyang agricultural informatization development，on the basis of analyzing the current situation of the development of Nanyang agricultural informatization，this paper studied the existing problems in the agricultural informationization，and put forward the Nanyang agricultural information service system model，in order to promote the construction of Nanyang rural information service system and provide effective countermeasures.

Key words agricultural informatization；present situation；service system model；countermeature；Nanyang Henan

南陽市位于河南省西南部，處于南北氣候過渡帶，雨量充沛，土地肥沃，是國家重要的棉糧油和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工基地，素有“中州糧倉”之稱，作為典型的農(nóng)業(yè)城市，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，建設(shè)高效便捷的信息化服務(wù)體系，對加快南陽市農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義。

1 南陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體薄弱，農(nóng)業(yè)信息獲取不易

南陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏必要的資金支持，基本依靠政府撥款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱?，F(xiàn)有地方性農(nóng)業(yè)網(wǎng)站種類不多，農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫存在不方便農(nóng)民檢索、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高等問題。近年來，農(nóng)村家庭計算機(jī)數(shù)量有所增長，但其配置落后，總體擁有量仍很低。農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息成本高、難度大，不能充分發(fā)揮信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)信息采集體系不健全，信息標(biāo)準(zhǔn)化水平不高

從南陽市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站來看，信息共享程度低，各個網(wǎng)站沒有建立起有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，對農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合與規(guī)范[2]；同時因南陽各地農(nóng)村的地理、氣候等自然條件不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在地區(qū)差異，很多信息技術(shù)的適應(yīng)性、實用性不強(qiáng)。在信息的分布和傳輸上，缺乏多種傳播媒體之間的有機(jī)組合與協(xié)作[3]。農(nóng)業(yè)信息采集不夠科學(xué)，也影響了農(nóng)業(yè)信息的準(zhǔn)確性和時效性。

1.3 農(nóng)業(yè)信息良莠不齊，信息服務(wù)水平不高

由于缺乏對信息技術(shù)知識和能力的有效應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高[4]。服務(wù)的方式比較單一陳舊，信息服務(wù)對象、目標(biāo)不明確，導(dǎo)致廣大農(nóng)民對于信息的獲取及利用程度、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的運用程度較低。由于農(nóng)民防范意識淡薄，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)成為虛假致富信息重災(zāi)區(qū)，這與農(nóng)民對風(fēng)險性的認(rèn)識不足、農(nóng)民分辨能力不夠、農(nóng)村信息不暢有直接關(guān)系。

1.4 專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏，管理及服務(wù)隊伍整體素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)科技信息化建設(shè)需要的是既懂農(nóng)業(yè)又了解互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才。目前，南陽市全市農(nóng)村的數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)不能滿足基層科技信息服務(wù)的需要。部分管理人員信息化知識缺乏、資深農(nóng)業(yè)信息分析人員不足，采集到的信息加工分析受信息員能力素質(zhì)、技術(shù)水平的限制，影響了信息系統(tǒng)的運行效率[5]。從南陽市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站來看，都擁有各自的信息資源，缺乏有效共享，資源建設(shè)各自為政、投入分散、重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費。此外，由于缺乏高效的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息的分析、處理等工作難以得到有效率的進(jìn)行[6]。

2 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的概念

農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系呈現(xiàn)出一體化發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式是動態(tài)的、可變的，包括3個方面：一是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本組成要素。由涉農(nóng)信息服務(wù)人員、農(nóng)業(yè)信息資源、信息采集和發(fā)布機(jī)制、信息處理技術(shù)、信息服務(wù)軟件、相關(guān)的政策法規(guī)及運行機(jī)制、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施等。二是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系信息服務(wù)主體。由農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、種養(yǎng)殖大戶、涉農(nóng)企業(yè)、基層信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民等組成；其主要功能是對農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行處理、分析、搜集、加工、反饋信息利用情況、提供利用[7]。三是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系主要目的。為政府涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策的出臺和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供決策支持；使信息技術(shù)更好地服務(wù)“三農(nóng)”，為實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)、智力支持；提高農(nóng)業(yè)信息資源利用率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展[8]；指導(dǎo)農(nóng)村的生產(chǎn)生活，有效促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮提供保障。

3 農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系模型構(gòu)建

農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系模型見圖1，主要包括4項內(nèi)容。3.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施

