賀倩倩

(河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 河南 鄭州 450000)

普通干線公路養(yǎng)護(hù)道班分級布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究

賀倩倩

(河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 河南 鄭州 450000)

針對公路養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)缺乏國標(biāo)和地標(biāo)指導(dǎo)，基于傳統(tǒng)道班，根據(jù)功能定位將公路養(yǎng)護(hù)道班進(jìn)行三級布設(shè)，劃分為“三位一體”機(jī)械化道班、普通機(jī)械化道班和普通道班。在調(diào)研分析基礎(chǔ)上，制定了公路養(yǎng)護(hù)道班的選址原則、布局方法、建設(shè)原則，并對建設(shè)規(guī)模進(jìn)行了分析。最后以許昌市公路養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)為例進(jìn)行了實(shí)證分析。通過對公路養(yǎng)護(hù)道班標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究，實(shí)現(xiàn)對公路的集約化、機(jī)械化、專業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。

公路養(yǎng)護(hù)； 三級道班； 功能定位； 選址原則； 建設(shè)原則； 建設(shè)規(guī)模

0 引言

公路養(yǎng)護(hù)道班是公路日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)與管理的基層單位，是公路沿線重要的基礎(chǔ)設(shè)施。普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)道班的建設(shè)與管理水平直接反映干線公路的管養(yǎng)水平，關(guān)系到公路通行能力和服務(wù)能力，因此加大養(yǎng)護(hù)道班的建設(shè)和管理力度，切實(shí)做好道班的建設(shè)和管理工作十分必要。但由于公路網(wǎng)密度的不均勻性，以及公路路基、路面、綠化分隔帶寬度的多樣性，傳統(tǒng)的采用統(tǒng)一規(guī)模形式的養(yǎng)護(hù)道班已無法滿足資源優(yōu)化配置的需求，且隨著對公路安全性要求的提高，傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)道班不具備應(yīng)急搶險(xiǎn)、公共服務(wù)等功能。本文是對河南省普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)道班現(xiàn)狀調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的功能要求，進(jìn)行了分級分類，并對各級養(yǎng)護(hù)道班的規(guī)模進(jìn)行了分析，在綜合考慮養(yǎng)護(hù)道班布設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、時(shí)效性、便捷性等要求的基礎(chǔ)上，研究我省干線公路養(yǎng)護(hù)道班分級布設(shè)方法，最后以河南省某市為例，建立路網(wǎng)模型，對養(yǎng)護(hù)道班進(jìn)行分級布設(shè)。

1 河南省公路養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 河南省公路養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)現(xiàn)狀

目前，河南省公路養(yǎng)護(hù)道班主要根據(jù)其建設(shè)規(guī)模和功能的不同分為普通道班和機(jī)械化大道班。按照路基路面分離養(yǎng)護(hù)的原則，由普通道班負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)任務(wù)，由機(jī)械化道班負(fù)責(zé)小修作業(yè)等技術(shù)密集型生產(chǎn)任務(wù)。具體建設(shè)情況如下：

1) 普通道班。平均每個(gè)道班養(yǎng)護(hù)里程14.9 km；平均每個(gè)道班占地面積0.35hm2，建筑面積556m2，養(yǎng)護(hù)工15人。承擔(dān)普通國省干線公路的巡查和保潔，路基整修，綠化、沿線設(shè)施及橋隧涵構(gòu)造物的維護(hù)，路況調(diào)查等日常性養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

2) 機(jī)械化道班。平均每個(gè)道班占地面積1.21hm2，建筑面積1439m2，養(yǎng)護(hù)工27人。承擔(dān)國省干線公路路面裂縫、坑槽等病害的處治，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，綠化補(bǔ)植，沿線設(shè)施的維修更新，橋隧涵構(gòu)造物的局部維修，公路的搶修保通等任務(wù)。

