文│陳衛(wèi)南（浙江省縉云縣畜牧獸醫(yī)局）

胡理明（浙江省麗水市畜牧獸醫(yī)局）

縉云縣發(fā)展綠色畜牧業(yè)走出新天地

文│陳衛(wèi)南（浙江省縉云縣畜牧獸醫(yī)局）

胡理明（浙江省麗水市畜牧獸醫(yī)局）

浙江省縉云縣認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以治理畜禽養(yǎng)殖污染為突破口，以發(fā)展高效綠色畜牧產(chǎn)業(yè)為主線，堅持“污染整治做減法、生態(tài)養(yǎng)殖做加法”，認真履行畜牧獸醫(yī)各項監(jiān)管職責，全面推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，獲得了省委省政府的通報表彰，主要做法如下。

一、把握轉(zhuǎn)型升級的總基調(diào)不放松

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，率先開展定點養(yǎng)殖。充分利用當?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢，科學編制《縉云縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃》，明確畜牧業(yè)的發(fā)展目標、建設(shè)重點和保障措施。在2009年畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)，進一步細化宜養(yǎng)范圍。同時，按照“畜牧進山、養(yǎng)殖上山”的基本原則和“農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用、達標排放”的總體要求，在全市率先實行畜禽定點養(yǎng)殖，確定14個符合要求的區(qū)塊，總計面積700余畝。目前，已建成投產(chǎn)10個，累計投入資金1900多萬元，新建養(yǎng)殖欄舍13000多平方米，新增生豬生產(chǎn)能力1萬多頭，發(fā)展態(tài)勢良好。

2.重拳整治養(yǎng)殖污染，探索生態(tài)消納模式。出臺《畜禽定點養(yǎng)殖和禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆除意見》，通過現(xiàn)場辦公、專項督查、月度考核等方式，加大工作力度，累計拆除“低小散亂”養(yǎng)殖場377家，處置家畜3.5萬頭，拆除欄舍2.6萬平方米，補助資金2000余萬元。對保留的80余家規(guī)模豬場，制定“一戶一策”畜禽養(yǎng)殖污染治理方案，督促養(yǎng)殖業(yè)主建立和完善“二分離三配套”等治污設(shè)施。積極謀劃沼液循環(huán)利用體系，制定《縉云縣畜牧養(yǎng)殖排泄物循環(huán)利用試點項目實施方案》，擬建就地消納、就近利用、異地利用三種循環(huán)模式的試點樣板。推廣“豬—沼—農(nóng)作物”和“發(fā)酵床養(yǎng)殖—有機物—農(nóng)作物”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，按照“政府支持、企業(yè)運作”的思路，探索就地消納與區(qū)域性配送相結(jié)合的畜禽排泄物資源化利用機制。目前，已建立雙溪口黃弄養(yǎng)殖場種養(yǎng)結(jié)合就地消納模式、七里鄉(xiāng)施金翠家庭農(nóng)場新開地地力培育就近消納模式，為全縣樹立了可看、可學、可用的循環(huán)利用典范。

3.創(chuàng)新養(yǎng)殖巡查監(jiān)管，加快美麗牧場建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖污染治理后，縉云縣及時將工作重心向養(yǎng)殖管控轉(zhuǎn)變，組建畜禽養(yǎng)殖場巡查微信平臺，健全長效防控機制，要求巡查人員對所屬轄區(qū)養(yǎng)殖場進行每周一次巡查，實時發(fā)送位置、巡查照片、文字說明至微信平臺。平臺管理人員進行信息登記及抽查回訪，登記信息納入巡查人員年終考核。針對巡查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報的偷拍漏排等環(huán)境污染事件，由管理員匯總后，及時與環(huán)保、公安等部門聯(lián)系，嚴肅查處。保障G20期間，平臺共計發(fā)送信息160余條，排除養(yǎng)殖隱患3個，有效鞏固了治理成果，是實施智慧畜牧創(chuàng)新工程的一大措施。2016年，為推進美麗牧場建設(shè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級版，縣里制訂方案，明確了建成4家美麗牧場的目標任務，鼓勵農(nóng)戶美化、綠化、園林化，積極探索“一三互動、農(nóng)旅結(jié)合”發(fā)展美麗牧場，共爭取畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金800多萬元。如七里鄉(xiāng)萬松村姑弄養(yǎng)豬場，過去污染環(huán)境效益低，周圍群眾反響大，如今投入資金350多萬元，規(guī)劃整齊的房屋，配上先進機械設(shè)備，場內(nèi)不時泛過陣陣花香，不僅美化了環(huán)境，也提高了效益，實現(xiàn)了“破爛豬圈”向美麗牧場的華麗轉(zhuǎn)變。

