朱康有

黨內(nèi)政治生活在不同歷史時期、不同工作層面涉及方方面面的內(nèi)容，都應(yīng)遵循一定的章程、規(guī)則。隨著新形勢的發(fā)展，政治生活的工作任務(wù)、工作對象、工作環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》對黨內(nèi)政治生活的特性高度凝練為“政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性”。這是我們黨對自身建設(shè)的新提升、新概括。

黨內(nèi)政治生活的深刻內(nèi)涵特征：政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性

以共產(chǎn)主義理想為目標和信念，并為這一目標和信念艱辛付出、不畏犧牲的共產(chǎn)黨，若要成為一個高度有序化的組織、系統(tǒng)化的團隊，就必須使其成員及其內(nèi)部關(guān)系、結(jié)構(gòu)在運行中發(fā)揮好整體的協(xié)調(diào)功能。在現(xiàn)實世界中，我們形象地用“生活”二字來表達一個生命有機體的生存、發(fā)展過程。同樣，吸納了各行各業(yè)先進成員的共產(chǎn)主義政黨，如同一個龐大的生命體，其生存和延續(xù)有賴于不斷的“吐故納新”，保持青春昂揚的活力?！包h要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起?！奔矣屑乙?guī)，黨有黨法。“四性”之說，揭示了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》內(nèi)涵的深刻特征。

“政治性”實際上道出了我們黨要做什么事業(yè)的問題。黨內(nèi)生活非同一般的“過家家”，首要的指向是一種政治生活。這是組成政黨的意義和價值所在。它包含了政治理想、政治路線、政治立場、政治紀律等方面，隱含著對黨員及其領(lǐng)導(dǎo)干部一系列高標準要求及規(guī)范。共產(chǎn)黨人追求的“事業(yè)”，非一般中性的做什么“事情”，它包含著對宏大正義理念和使命的踐行、對符合最終真理的獻身。理想信念的指引是最高的規(guī)范，其動搖和滑坡的“連鎖反應(yīng)”將帶來政治信仰的崩潰，極有可能使政黨僅僅變成靠權(quán)利和經(jīng)濟利益的紐帶連接起來的“烏合之眾”。忘記了初心，做“撞鐘”的和尚，“腳踩西瓜皮”，就逃脫不了歷史周期律的懲罰。

二十世紀國外個別大黨、老黨令人唏噓的歷史提醒我們，政黨的生命如不注意自我更新，就會一步一步走向衰亡。跟不上時代的潮流，就會被時代無情的淘汰。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出：“社會總是在發(fā)展的，新情況新問題總是層出不窮的，其中有一些可以憑老經(jīng)驗、用老辦法來應(yīng)對和解決，同時也有不少是老經(jīng)驗、老辦法不能應(yīng)對和解決的。”基于同樣的道理，黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵自然亦應(yīng)把時代性包融其中，善于創(chuàng)新內(nèi)容和形式，解決遇到的突出矛盾和問題。計劃經(jīng)濟時代，許多資源及其調(diào)配掌握在黨的手里，黨員對組織的依賴感和歸屬感比較強，政黨號召力顯著，黨內(nèi)政治生活容易開展；市場經(jīng)濟時代，原有的資源調(diào)配方式和管理模式發(fā)生了很大的變化，人們的流動性大大增強，單位人變成了社會人，衍生組合的各種人際關(guān)系、復(fù)雜利益關(guān)系，對黨內(nèi)政治生活帶來不可小覷的影響。因此，我們要按照信息化時代的特點，研究政黨生存及其意識形態(tài)的傳播規(guī)律，及時調(diào)整策略和手段。

一項宏偉的事業(yè)總是體現(xiàn)在千千萬萬的具體工作中。黨的各級組織在帶領(lǐng)黨員開展各項活動、進行各種工作中，能否既有結(jié)合實際的創(chuàng)造性、靈活性，又能不失大的原則，考驗著黨內(nèi)政治生活的貫徹和落實情況。原則是不能妥協(xié)的，否則危及的不是局部而是全局。講黨性原則，就要按照黨章黨規(guī)一系列準則去行事，有時候需要割舍私人情感、不能僅僅考慮部門利益，特別是不能把原則當作可以交換的籌碼。黨的規(guī)則不起作用，那些市場上流行的潛規(guī)則就會大行其道，在一些地方和部門形成不良的政治生態(tài)，甚至滲透至核心要害領(lǐng)域。在原則上不嚴肅，嘻嘻哈哈，松一寸，黨內(nèi)生活就會散一尺。原則需要在實際工作中反復(fù)錘煉，才能百煉成鋼，堅持下來。