1.2 存在的主要問題

1) 道班總體規(guī)模與日益增長的公路網(wǎng)規(guī)模養(yǎng)護(hù)需求不相適應(yīng)。

根據(jù)調(diào)研，自2007年，河南省普通干線公路網(wǎng)總規(guī)模從2.12萬km增長至3.1萬km，增長了47.2%，而道班總規(guī)模從1111個(gè)減少至1070個(gè)，降低了3.83%。目前的養(yǎng)護(hù)道班僅承擔(dān)著1.47萬km國省干線公路的日常保養(yǎng)，道班的總體規(guī)模與路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)需求不相適應(yīng)。

2) 對道班無統(tǒng)一規(guī)劃，部分道班選址不當(dāng)，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)。

由于傳統(tǒng)公路道班的內(nèi)涵主要為日常養(yǎng)護(hù)，在建設(shè)前未對道班進(jìn)行統(tǒng)一合理規(guī)劃，規(guī)劃意識淡薄，在建設(shè)過程中，簡單地按照固定的養(yǎng)護(hù)里程進(jìn)行道班建設(shè)，隨意性較大，且部分道班在建設(shè)過程中，由于選址不當(dāng)，致使整體功能和綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，造成了一定的投資浪費(fèi)。

3) 道班建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，養(yǎng)護(hù)管理效率不高。

目前，我國尚未出臺(tái)道班建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在道班建設(shè)過程中，由于無建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參考執(zhí)行，導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模、人員配置標(biāo)準(zhǔn)、合理養(yǎng)護(hù)里程、機(jī)械配置數(shù)量等無據(jù)可依，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，有的道班養(yǎng)護(hù)機(jī)械配置過剩，出現(xiàn)了閑置狀態(tài)，有的道班公路養(yǎng)護(hù)規(guī)模較大，導(dǎo)致工作負(fù)荷較大。

4) 道班新建陷入真空，現(xiàn)有道班設(shè)施陳舊，改造投入不足。

近年來多數(shù)新改建路段沒有同步建設(shè)道班，且現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)道班設(shè)施破損嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)工生產(chǎn)生活條件差，機(jī)械設(shè)備老化匱乏，養(yǎng)護(hù)作業(yè)手段落后，與我省里程不斷增加和等級不斷提升的普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)需求極不適應(yīng)。

隨著普通干線公路里程增加和高等級公路比重加大，以及現(xiàn)有公路周期性養(yǎng)護(hù)高峰的到來，公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)日益艱巨，對養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平和質(zhì)量提出了更高要求。無論是現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)道班的規(guī)模和數(shù)量，或是養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式和作業(yè)手段，以及基層養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)力量，都無法適應(yīng)普通干線公路“十三五”發(fā)展需求。

2 公路養(yǎng)護(hù)道班標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

2.1 公路養(yǎng)護(hù)道班分類和功能

通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，不同養(yǎng)護(hù)任務(wù)級別的養(yǎng)護(hù)頻率，養(yǎng)護(hù)區(qū)域并不相同，某些昂貴但使用頻率較低的養(yǎng)護(hù)設(shè)備按照日常養(yǎng)護(hù)設(shè)備布設(shè)勢必會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)，因此，根據(jù)河南省普通國省干線養(yǎng)護(hù)需求，基于普通國省干線養(yǎng)護(hù)作業(yè)性質(zhì)和規(guī)模大小，引入分級養(yǎng)護(hù)的概念，將河南省普通國省干線養(yǎng)護(hù)道班劃分為“三位一體”機(jī)械化道班、普通機(jī)械化道班和普通道班3個(gè)類別，形成分級管理、相互補(bǔ)充、全面覆蓋的養(yǎng)護(hù)模式。如表1。

表1 公路養(yǎng)護(hù)道班分類及功能定位

2.2 公路養(yǎng)護(hù)道班選址原則

目前，對于公路養(yǎng)護(hù)道班的布設(shè)較多采用離散型選址，即在有限的備選點(diǎn)中選擇出最佳位置，常用的方法有混合整數(shù)規(guī)劃法、Cluster法和Kuehn-Hamburger模型等。當(dāng)公路養(yǎng)護(hù)道班的能力受限，且養(yǎng)護(hù)相關(guān)參數(shù)難以確定的情況下，通常采用容量設(shè)施選址問題(CFLP)，CFLP法主要憑借經(jīng)驗(yàn)確定備選地址。通過調(diào)研總結(jié)分析，根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)道班的分類及功能定位，其具體選址原則如下：

