程珊

（中國(guó)人民大學(xué)）

【摘要】作為全國(guó)文化中心的首都北京，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r在一定程度上引領(lǐng)著中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)不斷提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的要求。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一些不足。本文試圖從北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度分析其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析北京文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足。并從營(yíng)造有利的社會(huì)文化環(huán)境、加強(qiáng)政策支持、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)以及完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境四個(gè)方面提出建議，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為北京經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整現(xiàn)有的不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)取得更大的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè) 北京 發(fā)展契機(jī)

文化產(chǎn)業(yè)是滿(mǎn)足社會(huì)與人們的文化消費(fèi)需求的一種產(chǎn)業(yè)，是以文化為主要資源的產(chǎn)業(yè)，是運(yùn)用工業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的手段或企業(yè)運(yùn)作的方式生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)精神文化產(chǎn)品，提供精神文化服務(wù)的一種行業(yè)。它是一個(gè)巨大的“產(chǎn)業(yè)群”。文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)先進(jìn)文化的創(chuàng)新發(fā)展、繁榮文化事業(yè)有著不可替代的作用。作為全國(guó)文化中心的首都北京，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r在一定程度上引領(lǐng)著中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)不斷提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的要求。20世紀(jì)90年代，市場(chǎng)機(jī)制的積極作用得到確認(rèn)，文化領(lǐng)域基于適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)的改革創(chuàng)新陸續(xù)啟動(dòng)。觀念革新為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了思想準(zhǔn)備，也打開(kāi)了利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén)。2000年到2010年，首都經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和財(cái)力狀況的進(jìn)一步改善，為北京文化發(fā)展提供了有利條件，這一期間對(duì)文化的投入明顯增加。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2008 年北京文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值641億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的5.77%，比重居全國(guó)第一，絕對(duì)值居全國(guó)第四。

一、北京發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

北京歷來(lái)是國(guó)家的政治文化中心，擁有深厚的人文歷史和豐富的文化資源，一直傲視全國(guó)乃至亞太各地，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。北京作為我國(guó)的首都，是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。其區(qū)位優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先體現(xiàn)在政策方面，北京市政府一直支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極響應(yīng)“十二五”文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、推出文化之都多項(xiàng)舉措、提出文化“走出去”的扶持政策。其次體現(xiàn)在環(huán)境方面，北京背靠亞洲增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的中國(guó)財(cái)富階層，兼且國(guó)內(nèi)藝術(shù)家、拍賣(mài)行、畫(huà)廊云集，是中國(guó)最活躍的藝術(shù)品交易中心。第三是文化市場(chǎng)巨大。隨著國(guó)民收入和受教育程度的日漸提高，北京人在文化消費(fèi)方面也呈現(xiàn)出日漸增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

2、人才資源優(yōu)勢(shì)。北京的人才資源優(yōu)勢(shì)首先表現(xiàn)為集中了大量教育、科技人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京現(xiàn)有高等院校100多所，國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)388所。每年向社會(huì)輸送高素質(zhì)人才10萬(wàn)余人，科技人員8萬(wàn)多人，國(guó)家兩院院士有55%在北京，人才指標(biāo)居全國(guó)榜首。雖然并非所有人才都去從事文化產(chǎn)業(yè)，但應(yīng)該看到，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及眾多領(lǐng)域，需要其他行業(yè)來(lái)自不同方面的支持。所以，北京的人才優(yōu)勢(shì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用是不可低估的。

3、文化資源優(yōu)勢(shì)。一方面對(duì)于旅游業(yè)而言，北京無(wú)論是作為全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心還是作為著名古都、歷史名城，都具有重要的意義，都是重要的旅游資源。北京的故宮、北海、頤和園、圓明園、長(zhǎng)城等歷史遺跡有著不可替代的游覽價(jià)值。另一方面，北京擁有全國(guó)最多、最好的各種文藝演出團(tuán)體，有國(guó)內(nèi)一流的電影院、劇院和其他演出場(chǎng)所在影視制作、音像制作、圖書(shū)出版、媒體傳播、會(huì)展交流等諸多方面也是得天獨(dú)厚，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

二、北京發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的不足

北京的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠完善，表現(xiàn)在社會(huì)文化環(huán)境、人才培養(yǎng)、政策資金扶持力度、各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)以及法制環(huán)境等方面。具體來(lái)說(shuō)，北京發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的不足主要表現(xiàn)在以下方面：

1、規(guī)模小、效益低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差。隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束，國(guó)際文化資本逐步進(jìn)入北京文化市場(chǎng)，而北京的文化產(chǎn)業(yè)在總體上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。首先，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，主要表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)單位眾多、資源極度分散、產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。其次，文化產(chǎn)業(yè)效益低。雖然近年來(lái)北京文化產(chǎn)業(yè)的收入持續(xù)增長(zhǎng)，但是同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍然十分明顯。

2、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。長(zhǎng)期以來(lái)，北京文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以出版、印刷業(yè)、廣告業(yè)為主，一些新興行業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)份額偏小。以2016年為例，出版、印刷、廣告業(yè)資產(chǎn)比重占文化領(lǐng)域資產(chǎn)比重的47.36%，經(jīng)營(yíng)收入占全部收入的74.19%，而其他產(chǎn)業(yè)總共產(chǎn)值僅為25.81%，與當(dāng)今國(guó)外大城市相比，影視等新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。