負(fù)責(zé)信息、情報的收集、上傳。信息基礎(chǔ)設(shè)施包含了諸如寬帶網(wǎng)、無線基站、中繼設(shè)備、信息采集設(shè)備、傳感器、協(xié)調(diào)器及相關(guān)配套設(shè)施等硬件，也包含了遙感系統(tǒng)（RS）、定位系統(tǒng)和信息采集上傳軟件、信息采集員等軟件設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的動態(tài)監(jiān)測、采集、保存、更新、提供和管理、是形成信息資源的重要步驟，也是整個信息化服務(wù)體系模型的基礎(chǔ)[9]。

3.2 信息處理模塊及云數(shù)據(jù)庫

負(fù)責(zé)信息數(shù)據(jù)的篩選、整合、分析、處理。主要是利用服務(wù)器集群及單片機(jī)構(gòu)架信息處理模塊及云數(shù)據(jù)庫，對上傳的海量信息整合分析，篩選出可以進(jìn)一步利用的有用信息，同時對這些信息進(jìn)一步歸類，發(fā)送至各信息處理平臺及決策支持系統(tǒng)，即第3項，也是整個模型中最重要的一項。是在農(nóng)業(yè)資源綜合數(shù)據(jù)分析、分類的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)業(yè)管理需求，以信息管理、決策支持為主要內(nèi)容的信息應(yīng)用及發(fā)布系統(tǒng)。

3.3 信息應(yīng)用及發(fā)布系統(tǒng)

主要包括五部分：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺。主要發(fā)布地域性氣象、水利、土壤、植保、災(zāi)害等信息，以及各種作物對應(yīng)的高產(chǎn)栽培、平衡施肥、節(jié)水灌溉等技術(shù)，同時突出觀賞園藝植物、食用菌、煙草、特種養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)信息。二是生產(chǎn)管理平臺。主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理方面利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)土地資源、水資源、氣候資料、肥料資料等農(nóng)業(yè)資源的評估與管理。對信息進(jìn)行篩選分析，及時發(fā)布大田管理、病蟲害預(yù)防、禽畜飼養(yǎng)、疾病防治信息，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理達(dá)到實時高效，甚至可視化、遠(yuǎn)程化。三是智能決策系統(tǒng)（DSS）。主要是對收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行針對性的分析預(yù)測，通過專家診斷系統(tǒng)，實現(xiàn)病蟲、自然等災(zāi)害的預(yù)測與應(yīng)急反應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物長勢預(yù)測與估產(chǎn)。通過地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理配置，科學(xué)制定種植計劃，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)依據(jù)[10]。結(jié)合市場供求價格模型，使農(nóng)民及時了解某種農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)作物供求關(guān)系、預(yù)期價格，及時應(yīng)對市場預(yù)警信息，及時調(diào)整種養(yǎng)植策略，降低因市場供求造成的風(fēng)險及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性[11]。四是市場交易平臺。這一平臺主要是線上發(fā)布各類農(nóng)產(chǎn)品交易、供求信息，通過對農(nóng)產(chǎn)品供求信息的捕捉及對農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動的監(jiān)控，分析形成有用的交易信息，集合倉儲管理系統(tǒng)、物流運輸管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上建立交易平臺，提供農(nóng)產(chǎn)品運輸、結(jié)算、交易、質(zhì)檢、庫存、價格等全程電子商務(wù)服務(wù)，使農(nóng)產(chǎn)品在快捷、方便的流通過程中實現(xiàn)價值最大化[12]。五是農(nóng)資農(nóng)經(jīng)信息平臺。用于發(fā)布農(nóng)機(jī)農(nóng)具、化肥農(nóng)藥、種子、農(nóng)產(chǎn)品深加工信息、勞動力供求等農(nóng)資信息，涵蓋交易系統(tǒng)、農(nóng)資信息發(fā)布系統(tǒng)等，通過建立數(shù)據(jù)庫、農(nóng)資信息線上線下價格監(jiān)控、供求監(jiān)控、用戶行為分析等手段，融合融資擔(dān)保類金融服務(wù)、物流交易服務(wù)、物流配送服務(wù)、信息服務(wù)等于一體，為農(nóng)產(chǎn)品個性化展示、涉農(nóng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷提供支撐平臺[13]。

