■ 劉曉杰 廖梓吟

湖北：洗牌在即，鹽企如何加速轉(zhuǎn)型

■ 劉曉杰 廖梓吟

大潮來臨之前，必須學(xué)會(huì)游泳。

按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，自今年起，全國(guó)各地相繼開啟新一輪鹽改大幕，對(duì)鹽領(lǐng)域現(xiàn)有從業(yè)者“全面松綁”；《湖北省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》明確指出，改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)自主定價(jià)。

隨著國(guó)家鹽改的推進(jìn)，鹽行業(yè)將迎來新一輪洗牌。

湖北鹽企如何面對(duì)？

鹽價(jià)悄然下降，外省鹽加速入鄂

在社區(qū)開了6年的副食店，家住武漢東湖高新區(qū)的個(gè)體戶老陳察覺到了一些變化。

“350克包裝的精制碘鹽，以前零售價(jià)賣2元錢，現(xiàn)在有幾個(gè)省外新牌子的同規(guī)格食用鹽，零售價(jià)可以賣1元錢，還有錢賺。”老陳說。

新政之下，國(guó)內(nèi)食用鹽市場(chǎng)已悄然變化。

1月19日新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從新政后前三周價(jià)格監(jiān)測(cè)情況看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的食用鹽批發(fā)價(jià)格降幅明顯，“以前要八九百塊錢一噸，現(xiàn)在也就四五百塊錢一噸，降了近一半，零售價(jià)也降了一些。”

市場(chǎng)變化的背后，是游戲規(guī)則的改變。

按照湖北鹽改新政，以現(xiàn)有10家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和105家食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，我省將不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。

同時(shí)，改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省范圍內(nèi)開展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。

“從去年10月開始，外省食用鹽生產(chǎn)企業(yè)就來電咨詢湖北政策?！笔〗?jīng)信委輕紡處副處長(zhǎng)陳萍告訴記者，對(duì)于鹽改新政，外省鹽企對(duì)湖北市場(chǎng)非常期待。新政頒布后首周，省經(jīng)信委就收到100多家外省食鹽批發(fā)企業(yè)進(jìn)入湖北市場(chǎng)的告知信息。

根據(jù)要求，現(xiàn)有省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)、中國(guó)鹽業(yè)總公司和取得食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開展跨省（自治區(qū)、直轄市）經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)，應(yīng)主動(dòng)將企業(yè)主要信息告知銷售地省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)。

記者發(fā)現(xiàn)省經(jīng)信委公布的第一批35家跨省經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)公司名單，發(fā)現(xiàn)這些公司來自17個(gè)省市，其中山東企業(yè)最多，其次是河南、遼寧、湖南等地。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，新一輪洗牌在即

“壓力更大了?！痹谝淮涡袠I(yè)內(nèi)部座談會(huì)上，一國(guó)有鹽廠負(fù)責(zé)人表示，原來專營(yíng)體制下，公司只需按計(jì)劃供應(yīng)生產(chǎn)即可，現(xiàn)在直面終端零售市場(chǎng)，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化、如何建立銷售體系，都是考驗(yàn)。

同樣覺得擔(dān)子不輕的，還有跟鹽打了一輩子交道的湖北鹽業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉煉璞。他說：“公司現(xiàn)有4000人，根據(jù)新政策，公司部分職能會(huì)有調(diào)整，相關(guān)人員的分流安置是最大難題?！?/p>

劉練璞介紹，在原制度下，省鹽業(yè)集團(tuán)公司與省鹽業(yè)管理局是一塊牌子，擁有行政執(zhí)法隊(duì)伍780人。按照新政，省鹽業(yè)集團(tuán)公司將不承擔(dān)行業(yè)行政監(jiān)管職能。

“以前，食鹽銷售都要通過計(jì)劃調(diào)撥。改革后，省級(jí)批發(fā)公司可以到外省去開拓市場(chǎng)，我們的生產(chǎn)企業(yè)都可以去外省經(jīng)營(yíng)了?！闭劶胞}業(yè)新政，省經(jīng)信委輕紡處處長(zhǎng)黃敏鴻說，改革就是要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，公平競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)湖北鹽企而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

順應(yīng)改革趨勢(shì)，湖北鹽企在行動(dòng)

按照新政，自2018年1月1日起，我國(guó)將對(duì)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)資質(zhì)重新進(jìn)行嚴(yán)格審核?，F(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)許可證有效期延至2018年12月31日。

“變化才剛剛開始。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不一定每個(gè)鹽企都能等到明年元旦。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，湖北鹽企已開始行動(dòng)。

去年11月18日，由省鹽業(yè)集團(tuán)公司主導(dǎo)，我省首個(gè)省級(jí)鹽業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟在云夢(mèng)縣成立，成員來自我省生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的8家鹽業(yè)公司。聯(lián)盟成立現(xiàn)場(chǎng)，省鹽業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)吳奇寶表示，通過簽署產(chǎn)銷協(xié)議，確保聯(lián)盟成員權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等，打造全省鹽產(chǎn)業(yè)利益共同體，“不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃?！?/p>

對(duì)此，中鹽長(zhǎng)江鹽化有限公司總經(jīng)理謝承友告訴記者，早在去年10月底，公司就已召開銷售業(yè)務(wù)整合工作會(huì)議，專門成立銷售工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

“順應(yīng)鹽業(yè)體制改革，集中公司優(yōu)勢(shì)開拓新市場(chǎng)。”謝承友說，在挖掘內(nèi)部成本優(yōu)勢(shì)同時(shí)，公司加大新產(chǎn)品研發(fā)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做成行業(yè)精品，不求第一，但求唯一。

“全國(guó)所有城市，都可以48小時(shí)送到?！敝钢嫉?00畝的自有鐵路貨場(chǎng)，長(zhǎng)舟鹽化陳義林告訴記者，該貨場(chǎng)直接連通國(guó)家鐵路網(wǎng)，春節(jié)后完成智能化改造，成本又可以降低一點(diǎn)。他透露，公司計(jì)劃投資10億元，在云夢(mèng)新建60萬噸海藻鹽和300萬噸原鹽開采項(xiàng)目。

對(duì)此，武漢大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法與競(jìng)爭(zhēng)政策研究中心主任孫晉表示，本次改革并未放棄食鹽專營(yíng)制度，是對(duì)食鹽專營(yíng)制度的完善，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)批發(fā)流通等領(lǐng)域各個(gè)企業(yè)進(jìn)行整合，其實(shí)是鼓勵(lì)鹽企做大做強(qiáng)，鹽企當(dāng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快走出湖北，開拓新市場(chǎng)。

（來源：《湖北日?qǐng)?bào)》）

（編輯：梁辰）