1) 公路養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)按照布局合理、方便養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)職工生活的原則進(jìn)行設(shè)置和建設(shè)。養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)設(shè)置在距離村鎮(zhèn)一定距離的地方，一方面保證穩(wěn)定的供水、供電、提供設(shè)備、器材的維護(hù)、便于職工子女上學(xué)、醫(yī)療救助等，另一方面保證不干擾村鎮(zhèn)居民的生活。

2) 國省干線公路養(yǎng)護(hù)道班的選址應(yīng)根據(jù)國省干線公路網(wǎng)總體規(guī)劃，相鄰公路服務(wù)設(shè)施位置及功能，所在路段交通區(qū)位、交通量、交通組成、用地條件、環(huán)境影響及人文景觀等因素確定，做到標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，同時(shí)避免形式過分單一。

3) 國省干線公路養(yǎng)護(hù)道班宜設(shè)置在普通國省干線公路的交叉口附近，形成以“三位一體”機(jī)械化大道班為中心的“輻射狀”，便于機(jī)動(dòng)靈活作業(yè)。

4) 對于較偏遠(yuǎn)的路段，結(jié)合長遠(yuǎn)規(guī)劃和其它一般公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行設(shè)置，力爭管養(yǎng)路線更多，里程更長。

5) 對于公路密度較大，公路運(yùn)輸較為繁忙，政治地位較高的的區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)增加養(yǎng)護(hù)道班的數(shù)量、加大規(guī)模。

6) 養(yǎng)護(hù)道班的選址應(yīng)充分考慮地形、地質(zhì)、占用土地、拆遷量等因素，盡量設(shè)置在地形地質(zhì)條件較好、占用耕地少、拆遷量小的路段，并盡量利用已有符合改建條件的道班進(jìn)行改造。在野外建設(shè)的養(yǎng)護(hù)道班，宜設(shè)置在風(fēng)景秀麗的路段，可結(jié)合服務(wù)功能拓展考慮。

2.3 公路養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)規(guī)模分析

普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)道班的布設(shè)主要基于各級養(yǎng)護(hù)道班的的功能及覆蓋范圍，并綜合考慮養(yǎng)護(hù)道班布設(shè)的經(jīng)濟(jì)型、時(shí)效性以及便捷性等要求，以全省普通國省干線公路網(wǎng)總規(guī)模為總控制因素進(jìn)行合理匡算，分級布設(shè)，確定各級養(yǎng)護(hù)道班的最佳數(shù)量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

公路客運(yùn)站的建設(shè)規(guī)模主要與其發(fā)送能力有關(guān)，與客運(yùn)站類似，公路養(yǎng)護(hù)道班的建設(shè)規(guī)模與其經(jīng)濟(jì)養(yǎng)護(hù)半徑、路網(wǎng)總規(guī)模有關(guān)，其建設(shè)規(guī)模可擬合成以經(jīng)濟(jì)養(yǎng)護(hù)半徑、路網(wǎng)規(guī)模為自變量的二元回歸模型。

1) “三位一體”機(jī)械化大道班的布設(shè)規(guī)模分析。

根據(jù)研究成果，“三位一體”機(jī)械化大道班的輻射半徑宜控制在50km左右，以充分發(fā)揮其高效率的特點(diǎn)，考慮到行政區(qū)劃及道班的管理特性，每個(gè)省轄市至少設(shè)置1個(gè)，省直管縣及擴(kuò)權(quán)縣結(jié)合省轄市“三位一體”機(jī)械化大道班建設(shè)方案及自身?xiàng)l件，在普通機(jī)械化道班的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，具體規(guī)?？赏ㄟ^國土系數(shù)法進(jìn)行測算。

根據(jù)“三位一體”機(jī)械化大道班選址原則，其布設(shè)規(guī)模模型如下：

式中：N為布設(shè)規(guī)模；L為路網(wǎng)規(guī)模；R為經(jīng)濟(jì)養(yǎng)護(hù)半徑；k1為修正系數(shù)，根據(jù)地形、路網(wǎng)密度等適當(dāng)進(jìn)行修正。