3、文化產(chǎn)業(yè)科技含量低。用高新技術(shù)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外有影響的文化產(chǎn)業(yè)都在不斷通過(guò)其文化產(chǎn)品及文化服務(wù)的科技含量來(lái)開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，北京的文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新機(jī)制尚未真正建立。文化產(chǎn)業(yè)科技投入不足，尤其是傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力較差，以高新技術(shù)裝備起來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力比較薄弱，文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力比較弱，這些都成為制約文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的“瓶頸”。

4、管理體制不健全。一方面，部門(mén)間行政分割明顯，使得原本完整的文化鏈條發(fā)生斷裂，造成經(jīng)營(yíng)管理上的諸多困難。另一方面，與中央相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。各部門(mén)各自為政，重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度不足。北京政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在對(duì)民營(yíng)中小文化企業(yè)提供融資支持的政策還比較少，其次是現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策覆蓋面窄，政策對(duì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的鼓勵(lì)作用是有限的。

三、北京文化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向

未來(lái)北京還需要在營(yíng)造社會(huì)文化環(huán)境，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)等方面做出不懈的努力。

1、營(yíng)造有利的社會(huì)文化環(huán)境，重視人才培養(yǎng)

北京是我國(guó)文化中心，匯集了各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域最優(yōu)秀的人才，是多元文化的匯聚地。另外，隨著北京文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，不斷吸引和囊括了來(lái)自世界各地的時(shí)尚、藝術(shù)等元素，使整個(gè)城市充滿(mǎn)了濃郁的文化創(chuàng)意氣息。此外，北京擁有眾多的歷史遺跡和文化古跡、畫(huà)廊和劇院，給前沿藝術(shù)、建筑、夜生活和節(jié)日慶典提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這為北京發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了以下啟示。

首先，北京應(yīng)該注重豐富街區(qū)文化，為市民提供學(xué)習(xí)、交流創(chuàng)意文化的場(chǎng)所，比如開(kāi)放更多的博物館，激發(fā)市民的創(chuàng)意靈感。其次，我國(guó)和創(chuàng)意及藝術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)的高等教育應(yīng)該逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為學(xué)生在高校中搭建知識(shí)文化和市場(chǎng)運(yùn)作的平臺(tái)，培育具有文化創(chuàng)意思維和市場(chǎng)意識(shí)的優(yōu)秀人才。再次，北京的文化創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)各類(lèi)復(fù)合型人才，同時(shí)可以通過(guò)與倫敦等世界頂級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市的機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才交流與合作，有針對(duì)性地培養(yǎng)自己所需的人才。

2、加強(qiáng)政策支持，全面營(yíng)造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

為了給文化企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)健康的環(huán)境，主要可在以下三個(gè)方面集中發(fā)力：首先，政府就組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)創(chuàng)意文化產(chǎn)品從研發(fā)、制作、銷(xiāo)售到出口，實(shí)施全方位的系統(tǒng)性扶持，特別是在融資方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了不可或缺的作用。其次，規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，倡導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念，為公民培養(yǎng)創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境，發(fā)掘大眾文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力。再次，建議各地政府與民間廣泛合作，以伙伴關(guān)系解決文化產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，為文化產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)救對(duì)策，如保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)文化產(chǎn)品輸出、提供從業(yè)者教育培訓(xùn)等。

3、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是北京文化產(chǎn)業(yè)空間集聚的根本動(dòng)力，同時(shí)在集聚過(guò)程中也應(yīng)受到以政府為主的各方力量的推進(jìn)，這些力量交互作用才能促成北京合理的文化產(chǎn)業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)組織的形成。目前來(lái)說(shuō)，北京文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色不夠鮮明，除了少數(shù)幾個(gè)具有代表性的園區(qū)以外，其他園區(qū)的集聚效應(yīng)還不明顯。因此，北京應(yīng)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚能力建設(shè)，將分散的企業(yè)集中起來(lái)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，從而促進(jìn)彼此間的交流與協(xié)作。

4、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境———保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

文化產(chǎn)業(yè)作為一種“智力密集型產(chǎn)業(yè)”，其產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)需要投入大量的智力、人力及財(cái)力，然而由于被模仿的可能性大，文化產(chǎn)業(yè)比一般的產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求與依賴(lài)程度更高。因此，北京乃至全國(guó)都應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好法制環(huán)境。有關(guān)部門(mén)應(yīng)督促企業(yè)自覺(jué)樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，用法律武器維護(hù)自己和其他企業(yè)的切身利益。

四、結(jié)語(yǔ)

毫無(wú)疑問(wèn)，北京文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常寬闊的前景，這是由北京發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的迫切需求和良好基礎(chǔ)所決定的，盡管存在的問(wèn)題不少，但只要真正引人市場(chǎng)意識(shí)，結(jié)合體制改革完善相關(guān)政策法規(guī)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造具有國(guó)際影響的文化企業(yè)集團(tuán)和文化品牌，則文化產(chǎn)業(yè)成為北京經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)、北京成為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的中心，相信會(huì)是一個(gè)雖有待時(shí)日卻可望達(dá)到的目標(biāo)。

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