“戰(zhàn)斗性”這樣一個特征本用在革命戰(zhàn)爭年代對敵斗爭上，為什么這里把它作為黨內(nèi)政治生活的一個特性呢？我們仔細思考，“戰(zhàn)斗性”應(yīng)該區(qū)分三個不同的層面：一是極少數(shù)腐化變質(zhì)的黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)走到黨的對立面，對他們的斗爭自然與對敵斗爭性質(zhì)上有相通之處，只不過不是通過軍事的途徑，而是運用法律的武器。二是對于黨內(nèi)一定時期相當程度上存在的批評與自我批評開展不力，出現(xiàn)“把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧”、“明知不對、少說為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義”、怕丟面子怕傷和氣等現(xiàn)象，堅持“講黨性不講私情、講真理不講面子”，同樣是“戰(zhàn)斗性”的體現(xiàn)。三是對黨內(nèi)外存在的歪曲、丑化、否定我們的黨、我們的制度以及基本路線等方面的言行，旗幟鮮明地反對、抵制，主動地開展堅決的斗爭，更是“戰(zhàn)斗性”的體現(xiàn)。

以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高“四自”能力來保障“四性”

從十八屆六中全會通過的兩個文件——《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，其中的兩個“黨內(nèi)”字說明了什么？它主要是以適應(yīng)于內(nèi)部的準則和條例形式來解決內(nèi)部的問題，其中提到的“增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，筆者認為是保障和實現(xiàn)“四性”的根本條件。

作為先進性的政黨，共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，它所開創(chuàng)的宏偉事業(yè)——社會主義在中國的推動，無論是革命建設(shè)、改革，都是一種自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我發(fā)展；它自身作為主體的進步從整體上講也是一種自我調(diào)節(jié)、自我完善。即使是出現(xiàn)了問題，甚至在某個階段出現(xiàn)帶有一定全局性的問題，也還得通過自我革新來解決。道理很簡單，我們不可能等這個社會誕生一股“異己”的力量，重頭再來。要打破它，就要通過“吐故納新”來實現(xiàn)良性的循環(huán)。

個別同志可能認為：“你這里說的‘自我手段和方法，好像與我們講的法治、制度、監(jiān)督等手段相互矛盾?！逼鋵?，它們并不沖突。法治、制度、監(jiān)督等治國治黨方略，從總體上講，還是我們內(nèi)部的一種調(diào)整。如果把整個事業(yè)、整個主體區(qū)分成各個部分，如行政和司法、民主和集中、黨內(nèi)和黨外以及政黨和群眾等方面，那就確實存在著外在的法治約束和內(nèi)部的黨性自覺、群眾的監(jiān)督和執(zhí)政黨自身的行為等矛盾因素。但是，我們從國家、政黨的宏觀和整體上來分析，這些調(diào)整在性質(zhì)上均屬于總體內(nèi)部體制和機制運轉(zhuǎn)上的自我完善。

十八屆六中全會所要解決和提出的顯然是全局和整體意義上的問題。其中，除了上述“四自”，可以發(fā)現(xiàn)與“自”相關(guān)的諸多表述，如：自覺按照、自覺遵守、自覺參加、自覺行動、自覺維護、自覺服從、自覺接受、自覺防止、自覺凈化、自覺防范、自覺檢查這種以“自”為內(nèi)容的文化建設(shè)，不只是我們今天共產(chǎn)黨人的獨有發(fā)明，它實際上是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐富資源的采納、汲取、融匯。孟子曰：“天下之本在國，國之本在家，家之本在身。”從我們每個人自己做起，我們的社會、我們的國家才能真正走向更高的文明?！吨杏埂防镏赋?，“知所以修身，則知所以治人；知所以治人，則知所以治天下國家矣”，官員的修身治己，是治國理政的起點。管理是先管好自己，正人先正己，不是首先指向被管理者。2017年2月13日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上指出：“要興黨強黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己?！笨梢哉f，以上這些論述逐漸形成了具有中國特色的黨性修養(yǎng)理論。

