◎南戈 汪偉謀

不值錢的首腦回信

◎南戈 汪偉謀

西方國家首腦的回信大都不太值錢——在美、英、法等國，民眾來信回復率達95%以上。收到領導人的回信稀松平常，也很少有媒體感激涕零熱情傳頌。

官方將回應民意視作義務，對數(shù)量巨大的公民來信已發(fā)展出程式化回復規(guī)范。涉法涉訴、建言獻策等在中國平民信件中占絕大部分的內容，也由于有多樣、暢通的民意表達渠道，不太需要用給領導人寫信的方式表達。

美國前總統(tǒng)奧巴馬每天閱信10封，親筆回復3～4封，其余由工作人員根據(jù)統(tǒng)一格式，針對來信內容相應填寫，末尾署總統(tǒng)復印簽名。負責處理總統(tǒng)信件的部門成立于1897年，時任總統(tǒng)威廉·麥金利平均每天收到100封信?，F(xiàn)在，每周有約6.5萬封紙信、70多萬封郵件涌向白宮，它們都會得到回復。

通常，市民的涉法涉訴需求會找當?shù)刈h員、行政機構或司法機構；市政建議給市民服務辦公室打電話，48小時內就會獲得處理回復；還可以在白宮官網(wǎng)發(fā)起請愿，大到醫(yī)改、選舉，小到豆花應該是咸還是甜，只要簽名請愿人數(shù)超過10萬，白宮就必須予以公開回應。

美國人給總統(tǒng)寫信非常隨意，訴求也五花八門。據(jù)白宮回信部門創(chuàng)立人回憶，曾有參戰(zhàn)老兵寫信請總統(tǒng)幫他找一只遺失在芝加哥和加利福尼亞之間某處的行李箱（工作人員幫他找到了）；一位男士25年堅持給總統(tǒng)寫信，要求采用他為棒球比賽制定的新式計分法；還有人給總統(tǒng)寄小狼、老鷹、角蜥和刻有《古蘭經(jīng)》引文的大米。很多來信甚至沒有地址，只有總統(tǒng)的畫像。

2009年12月，俄亥俄州的一名女士娜托瑪·康菲爾德給奧巴馬寫信，敘述自己失去健康保險后治療白血病所遭遇的困難。這封信在國會通過《患者保護與平價醫(yī)療法案》時起到關鍵作用。法案通過后，這封信被裝裱起來，掛在奧巴馬辦公室門口。

英國女王伊麗莎白二世每天都會閱讀平民來信，并向專人口授回信。在英國，很多孩子給女王寫信。他們明顯沒有中國同齡人成熟，極少在信中談論“英國夢”之類宏大的政治主題。

小男孩兒因祖父辭世非常傷心，會給女王寫信；三名小學生在意大利度過愉快暑假，也會給女王寄明信片。這些信簡短隨意，皇室都不以為忤。甚至連美國人請求女王“收復美國”的無厘頭信件，皇室亦有謙謹回復。

英國政客杰里米·科爾賓甚至主動給上千名民眾群發(fā)郵件，詢問他們是否有想問首相的問題

法國總統(tǒng)每天閱讀1～2封公民來信，總統(tǒng)府通信局對所有來信全部用電腦登記，每兩個月向總統(tǒng)報送一份公眾來信及處理情況的書面綜合報告。公民來信基本做到件件回復。

1982年，美國10歲小女孩兒薩曼莎·史密斯給時任蘇共總書記安德羅波夫寫信，詢問“您會否發(fā)動戰(zhàn)爭？”，獲得總書記長達一頁半的回信?？倳涍€邀請薩曼莎全家到蘇聯(lián)玩了半個月。

摘自《華聲》圖/小黑孩