二、圍繞提質(zhì)增效的總目標不懈怠

1.注重挖掘麻鴨資源優(yōu)勢。加強科研合作，依托縉云麻鴨優(yōu)良遺傳資源，培育體型小、產(chǎn)蛋高、耗料省的優(yōu)良地方品種，成為浙江省首個通過地理標志認定的畜禽品種，被列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄。創(chuàng)新麻鴨飼養(yǎng)模式，開展縉云麻鴨旱養(yǎng)、蛋鴨籠養(yǎng)模式試驗，為蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)向現(xiàn)代清潔、高效、集約化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變提供了示范，提高了飼養(yǎng)效益。

2.注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)整合效應。堅持引進與培育相結(jié)合，突出扶大培強，壯大畜牧經(jīng)營主體。如以白力岙養(yǎng)豬場為代表的產(chǎn)業(yè)主體，依托勇平生豬專業(yè)合作社，實行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，創(chuàng)新 “分段養(yǎng)”“保效益”“款互助”“再分紅”的分配機制，帶動周邊農(nóng)戶增收；創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”試點，實施養(yǎng)殖自動化、信息化建設(shè)，進一步提高產(chǎn)業(yè)層次，多次得到省市各級領(lǐng)導的高度肯定。更加重視產(chǎn)品文化內(nèi)涵，通過組織產(chǎn)品展銷推介活動，打響生態(tài)精品畜禽產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品市場競爭力，培育“五蓮星”“阿賢”等多個全國知名品牌。不斷推進農(nóng)旅融合發(fā)展，建設(shè)集文化、養(yǎng)生、體驗于一體的中華蜜蜂文化主體園，打造“甜蜜事業(yè)”休閑觀光新樣本。

3.注重高端引領(lǐng)特色發(fā)展。堅持綠色生態(tài)主題，加快精品特色畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵飼養(yǎng)牛、羊、兔等以食草為主的節(jié)糧型家畜，推進以蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)為主的林下經(jīng)濟發(fā)展。在全市率先引進湖羊養(yǎng)殖，與市農(nóng)科院合作，推廣低水分青貯技術(shù)，開展茭白秸稈、廢棄菌棒轉(zhuǎn)化湖羊飼料的資源利用示范，提升湖羊飼養(yǎng)效率，目前全縣湖羊存欄9000余頭，規(guī)?？偭空既械谝?。利用大洋山稀有的自然資源和氣候條件，成功引入西藏品種—藏香豬，通過半放牧飼養(yǎng)方式，做成了獨有的特色產(chǎn)業(yè)，成為縉云縣高端畜產(chǎn)品的代表。

三、堅持服務為民的總理念不動搖

1.構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級防疫監(jiān)督網(wǎng)絡。在縣級層面，畜牧獸醫(yī)局（動物衛(wèi)生監(jiān)督所）集行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)指導職能于一體，在人員配置上突出強化動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，5個區(qū)域畜牧中心所（動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）負責實施動物檢疫、防疫、監(jiān)督以及畜牧生產(chǎn)工作。在村級層面，通過政府購買服務的形式，聘用較為固定的村級防疫員52名，負責農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強制免疫、疫情報告以及動物衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

2.完善病死畜禽無害化處理長效機制。目前，縉云縣已在五云、新建等9個畜禽主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域性病死動物無害化處理池，設(shè)置醒目警告標志，落實專人負責管理，在全縣范圍內(nèi)形成了規(guī)模養(yǎng)殖場自行處理、農(nóng)村散戶集中處理的綜合體系，無害化處理能力已覆蓋全縣。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督下，嚴格依照“五不準一處理”的要求實行無害化處理?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所也定期開展督查，并組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理池管理工作培訓會議，確保病死畜禽無害化處理池安全有序運行，嚴防病死畜禽及其產(chǎn)品流入市場。

3.強化基層實驗檢測能力建設(shè)。浙江省動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃發(fā)布后，認真編制《縉云縣動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施方案》，投入近300萬元，完成了動物疫病預防控制中心實驗室改建、基層檢疫申報點和動物衛(wèi)生監(jiān)督分所規(guī)范化改選。共改擴建實驗室300平方米、改造檢疫工作用房120平方米，購置超低溫冰箱、超純水機、檢疫、取證等設(shè)施設(shè)備101臺（套）。縣獸醫(yī)實驗室硬件設(shè)施水平領(lǐng)先全市，進一步提升了全縣動物疫病的監(jiān)測診斷能力，為區(qū)域性動物防疫工作提供了較強的技術(shù)支撐。