領(lǐng)導(dǎo)干部靠什么發(fā)揮影響力呢？一種是權(quán)力因素，一種是非權(quán)力因素。權(quán)力讓人產(chǎn)生敬畏感和服從感。而非權(quán)力的影響，主要由道德品格、知識才能、意志情感等構(gòu)成，使人產(chǎn)生一種敬重感、信賴感和激勵感。非權(quán)力影響主要來自領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在因素，通過潛移默化的自然過程體現(xiàn)出來的，所以對人的影響就非常巨大而且持久。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要在其位、謀其職、用好權(quán)。作為先進性的政黨，更應(yīng)注重非權(quán)力的作用，發(fā)揮真理和人格的感召力?！洞髮W(xué)》中指出，要“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)”、“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”、“傳統(tǒng)文化中的許多優(yōu)秀典籍蘊涵著做人做事和治國理政的道理”，古今道理何其相似！

黨內(nèi)政治生活突出的重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級干部。高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己。“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本”，從領(lǐng)導(dǎo)干部到我們普通老百姓，最根本的就是修身、就是自律??！

“四自”側(cè)重于增強“內(nèi)功”?！八淖浴蹦芰Φ奶岣?，以其內(nèi)在的力量延伸出去，可以保障我們黨的“政治性”更加純潔、“時代性”更加貼近、“原則性”更加堅定、“戰(zhàn)斗性”更加強化。

以政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識“四個意識”來深化“四性”

黨內(nèi)政治生活準則提出了“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，“四個意識”實質(zhì)是四種認知，強調(diào)共產(chǎn)黨人精神世界的自覺性。一個現(xiàn)實的政治組織，不光是看它有多大的黨員規(guī)模、光鮮的外表，甚至不只是一整套完善的理論話語體系，其生命力更取決于這個團體核心層面在行為上能否起到典范的引領(lǐng)，并使其成員不自覺地形成凝聚意識，推動整個政黨的健康運行。

經(jīng)過長期的基層工作和比較全面的地方經(jīng)驗?zāi)ゾ?，中國共產(chǎn)黨的核心層——黨中央在路線方針、決策部署上展現(xiàn)了杰出的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，整個社會對中央領(lǐng)導(dǎo)集體充滿了信心。我們看到，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)正在許多領(lǐng)域穩(wěn)固恢復(fù)。這種“自我革命”的精神，值得我們每一名共產(chǎn)黨員警醒和期待，同時，也促使我們在開展“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”等活動中認真反思，真正拿共產(chǎn)黨員的標準去嚴格衡量自己的言行。從局部或個體的意義上可以這樣說：你的形象就是黨的形象，你的作為就是黨的形象；這個黨不在身外，他就在你的身心之中；作為一名普通黨員——組織的一細胞、一分子，你好起來，這個黨才能整體健康起來。

共產(chǎn)黨與其他政黨執(zhí)政的區(qū)別，除了我們平時講的階級屬性不同之外，在管理國家和引導(dǎo)本黨成員方面究竟有哪些差異呢？以先進政治理念統(tǒng)帥起來的共產(chǎn)黨，是沒有本黨私利的，其治理更多地體現(xiàn)在通過真理和人格的感召力，發(fā)揮社會各方的積極因素，并使精英分子們團結(jié)在自己的旗幟下；它對全體人民的服務(wù)，不只是為之提供物質(zhì)的便利條件、經(jīng)濟上的舒適程度，還要提供精神上的和諧愉悅。為此，共產(chǎn)黨員要以內(nèi)在道德修養(yǎng)，去為大眾社會做事業(yè)，最高應(yīng)達到“圣人”修為的境界，去做治理國家乃至為整個人類的大事業(yè)。唯若這樣，才能夠自然形成一個核心，環(huán)繞其外者乃一圈一圈的同心圓，皆向中心“看齊”，以造就社會進步的精神動力之源。

（作者為國防大學(xué)馬克思主義教研部教授）

【注：本文系中宣部馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項目（同時為國家社科基金重大項目）“國家文化軟實力建設(shè)研究”課題（課題編號：2015MZD044）中的“意識形態(tài)建設(shè)視域中的馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化”子課題的階段性研究成果】

【參考文獻】

①《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，北京：人民出版社，2016年。

②《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，北京：人民出版社，2016年。

③《習(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》，北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2016年。

責(zé)編/ 肖晗題 美編/于珊