2) 普通機(jī)械化大道班和普通道班的布設(shè)規(guī)模分析。

普通機(jī)械化道班作為“三位一體”機(jī)械化大道班的配合和補(bǔ)充，主要承擔(dān)中修、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，其養(yǎng)護(hù)里程宜控制在30km左右。普通道班以其便捷、響應(yīng)快的優(yōu)勢，應(yīng)配合普通機(jī)械化大道班進(jìn)行合理布設(shè)，主要承擔(dān)公路小修、日常維護(hù)保養(yǎng)工作，其養(yǎng)護(hù)里程宜控制在20km左右。根據(jù)路網(wǎng)的整體規(guī)模，通過對區(qū)域路網(wǎng)的技術(shù)指標(biāo)摸底，按照公路路基路面寬度、綠化帶、邊坡等的折算標(biāo)準(zhǔn)，對路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)行折算為當(dāng)量值，基于其合理養(yǎng)護(hù)里程和建設(shè)原則，從而測算出普通機(jī)械化大道班和普通道班的布設(shè)規(guī)模。

根據(jù)普通機(jī)械化大道班和普通道班選址原則，其布設(shè)規(guī)模模型如下：

式中：N為布設(shè)規(guī)模；L為路網(wǎng)規(guī)模；R為經(jīng)濟(jì)養(yǎng)護(hù)半徑；k2為修正系數(shù)，根據(jù)地形、路網(wǎng)密度等適當(dāng)進(jìn)行修正，一般取大于1。

3 實(shí)證分析

許昌市為河南省的地級市，是中原城市群核心城市之一，位于鄭州市南部，下轄1個(gè)區(qū)、3個(gè)縣、2個(gè)縣級市，總面積4996km2。截止2015年底，許昌市普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)道班12個(gè)，每個(gè)養(yǎng)護(hù)道班管理里程均不低于30km，普通國省干線公路路網(wǎng)規(guī)模為1216km，根據(jù)以上公路養(yǎng)護(hù)道班分類及分級布設(shè)方法，許昌市普通干線公路各級養(yǎng)護(hù)道班測算結(jié)果如表2、圖1所示。

表2 許昌市養(yǎng)護(hù)道班規(guī)模測算結(jié)果

按照公路養(yǎng)護(hù)道班的選址原則及分級布設(shè)方法，將三級道班布局在路網(wǎng)中(如圖2所示)，形

圖1 公路養(yǎng)護(hù)道班測算規(guī)模圖示

成了以“三位一體”機(jī)械化大道班為核心向外輻射，普通機(jī)械化大道班為重要節(jié)點(diǎn)，普通道班分散完善的多層次道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施體系。

圖2 許昌市普通干線公路養(yǎng)護(hù)道班分級布設(shè)方案

4 結(jié)論

本文在公路養(yǎng)護(hù)道班缺乏國標(biāo)和地標(biāo)指導(dǎo)的情況下，基于傳統(tǒng)道班，結(jié)合河南省對河南省公路養(yǎng)護(hù)道班及公路網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，將公路養(yǎng)護(hù)道班劃分為“三位一體”機(jī)械化道班、普通機(jī)械化道班和普通道班3個(gè)類別，并對其進(jìn)行了功能定位，并通過調(diào)研分析，制定了公路養(yǎng)護(hù)道班的選址原則、建設(shè)原則，在此基礎(chǔ)上，對道班的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行了分析，最后以許昌市道班分級布設(shè)為例進(jìn)行了實(shí)證分析。通過三級道班的規(guī)劃布設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)道班的服務(wù)范圍覆蓋到全路網(wǎng)，改變了以往“重建設(shè)輕管養(yǎng)”的不良局面，使公路養(yǎng)護(hù)走向社會(huì)化、專業(yè)化、機(jī)械化和規(guī)范化的發(fā)展路子，提高了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的效率，從而更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾安全便捷出行。

[1] 河南省公路管理局.河南省普通國省道干線公路道班標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)[R].

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