3.4 信息服務(wù)利用終端

一是將信息提供給各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、信息服務(wù)站等基層信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點發(fā)布專業(yè)性、針對性比較強(qiáng)的信息，同時擴(kuò)寬信息發(fā)布渠道，滿足缺少手機(jī)、電腦等終端設(shè)備的農(nóng)戶對信息的需求。二是通過配套的信息軟件和完善的信息網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民可以隨時隨地了解、利用農(nóng)業(yè)信息。對農(nóng)作物從播種前準(zhǔn)備開始到管理、加工、收獲、銷售進(jìn)行一條龍管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對不可控風(fēng)險因素（如市場變換、病害趨勢、氣候變化等）的抵抗，同時加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工制造或農(nóng)作物生長過程中的可控性，實現(xiàn)信息服務(wù)的“最后一公里”[14]。三是將數(shù)據(jù)上傳備份至大數(shù)據(jù)庫及云端。將經(jīng)過第二、第三環(huán)節(jié)分析篩選出各類信息上傳至云端信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份，建立模型，使農(nóng)業(yè)資源信息采集、動態(tài)監(jiān)測、信息發(fā)布、管理、分析、決策與空間信息管理融為一體，并實現(xiàn)信息的動態(tài)對比檢索，遇到防病、防災(zāi)問題時及時給與指導(dǎo)和幫助。同時可以滿足農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院校等對大量數(shù)據(jù)的需求，提供幫助和支持[15]。四是利用信息化實現(xiàn)“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”?！熬珳?zhǔn)農(nóng)業(yè)”是把決策支持系統(tǒng)的功能，如平衡施肥專家系統(tǒng)、精準(zhǔn)水分灌溉控制、植保專家系統(tǒng)、耕地地力檢測等應(yīng)用到田間管理，對地塊小區(qū)的差異性進(jìn)行定性和定量的分析，分析影響產(chǎn)量的原因，采取經(jīng)濟(jì)上有效、技術(shù)上可行的調(diào)控措施，按需實施定位調(diào)控作物生長，為農(nóng)作物生產(chǎn)管理過程的各個環(huán)節(jié)提供科學(xué)的決策，最終達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境、降低生產(chǎn)成本、合理利用資源、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的目的[16]。

4 對策

4.1 增強(qiáng)信息處理能力，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

市政府在農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要起引導(dǎo)作用，整合資源，加大對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建設(shè)一個相對完備的信息網(wǎng)絡(luò)體系。注重收集的信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時更新，避免收集重復(fù)信息、數(shù)據(jù)，保證信息的及時性、真實性和權(quán)威性，加強(qiáng)橫向交流，提高數(shù)據(jù)的使用效率。

4.2 從政策面加大資金投入，以多種形式推進(jìn)信息服務(wù)

政府加大力度投入引導(dǎo)資金，并爭取經(jīng)濟(jì)合作組織、外資、企業(yè)等資金的投入，形成以社會投入為主體的多元化投入體制 [17]。引入競爭機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)和市場的快速發(fā)展。加強(qiáng)涉農(nóng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，研究制定網(wǎng)絡(luò)資費對農(nóng)村傾斜的相關(guān)優(yōu)惠政策，降低農(nóng)民信息獲取和利用的成本。整合利用農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)服務(wù)的專項資金，引導(dǎo)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建立、信息技術(shù)研發(fā)等行業(yè)積極參與[18]。

4.3 加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)

發(fā)揮科技特派員作用，支持和引導(dǎo)村級綜合信息服務(wù)站點建設(shè)，大力發(fā)展村級信息員隊伍，加快科技特派員信息服務(wù)站建設(shè)，夯實農(nóng)村信息化的基層基礎(chǔ)。充分利用以智能手機(jī)應(yīng)用、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的媒體優(yōu)勢，以先進(jìn)的信息科學(xué)知識和技術(shù)全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)[19]。通過短期講座、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)等形式對文化程度較高的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行培訓(xùn)，將科學(xué)普及、職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等農(nóng)村科技工作相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)信息化普及宣傳的層次和水平。

4.4 加強(qiáng)信息資源的整合

建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息資源管理與共享部門，將分散的數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)資源共享與整合，形成流暢、豐富、共享的農(nóng)業(yè)信息資源體系[20]。大力促進(jìn)涉農(nóng)政府部門與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息資源管理、優(yōu)化、整合，在信息開發(fā)、傳遞、處理、加工、采集等方面合理分工，通過統(tǒng)一的平臺向農(nóng)民提供便捷、及時、全面、豐富的信息支持與技術(shù)支持，最大程度地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益[21-24]。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用軟件開發(fā)上，除了要做好本市的應(yīng)用軟件和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)外，也應(yīng)注重對省內(nèi)外市地以及國際數(shù)據(jù)庫的引進(jìn)，提供參與平臺，在生產(chǎn)應(yīng)用中改進(jìn)和發(fā)展本地的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件開發(fā)[25-30]。

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